農民工入會促安全

王務本

隨著大量農民工涌入建筑工地,農民工的安全防護問題成為工會研究的一項重要工作。為加強對農民工的保護,中鐵十八局集團五公司集疏港項目部工會于2006年開始,以農民工入會工作為重點,促進農民工的各項安全工作。

抓農民工入會

集疏港項目部按照先組建、后完善、再發展的思路,依據相關法律,區分不同情況, 堅持3個原則,積極穩妥地推進農民工入會工作。

一是堅持成建制勞務隊源頭建會的原則。集疏港項目部工會規定,凡是長期與企業進行勞務分包合作的成建制農民工隊伍,必須建立工會組織;在進行分包招標時,將參與投標的農民工隊伍是否建立工會組織列為考核內容之一,對未建立工會組織的,原則上不與其簽訂合同;在簽訂分包協議時,把建立工會組織寫進合同條款,把好源頭建會關。

二是堅持簽訂勞動合同的同時辦理入會手續的原則。集疏港項目部工會規定,凡與用人單位簽訂勞動合同或勞務協議的農民工,都必須作為發展對象,把他們吸納到工會組織中來。已在原籍加入工會組織的農民工,用人單位憑會員證及時接轉組織關系;在原籍加入工會組織確有困難的,在簽訂勞動合同的同時,由本人自愿申請加入工會組織,與內部職工會員一樣實行“實名制”管理。如公司對招收的218名零散農民工,在與其簽訂短期勞務協議的同時,由其自愿申請,全部進入公司工會組織。

三是堅持組織管理因人而異、保證質量的原則。針對農民工進出企業頻繁、分散流動、臨時性大的特點,采取多種建會模式和入會辦法,進行入會、轉會登記和統計工作,完善工會基礎資料,確保工作質量。為解決農民工在工作流動中會籍的銜接問題,推行“一次入會,全局通用,持證流動,進出登記,造冊備案”的松散、靈活管理制度,會員關系隨臨時關系變動而流動,做到會員隨項目走,工會隨項目建,工作隨項目干,擴大了工會組織的覆蓋面。

從工程一開工、組建架子隊時起,集疏港項目部工會就對農民工進行造冊登記,發放入會申請表,并按時給農民工辦理了入會手續,建立了農民工臺賬,把農民工納入正式工管理,實行與正式工同吃、同住、同工、同酬、同娛樂、同勞保福利、同政治民主權利、同評先評優的“八同”管理。

辦農民工學校

為提高農民工的安全意識,集疏港項目部工會開辦了農民工業余學校。項目部經理親自擔任校長,定期對教育培訓情況進行檢查和指導,制定了教學計劃。集疏港項目部工會依托施工現場,利用食堂、會議室等場地,配置黑板、桌椅、電視機、DVD等教學設施,提高農民工的安全意識。

由企業的負責人、技術管理人員和高技能人員進行有針對性的操作規程、技術交底、職業安全等方面的培訓,用口述講解、動作演示、漫畫展板、事故案例、電視播放等形式,對新進場農民工進行進場前安全教育培訓,做到“勞者有其安”。

為徹底消除農民工人身安全沒保障的后顧之憂,集疏港項目部工會在配備安全防護用品的基礎上,通過安全常識的普及教育、緊急狀態下安全自我保護措施的實戰演練,強化和提高他們的安全防護技能,從心理、技能和物質上消除了農民工心中的“怕”?，F在已經有近200名農民工順利取得了《農民工業余學校培訓結業證書》。

實名制管理

集疏港項目部工會以“依法用工、合同管理、互相協作、和諧發展”為宗旨,對所有人員統一實行實名制管理,

以健全的制度穩定人心。

首先,為選好、管好、用好農民工,公司制定了《外部勞務使用管理實施辦法》《外部建制隊伍管理方法》《關于進一步規范外部勞務使用管理有關問題的通知》等各項規章制度,對農民工隊伍的選用實行“招標制”,確保施工隊伍“三證齊全”,杜絕了非法用工現象。

其次,以工程項目為單位,開展勞務用工管理標準化工地創建活動,在天津施工現場率先推行封閉管理,項目部對全體施工人員統一實行實名制管理,發放工作服、佩帶胸卡標識,為每位進場人員發放身份管理卡,每200人配備一臺打卡機。

第三,建立用工基本情況臺賬,實施“一冊三卡網絡化”?！耙粌浴?內容包括建筑企業招用農民工進城務工人員勞動合同,用工單位培訓農民工上崗情況,工作日記;勞動保護用品領用情況,其他情況記錄,建筑工人維權須知,建筑業農民工勞務費投訴中心電話?！叭ā?即:給入會的農民工辦理考勤卡、工資(銀行)卡,津工會員卡。對農民工進行登記造冊,每月逐級報送人員變動情況。針對農民工流動性較大的特點,劃撥專項資金用于建立農民工信息管理平臺,不僅開通了農民工管理服務信息平臺,詳細登記農民工的籍貫、年齡、工種等信息,還與天津市聯網,實現了資料更新實時化、數據匯總自動化和信息資源共享化,使農民工信息清晰、反饋及時,便于管理。

入會促安全

農民工入會后,集疏港項目部工會從3方面入手,將安全生產責任制的約束作用和經濟責任制的激勵作用有機地結合起來,形成反“習慣性違章作業”的強大推動力。

安全生產責任制與經濟責任制掛鉤。在每年年初召開的職代會上簽訂安全包保責任狀,一級包一級,一級保一級,人人寫出安全保證書,層層定立“軍令狀”。同時實行安全責任獎罰制度,安全工作與薪酬直接掛鉤,實現安全年的給予獎勵,發生責任事故的追究領導責任和當事人的直接責任,除了按照有關條例規定給予黨紀、政紀處分外,還要給予經濟處罰。

組織倡導安全人格。關愛生命,尊重人格,集疏港項目部工會不論干部、職工、農民工,安全面前互不歧視,人人平等。集疏港項目部工會還開展了“安全在我心中”演講會和“安全知識競賽”活動,每年舉辦2～3次,變以前的“要我安全”為現在的“我要安全”,提高了全員安全意識。

健全群眾安全生產監督機制。集疏港項目部工會建立健全規章制度、加強勞動保護監督檢查工作,做到日常巡回檢查、周例行檢查、月大檢查評比講評,設立安全流動紅旗,并配置數碼攝相機在現場拍攝違紀違章影像,實況適時提醒,改變了過去出事后再處罰的做法,防患于未然。由于跟蹤檢查及時,事故苗頭得到有效控制,實現了安全生產項目工程無事故。

編輯呂楠俊