一所薄弱校的涅槃

張夏青

[摘要]北京市A小學在5年之內由一所“臟、亂、差”的薄弱校，發展為一所環境優美、辦學質量較高并初具民族特色的學校。人力、政策、資金、社會力量等，是促使學校發展變化的關鍵因素。內力驅動、借船出海是該校快速發展的寶貴經驗。

[關鍵詞]薄弱校發展；辦學理念；校長領導力；制度性約束

[中圖分類號]G62[文獻標識碼]B[文章編號]1002-2384(2009)08-0028-03

北京市A小學地處京城繁華地段，其前身是中心校，有過輝煌的歷史，極盛時期在校學生近3000人，為社會培養了大批優秀人才。20世紀末，由于種種原因，學校辦學水平滑到了歷史最低點，面臨被其他學校兼并的危機。2003年初，學校新一屆領導班子上任后，帶領全校師生勵精圖治，奮發圖強，逐漸將學校建成了一所環境優美、辦學質量較高、具有一定特色的學校。研究A校發展變化的過程，對我們探討薄弱校的可持續發展路徑，具有重要的意義。

歷史回放

2003年前后，A小學已成為名副其實的薄弱學校。

從學校辦學環境來看，學校地處京城繁華地段，占地面積較大(約22000多平方米)，這在城區極為難得。但長期以來，為了創收，學校將周邊的空地及房屋出租。學校被包圍在一片混亂之中，辦學環境極差，治安混亂，安全問題頻發，幾度被媒體曝光。

從學校管理來看，學校缺乏明確的辦學思路，沒有形成明顯的辦學特色，處于辦學基本靠慣性的狀態；學校規章制度不健全，管理無章可循或有章不循，處于管理基本靠經驗的狀態；評價機制不完善，教職工干多干少一個樣，只要不出事就算干好，處于評價基本靠按資格排隊的狀態。

從學校師資來看，教師隊伍嚴重超編，教師年齡老化、學歷偏低、業務素質較差，骨干教師缺乏，優秀教師流失嚴重；教師觀念落后、因循守舊、得過且過，奉行平庸主義。例如：學校沒有一位教師申報中心學區學科帶頭人，因為與普通教師相比，學科帶頭人不僅沒有任何特殊待遇，還要承擔許多額外的任務；即便有些教師愿意付出、不求回報，也不愿意因申報而被別人諷為“出頭鳥”。

從生源來看，由于小區拆遷改建，所以生源大量流失。2003年，學校生源嚴重不足，僅招上70名學生，其中北京生源占27％，余者均為流動人口子女。學生基礎薄弱，且流動性很大。學生家庭經濟狀況普遍較差，家長文化水平普遍偏低。

從學校的社會關系來看，學校與家長、社區關系不和諧。由于學校教學質量不斷下滑，所以家長對學校意見很大，家校之間相互埋怨、矛盾重重，家校沖突不斷，校長每天幾乎都被化解沖突和危機的事務所纏繞，很難集中精力謀求學校發展。由于學校不能為社區提供有力的配套支持，所以社區對學校發展漠不關心，甚至有抵觸情緒。

轉變過程

自2003年學校新一屆領導班子成立至今，A小學經歷了艱難曲折的發展歷程，取得了明顯的辦學成效。

▲找準突破口——環境改造先行

學校發展是一項復雜的系統工程，涉及方方面面的因素。A小學以校園環境的改造作為學校發展的突破口。5年來，通過對校園周邊環境的清理和整治、校內教學樓的裝修和改造、學生活動場所的綠化和美化、專業教室的改建和擴建、現代化教學設備的配備和安裝，將學校初步建成為一所環境優美的現代化花園式學校，在學校環境建設方面已達到區級一流水平。

▲主動出擊——奉行“關愛教育”理念，著力打造特色辦學

學校辦學理念是學校內部全體師生員工的共同理想和信念追求，它引導著學校的發展方向。2003年以來，A小學在校園環境改造的基礎上，致力于規范辦學和特色辦學，明確提出“關愛教育，培育關愛之人。關愛之人應有健康之體、關愛之心、聰慧之腦、多才之身、規范之行”的辦學理念，并在“關愛教育”辦學理念的指引下，緊緊抓住2004年學校更名的良好發展機遇，努力創建學校發展特色；努力突破已往守株待兔式的被動辦學模式，創造條件，積極尋求自主發展之路；努力轉變已往松散的經驗管理方式，著力打造“思想引領、專業指導、制度規范、人文關懷”的和諧服務管理模式。

▲工作重心——改造教師文化，提升整體素質

A小學校長在接任之初就敏銳地意識到，學校的發展歸根結底是人的發展，學校辦學質量提升的關鍵在于教師隊伍綜合素質的提高。為此，學校開展了如下工作。

首先，采取一系列措施調整教師隊伍結構，轉變用人機制。如鼓勵年齡偏大、業務水平較差的老教師提前退休，引進市、區級學科帶頭人及骨干教師，吸收一批學歷高、業務能力強的優秀教師入校等。在兩年的時間里，學校教師隊伍更新近70％。目前，全校共有市、區級學科帶頭人及骨干教師6人，學區級骨干教師5人，校級骨干教師4人，已初步形成了一支結構比較合理、文化水平較高、擁有各級業務骨干的教師隊伍。

其次，改造教師文化，激發教師專業發展的動力。為改變學校原有的平庸至上的教師文化，學校著力推行人事制度和分配制度改革，打破已往論資排輩、壓抑人才和埋沒人才的人事安排模式，不拘一格選拔優秀人才擔任學校中層領導；在職稱評定、晉升和各項評優活動中，重才德、看業績，堅持“能者上、庸者下。多勞多得、獎優懲劣”等措施。原有的不思進取、甘于平庸的教師文化，逐漸轉變為積極進取、追求卓越的教師文化。

第三，著力促進教師的專業發展。學校先后出臺了_一系列規章制度及措施，保障和鼓勵教師的專業發展。如成立“教師專業發展”項目組，與教師簽訂發展合約，為教師個人“量身定做”專業發展計劃，并通過名師指導、田野訓練、課題帶動、脫產進修、專業閱讀、自我反思等形式，促進教師專業成長。通過評選學生喜歡、家長信賴、同伴佩服、自我認同、領導欣賞的“明星教師”，激發教師的專業發展積極性。對教師專業發展情況進行年度考評，不達標者將待崗或者被淘汰。5年來，教師專業發展取得了明顯成效，涌現出一批骨干教師、“明星教師”，教師在各類市、區級教學比賽中取得優異成績。

▲重中之重——提高教育教學質量

教育教學改革是學校發展的核心和關鍵。A小學在改造和發展的過程中，始終將教育教學改革作為學校的中心工作常抓不懈，取得了良好的成績。

在教學觀念方面，將教學的重心轉向學生，樹立教學的最終目標就是促進學生的全面發展的觀念，致力于營造以學生為中心的互動的課堂氛圍。

在課程設置方面，A小學創設了富有特色的“一體、兩翼、多元”的課程結構：“一體”指國家規定的基礎類學科課程；“兩翼”一是關愛課程，二是健康課程；“多元”指根據學生的需要和學校發展特色，開

設民族、剪紙、書法等校本課程。課程結構的調整，豐富了教學內容，調動了教師的教學積極性，促進了學校教育教學質量的全面提升。

在教學模式方面，針對學生基礎素質較差的實際狀況，學校打破常規的教學模式，試行“常規+走班”的新型教學模式，因材施教，既促進了不同類型學生的提高和發展，又優化了學校的總體教學質量。

在教學研究方面，學校結合本校教學實際需要申報教研課題，組織教師參與課題研究，努力讓教師的教學和科研活動結合起來，使教師從“時間+汗水”的疲勞戰術中解放出來，運用“智慧教學”提高教學質量和效率。

在教學質量評估方面，學校先后制定了一系列標準，對教師教學質量進行監測和評估。通過自控－互控－校控等質量監控途徑，不斷促進學校教學質量的全面提升。

▲外部支持——建立健康和諧的社會關系

良好的社會關系是學校發展的外部支持條件。5年來，隨著學校在教學質量、學校管理、校園環境等方面的改善，家長對學校的態度逐漸由不滿和無奈轉變為認可和肯定，家長紛紛將自己的孩子送到A小學并表示對學校很放心。同時學校積極參與社區建設，為社區做出了貢獻并贏得了榮譽，社區對學校的態度也逐漸由抵制變為支持與合作，并與學校建立了良好的協作關系，為學校發展提供了很多支持和幫助。學校逐步走出了管理邊緣、“視覺盲區”的尷尬處境，引起了上級主管部門的重視和肯定。主管領導多次到學校視察和指導工作，這進一步激發了學校發展的積極性。

發展之因

影響學校發展變化的因素紛繁復雜。縱觀A小學的發展變化歷程，我們認為，影響學校發展變化的關鍵因素至少有以下幾項。

▲人力——校長領導力是A小學發展的核心影響因素

自2003年初到任，新校長就以一位教育工作者特有的責任感和使命感擔負起了引領學校發展的重任。在校長的帶領下，學校從硬件到軟件、從管理到教學都發生了巨大的變化。校長本人也更加睿智和成熟，其管理方式從注重制度建設到人性化管理再到文化價值引領，如提出“當前學校發展的靈魂是共同價值觀的形成和實踐”。

▲政策——政策傾斜是A小學發展變化的制度性保障

政策傾斜為學校發展提供了制度性保障，使學校發展更具長期性和穩定性。如在北京市小學資源整合工程的帶動下，學校發展得到了多項傾斜性政策的支持。2004年，在市、區政府部門的支持下，學校正式更名為A小學(一所民族小學)，更名后，學校又獲得了來自民委的政策支持。

▲資金——經費保障是Apb學發展變化的前提和基礎

2003年以來，在市、區各級領導部門的關懷和支持下，A小學的辦學經費大幅度增加。如在小學資源整合工程的帶動下，A小學得到了來自市、區兩級政府的辦學經費支持。2004年學校更名后，又得到了區政協、區民宗僑辦、區民委等部門大量的資金支持。2006年學校基建經費近200萬元，2007年基建經費近150萬元。在辦學經費大量增加的前提下，學校的各項改革發展工作得以順利展開。

▲社會力量——良好的社會關系的支持是A小學發展的外部環境保障

A小學的發展變化與良好的社會關系的支持密不可分。首先，2003年學校所在小區整體改造，作為社區配套服務設施的小區學校建設引起了開發商的關注。開發商先后捐資300萬元支持學校的發展，并與學校建立了長期的良好協作關系。其次，學校更名為A小學后，得到了來自社會各界的支持和幫助，先后有民委、社會公益企業、民族發展熱心人士為學校捐款捐物，幫助學校發展民族特色。第三，校友為學校發展提供了大量的物質和精神支持。如著名童話作家鄭淵潔在得知學校的發展需求后，主動與學校聯系，多方支持學校的發展。第四，學校與北京市相關學術研究組織建立了密切的合作關系，聘請專家為學校量身定做學校發展規劃，并對學校的發展進行長期的跟蹤研究和指導；聘請專家，對全校教師進行科研與教學培訓，提高教師的專業發展水平等。

經驗之談

A小學的跨越式發展，為我們推進薄弱校改造提供了寶貴的經驗。

▲內力驅動

外因是條件，內因是關鍵。A小學的發展變化首先要歸功于學校自身發展的內驅力。A小學新一屆領導班子有著強烈的發展愿望。繼任之初，校長就對當時學校發展面臨的形勢進行了客觀的分析，提出“發展才是硬道理，求生存靠自己”、“花明天的錢，辦今天的事，因為我們還活著”的辦學口號，發動了A小學發展的引擎。此后，在校長的帶領下，學校的變革活動逐項展開。正是因為A學校的發展是由強勁的內力驅動的，所以每當學校發展遇到挫折時，師生都能迎難而上，在強大內驅力的支撐下，走上一個又一個發展臺階。

▲借船出海

學校生存在一個日益復雜的、不斷變化的環境中，學校唯有與外部世界建立密切的、互動的有機聯系，主動、能動地開發和利用豐富的外部資源，才能獲得更好的發展。

在A小學發展的整個過程中，學校領導者始終清楚地意識到，A小學的現有資源有限，其發展僅靠自身的努力是遠遠不夠的，學校必須借船出海，尋求多方面的支持。為此，學校首先借助政策支持，與區民委、教委及政府建立了密切的合作關系，加快了學校的發展步伐。其次是借助“外腦”支持，與北京市相關學術研究組織建立了密切的合作關系，聘請專家為學校和教師發展提供“軟”支持。再次，借助學校位于少數民族相對集中區域的地理位置優勢，更名為以“民族”冠名的A小學，不僅確定了學校的辦學特色，而且贏得了民委的支持。最后，借助媒體和科研，整體宣傳學校改革發展的成果，為學校發展營造了良好的輿論氛圍。