虛假出資的法律責任及應對措施

張　杰

摘要:公司股東虛假出資損害了公司、其他股東的利益,且影響了公司債權人債權的實現。文章主要通過對虛假出資的表現及法律責任的簡要分析,研究針對虛假出資的應對措施等問題。

關鍵詞:虛假出資;法律責任;驗資報告

中圖分類號:D920文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)20-0045-02

一、虛假出資的主要表現形式及其影響

虛假出資,是指表面出資實際未出資,或在登記注冊時其注冊資金并未完全落實,后應補足的資金仍不到位,實際出資額明顯低于公司章程規定的價額的行為。

(一)虛假出資的主要表現形式

1.以各種虛假手段騙取驗資機構的驗資報告,從而獲得公司登記。

2.股東違反《公司法》第28條1款規定以貨幣出資的,未將貨幣出資足額存入準備設立的公司在銀行開設的臨時帳戶;以實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資的,未依法辦理其財產權的轉移手續。這樣股東的出資仍為股東私人所有。

3.還有一種較隱蔽的虛假出資行為,即:作為出資的實物、知識產權、土地使用權等非貨幣出資顯著低于公司章程所定價額的行為。因為非貨幣出資價值的體現較貨幣而言不是那么直接,給了虛假出資者可趁之機。

(二)虛假出資的不利影響

虛假出資股東通過利用虛假的出資手續、出資憑證、會計報表等騙取驗資機構的信任獲得公司登記,而未將貨幣出資足額存入銀行或非貨幣出資未轉移所有權造成公司資本不足,嚴重影響運營管理,不利于公司信譽的建立和維護;對其他股東而言,虛假出資行為會使公司設立時的其他股東承擔過多的風險和責任;對公司債權人而言,使債權得不到保障。

二、虛假出資的法律責任

(一)虛假出資者對公司的責任

第一,足額繳納出資責任或補繳出資責任。一旦發現有人虛假出資,有限責任公司,應依據《公司法》第28條2款:“股東不按照前款規定繳納出資的,除應當向公司足額繳納外,還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。”立即要求他們足額繳納出資。股份有限公司,依據《公司法》第94條1款:“股份有限公司成立后,發起人未按照公司章程的規定繳足出資的,應當補繳;其他發起人承擔連帶責任”的規定,由虛假出資者承擔補繳出資責任。

第二,填補責任。該責任主要針對非貨幣財產出資而言,依據《公司法》第31條:“有限責任公司成立后,發現作為設立公司出資的非貨幣財產的實際價額顯著低于公司章程所定價額的,應當由交付該出資的股東補足其差額;公司設立時的其他股東承擔連帶責任。”《公司法》第94條2款:“股份有限公司成立后,發現作為設立公司出資的非貨幣財產的實際價額顯著低于公司章程所定價額的,應當由交付該出資的發起人補足其差額;其他發起人承擔連帶責任。”當出資的非貨幣財產的實際價額顯著低于公司章程所定價額時虛假出資者承擔補足差額的責任。

第三,侵權賠償責任。《公司法》第4條規定:“公司享有股東投資形成的全部法人財產權。”若虛假出資股東或發起人的行為損害了公司的財產權,應當按照《侵權法》的一般原則來追究虛假出資股東或發起人對公司的損害賠償責任,違法股東應當補交相應的出資、法定利息以及賠償給公司造成的經濟損失。

(二)虛假出資者對其他股東發起人的責任

第一,出資違約責任。出資違約責任是指出資人按照公司章程規定,不履行或不適當履行其出資義務,對公司和其他出資人承擔的民事責任。股東的虛假出資行為違反了股東之間的出資協議。依據《公司法》第28條2款:“股東不按照前款規定繳納出資的,除應當向公司足額繳納外,還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。”和《公司法》第84條2款:“發起人不依照前款規定繳納出資的,應當按照發起人協議承擔違約責任。”因此只要有股東虛假出資行為,在協商無果的情況下,其他股東可提起違約之訴,虛假出資的股東無論主觀是否存在過錯,均應對其他股東承擔違約責任,賠償其他股東因此而受到的經濟損失。

第二,其他股東的連帶責任。《公司法》第31條和第94條的規定,發起人股東間是類似合伙的關系,各股東通過公司的資產狀況了解公司的注冊資本及運營狀況來行使監督權,對出資不實的股東的追償權,這實現了股東間的利益均衡。

第三,虛假出資股東或發起人損害賠償責任。虛假出資者若損害了其他股東或發起人的經濟利益時,還應補償其他股東或發起人的損失,承擔損害賠償責任。

(三)行政責任

虛假出資者還要依《公司法》第199條2款:“公司的發起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的,由公司登記機關責令改正,處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款”承擔行政責任。

三、應對虛假出資的措施

(一)侵權責任之訴

股東繳納的資產屬于公司所有,股東依據出資比例或按公司章程約定比例享有股東權,假如股東未履行足額出資,直接影響公司的運營及處理各種風險的能力,并侵害了公司的財產利益,符合侵權行為的構成要件,因此股東應承擔侵權賠償責任。

(二)債權人代位權訴訟或依人格否認提起訴訟

公司對虛假出資的股東享有的權利相當于是一種債權,當股東虛假出資時,公司對股東和發起人享有出資請求權,當公司怠于行使該權利,使公司的現有財產不能清償所欠債權人的到期債務的,公司的債權人代位權理論也可直接要求股東承擔責任。當股東虛假出資數額較小,尚未導致公司資本顯著不足時,公司債權人只能訴諸代位權訴訟;而當股東虛假出資數額較大,足以導致公司資本顯著不足時,公司債權人依公司法人人格否認法理,或依代位權制度來追究虛假出資者的民事責任。

(三)違約之訴

依據《公司法》第28條第2款:“股東不按照前款規定繳納出資的,除應當向公司足額繳納外,還應向已足額繳納出資的股東承擔違約責任。”虛假出資是違反合同約定的行為,損害了足額出資股東的合法權益,應當承擔違約責任。對于足額出資股東可以向違約股東主張違約責任,要求未繳資股東限期補繳出資,并可主張支付違約金及利息,經股東或其他股東追繳,股東仍不繳納的,可以請求法院強制履行。這實現了利益平衡,體現了公平正義。

(四)股東代表訴訟

在公司怠于追究虛假出資股東的補繳責任時,其他股東可依《公司法》152條3款規定“他人侵犯公司合法權益,給公司造成損失的,本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟”提起股東代表訴訟。即當公司的利益受到侵害而公司怠于或拒絕追究侵權人責任時,具備法定資格的股東可對侵害人提起訴訟,追究其法律責任的訴訟制度。

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