權(quán)利覺(jué)醒呼喚權(quán)力制衡

李永忠

改革開(kāi)放30年,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)最快的30年,也是人民群眾得到實(shí)惠最多的30年,還是廣大干部群眾權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒和復(fù)蘇最廣泛的30年。可以斷言,我們已經(jīng)進(jìn)入權(quán)利時(shí)代!我們?nèi)绻Ｍ划?dāng)時(shí)代的落伍者,就必須以更加積極主動(dòng)的態(tài)度,認(rèn)真回應(yīng)權(quán)利時(shí)代的呼喚,真正做到:有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

改革開(kāi)放到現(xiàn)在,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已大體市場(chǎng)化了,而政治體制改革在不少地方和單位還沒(méi)有做到十七大報(bào)告所指出的那樣,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。當(dāng)前一些社會(huì)矛盾的癥結(jié),在不少地方和單位,越來(lái)越表現(xiàn)為權(quán)力的代表性滯后于人民日益增長(zhǎng)的權(quán)利意識(shí),“權(quán)力之虎”不僅尚未被真正關(guān)進(jìn)“權(quán)利之籠”,而且還可以隨時(shí)隨地發(fā)威傷人。最近網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度極高的“羅彩霞事件”,就是“權(quán)力之虎”嚴(yán)重傷害權(quán)利人的典型案例。

權(quán)利時(shí)代需要執(zhí)政黨、全社會(huì)又一次廣泛深入地解放思想。農(nóng)村改革的成功,關(guān)鍵就在于經(jīng)濟(jì)上還權(quán)于民,從而為30年改革開(kāi)放奠定了扎實(shí)的根基。權(quán)利時(shí)代的解放思想,既需要堅(jiān)持并深化“生命論”(即黨內(nèi)民主是黨的生命,社會(huì)主義民主是社會(huì)主義生命)的理論認(rèn)識(shí),也需要扎實(shí)推進(jìn)“以人為本”的具體做法和有效恢復(fù)普通黨員和人民群眾的主體地位(也即主人翁地位),從而促進(jìn)執(zhí)政黨及全社會(huì)權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和復(fù)蘇,在經(jīng)濟(jì)上還權(quán)于民的同時(shí),不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

“權(quán)利時(shí)代”的進(jìn)程快慢與權(quán)力結(jié)構(gòu)的改進(jìn)完善程度成正比。在廣大群眾權(quán)利意識(shí)不斷覺(jué)醒和復(fù)蘇的新世紀(jì)新階段,必須加快深化政治體制改革的步伐。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平早就一針見(jiàn)血地指出,必須改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度,而改革領(lǐng)導(dǎo)制度的核心,就是改革權(quán)力結(jié)構(gòu),就是在權(quán)力問(wèn)題上正本清源。

權(quán)力與權(quán)利間的差異和矛盾決定了權(quán)力與權(quán)利不是一個(gè)恒等式,權(quán)力永遠(yuǎn)不會(huì)在沒(méi)有約束和制衡的條件下自動(dòng)代表權(quán)利。歷史證明:權(quán)力只有來(lái)自權(quán)利,權(quán)力才會(huì)真正代表權(quán)利;權(quán)力必須回歸權(quán)利,權(quán)力才能真正屬于權(quán)利。

(摘自《半月談內(nèi)部版》)