權(quán)利覺醒呼喚權(quán)力制衡

李永忠

改革開放30年,既是我國經(jīng)濟(jì)實力增長最快的30年,也是人民群眾得到實惠最多的30年,還是廣大干部群眾權(quán)利意識覺醒和復(fù)蘇最廣泛的30年。可以斷言,我們已經(jīng)進(jìn)入權(quán)利時代!我們?nèi)绻Ｍ划?dāng)時代的落伍者,就必須以更加積極主動的態(tài)度,認(rèn)真回應(yīng)權(quán)利時代的呼喚,真正做到:有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

改革開放到現(xiàn)在,我國的經(jīng)濟(jì)體制已大體市場化了,而政治體制改革在不少地方和單位還沒有做到十七大報告所指出的那樣,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。當(dāng)前一些社會矛盾的癥結(jié),在不少地方和單位,越來越表現(xiàn)為權(quán)力的代表性滯后于人民日益增長的權(quán)利意識,“權(quán)力之虎”不僅尚未被真正關(guān)進(jìn)“權(quán)利之籠”,而且還可以隨時隨地發(fā)威傷人。最近網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度極高的“羅彩霞事件”,就是“權(quán)力之虎”嚴(yán)重傷害權(quán)利人的典型案例。

權(quán)利時代需要執(zhí)政黨、全社會又一次廣泛深入地解放思想。農(nóng)村改革的成功,關(guān)鍵就在于經(jīng)濟(jì)上還權(quán)于民,從而為30年改革開放奠定了扎實的根基。權(quán)利時代的解放思想,既需要堅持并深化“生命論”(即黨內(nèi)民主是黨的生命,社會主義民主是社會主義生命)的理論認(rèn)識,也需要扎實推進(jìn)“以人為本”的具體做法和有效恢復(fù)普通黨員和人民群眾的主體地位(也即主人翁地位),從而促進(jìn)執(zhí)政黨及全社會權(quán)利意識的覺醒和復(fù)蘇,在經(jīng)濟(jì)上還權(quán)于民的同時,不斷推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。

“權(quán)利時代”的進(jìn)程快慢與權(quán)力結(jié)構(gòu)的改進(jìn)完善程度成正比。在廣大群眾權(quán)利意識不斷覺醒和復(fù)蘇的新世紀(jì)新階段,必須加快深化政治體制改革的步伐。改革開放的總設(shè)計師鄧小平早就一針見血地指出,必須改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度,而改革領(lǐng)導(dǎo)制度的核心,就是改革權(quán)力結(jié)構(gòu),就是在權(quán)力問題上正本清源。

權(quán)力與權(quán)利間的差異和矛盾決定了權(quán)力與權(quán)利不是一個恒等式,權(quán)力永遠(yuǎn)不會在沒有約束和制衡的條件下自動代表權(quán)利。歷史證明:權(quán)力只有來自權(quán)利,權(quán)力才會真正代表權(quán)利;權(quán)力必須回歸權(quán)利,權(quán)力才能真正屬于權(quán)利。

(摘自《半月談內(nèi)部版》)