淺談建筑施工安全

劉楚雄

摘要:建筑施工安全直接影響到每個從業人員的生命安危和國家財產安全,影響到社會穩定和經濟持續健康發展。因此,建筑施工安全工作越來越受到各級黨委、政府的重視,我們要千方百計預防和有效遏制安全生產事故的發生。

關鍵詞:建筑施工;施工安全;安全生產事故

中圖分類號:TU7文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)20-0073-01

建筑行業是國民經濟中重要的支柱產業,關系國計民生。其行業特點決定了建筑行業特別是建筑施工行業危險性高、事故多發。建筑施工行業安全管理的現狀和建筑施工現場的諸多不安全因素影響了整個行業的發展和效

益的提高。因此,提升建筑施工企業安全管理水平就顯得尤為重要。

一、導致施工現場頻頻發生安全事故的根本原因

(一)建筑施工從業人員素質低,安全教育培訓機制不健全

我國的施工領域數百萬建筑大軍,主要是農民工,這些農民工的文化素質十分低。還有一部分是臨時流動的工人,安全生產知識貧乏且不容易教育。對安全操作認識也非常膚淺,不系統,因此缺乏自我防護能力。

(二)施工企業的安全生產費用投入嚴重不足

每一個工程,在預算時都規定有一定的安全文明施工費,但在實際操作中,安全文明經費經常被削減,沒有按規定購買發放安全保護用品,或者發放的保護用品質量低劣,根本起不到保護作用。自從實行工程建設項目承包施工以來,一方面是建設單位在評標時大都以低價位選擇中標施工單位,在實際談判合同簽定過程中,還以各種不合理要求盡量降低施工單位的合理承包價;另一方面是施工單位為了中標而自動競相提出各種優惠下浮措施,并由此而引起了惡性競爭,嚴重干擾了建筑市場的正常經營秩序;再一方面是項目負責人在實際施工過程中受利益支配,對工程的安全生產措施費用沒落實到施工中的各環節,故意降低安全生產成本。如此種種,從安全生產的所需費用上,使正常的安全生產無法實施。

(三)施工現場用電不規范,消防設備部齊整

在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網,電器設備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。沒有足夠的消防設備,施工人員對消防設備不熟悉,發生火災,就手足無措。

(四)企業安全生產管理水平落后,監督不力

隨著改革的深入和經濟的快速發展,投資主體日益多元化,私人和外商投資越來越多,房地產和市政建設投資進一步加大。由于大部分企業安全生產管理水平落后,在安全管理方面存在著相當大的缺陷,與發達國家有很大差距。施工企業安全生產投入不足,基礎薄弱,企業違背客觀規律,一味強調施工進度,輕視安全生產,蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現象相當普遍。各方從業人員過分注意自身的經濟利益,忽視自身安全,致使在對企業的安全監督管理方面出現有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業、管理不嚴、監督不力和違反

勞動紀律事件處罰不嚴,致使安全生產監督管理更加嚴峻。

二、提高建筑施工安全的措施

(一)從思想上重視起來,加大安全生產法律法規宣傳力度

將有關法律法規的加大安全生產主要內容和基本精神宣傳貫徹到每一個建設、勘察、設計、施工和工程監理單位,切實落實建設活動各方主體的安全責任。要認真開展施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產培訓工作,建立起一支既有理論知識又有實踐經驗的安全管理隊伍。重點督促和引導施工企業加因缺乏安全知識造成的安全事故。

(二)強化企業主體責任

認真落實安全要求建筑施工安全的責任主體是企業,改善建筑施工現場的施工條件,提高企業安全施工的管理水平,是實現建筑施工長治久安的必由之路。一要督促和引導施工企業在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定和完善企業內部安全生產的標準化規定;二要督促施工企業建立和落實各級安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、意外傷害保險制度和建筑施工事故應急救援制度;三要按規定設置建筑施工安全管理機構,配備專職安全管理人員,按規定提取安全生產文明施工經費,全面做好建筑施工安全的基礎性工作。

(三)加強對項目安全生產全過程的監督管理

要做好以下幾個方面的工作:對施工單位的施工組織設計和專項安全施工方案要采取專家會議論證的方式進行論證,充分考慮本工程施工中的危險源,使各種安全風險的防范能在施工之先得到充分的預計;嚴格按照已審批的施工組織設計和專項安全施工方案的要求進行施工,對專項安全施工完成后,嚴格驗收簽字程序;加強對施工過程的監督管理,對各種違章作業和違章指揮及時進行制止;加大城建主管部門對項目的階段性管理力度。杜絕掛靠和違規分包的承包施工形式。掛靠和違規分包一般都是進行暗箱操作,但此種做法的危害是最大的,這些施工現場的所謂施工“管理者”缺乏管理能力和責任,同時也不具備承擔安全生產責任的資格。

三、結語

近年來,隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快,建筑業在國民經濟中的地位和作用逐漸加強,已成為我國的支柱產業之一。但另一方面,建筑業由于起步較晚、基礎較差,管理水平和技術水平不高,再加上一線作業人員素質較差,安全生產形勢一直較為嚴峻,建設工程安全事故居高不下。我們要從提高思想認識,完善管理機構,健全安全制度,根據各項工程的具體情況,制訂全面的有針對性的可行的安全技術措施,狠抓落實到人到點,做好防患于未然。