施工企業工程項目成本管理對策探討

王麗萍

摘要：項目成本管理是企業的一項重要的基礎管理。它是指施工企業結合本行業的特點，以施工過程中直接耗費為原則，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發生的各項收支進行全面系統地管理，以實現項目施工成本最優化目的的過程。

關鍵詞：工程項目；施工項目；成本管理

中圖分類號：F275.3

文獻標識碼：A

文章編號：1672—3198(2009)11—0046－01

1工程項目成本管理的原則

1、1領導者推動原則

企業的領導者是企業成本的責任人，必須是工程項目施工成本的責任人。領導者應該制定項目施工成本管理的方針和目標，組織項目施工成本管理體系的建立和保持。創造使企業全體員工能充分參與項目施工成本管理，實現企業成本目標的內部環境。

1、2以人為本，全員參與的原則

管理的本質是人，人的本質是思想和精神。具體到項目施工成本管理而言，管理的每一項工作，每一個內容都需要相應的人員來完善。抓住本質，全面提高人的積極性和創造性，是搞好項目施工成本管理的前提。

1、3目標分解責任明確的原則

企業確定項目施工責任成本指標和成本降低率指標，是對工程成本進行了一次目標分解。項目經理部還要對項目施工責任成本指標和成本降低率目標進行二次目標分解。根據崗位不同，管理內容不同，確定每個崗位的成本目標和所承擔的責任。把總目標進行層層分解，落實到每一個人，通過每個指標的完成來保證總目標的實現。

1、4管理層次與管理內容一致性原則

為了完成成本目標，就必須建立一套相應的管理制度，并授予相應的權力。因而相應的管理層次所對應的管理內容和管理權力必須相稱，否則就會發生責、權、利的不協調，從而導致管理目標和管理結果的扭曲。

2施工項目成本管理的過程

2、1成本的事前管理

成本的事前管理指工程開工前，對影響工程成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核與監督。成本的事前管理大體包括：成本預測、成本決策、制定成本計劃、規定消耗定額，建立和健全原始記錄、計量手段和經濟責任制，實行分級歸口管理等內容。具體包括：確定目標成本，采用正確的預算方法，對工程項目總成本水平進行預測，提出項目的目標成本，編制成本計劃，包括降低工程成本計劃、技術保證措施計劃和管理費用計劃等。

2、2成本的事中管理

這里主要是指在施工過程中開展的成本過程控制。對目標成本要橫向縱向地展開管理，形成一個目標成本體系。實現縱向一級保一級，橫向關聯部門明確責任，團結協作，使項目進展中每個參與的個人、單位、部門都承擔成本控制的責任和義務，以保證按照成本計劃的實施實現預定的成本目標。成本的事中控制包括對實際成本進行監測和對各項工作進行成本跟蹤。

2、3成本的事后管理

將工程實際成本與計劃成本進行比較，計算成本差異，確定成本節約或浪費數額。針對存在的問題采取有效措施，改進成本控制工作。主要包括：成本核算、成本分析。

3我國施工企業工程項目成本管理存在的問題

3、1施工行業的不完全競爭現象制約著成本管理的發展

我國施工行業雖然起步晚，但發展很快，當前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現象，如不合理評標、關系議標、彈性成本等現象廣泛存在，企業難以通過自身的成本優勢來獲得競爭力，因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業，同時，客戶對企業差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業推行施工管理的決心和具體實施。

3、2施工項目工程成本管理工作的難度大

主要表現在：施工工程項目的技術含量高，工藝復雜；新材料、新技術應用推廣更新速度快；工程材料品種多、規格多、材料質量、檔次、價格相差大，定量分析和預算、編標口徑較維統一，因此，造成崗位目標成本制定不確切，導致節約成本積極性調動不充分。

3、3成本責、權、利落實不到位。兌現不及時造成成本責任感不強

主要是由于工程工期長。即使是工程竣工后，但業主往往拖延結算辦理的時間，或長期拖欠工程款，致使成本節約獎無法兌現。嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。由于工程項目的施工周期相對土建項目要短，有時難免使得成本統計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據，造成成本失控。

3、4工程材料采購品種繁雜，環節太多

太多材料無法從廠家直接采購，而且新材料層出不窮，使得價格不宜控制，加大了材料成本。

3、5工程量清單計價的實行，對施工企業成本管理提出了新的要求

隨著近幾年建筑施工行業工程量清單計價的實行，對施工企業成本管理提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據本企業的技術條件、管理水平，本著自主報價的原則，進行逐項填寫單價，并計算出整個工程的投標報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程中的差錯因素，創造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標競爭真正落實到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業自身的綜合管理素質。

4施工企業工程項目成本管理中應采取的措施

4、1轉變思想觀念，確立恰當的經營策略

應當認識到施工行業的不完全競爭是國家經濟轉型期的特有現象。隨著市場經濟體制的逐步完善，投資主體的逐步轉變和招投標方式的改革，以及人世后外資企業進入建筑市場，都會對形成完全競爭市場起到巨大的推動作用。因此，施工企業的短期策略，應側重于當前的不完全競爭條件下的競爭優勢的建立，而長期策略應著重研究完全競爭條件下的競爭優勢的建立。

4、2注意施工項目的事后控制

每個項目完工，都要對比實際成本與計劃成本找出差距，分析原因，為日后成本管理積累資料，經過若干次的實際與預算對比，就會發現某些共性的問題。針對目標成本制定不確切的問題，公司可以組織有關人員對近五年的工程按不同的類別、不同崗位進行總結，建立一個歷年工程成本分解分析數據庫，供公司與項目部簽訂目標責任書和項目經理與成本責任人簽訂目標成本時參考。

4、3及時反映工程各項指標的完成情況

公司要充分利用電腦網絡等現代化管理手段，隨時反映工程各項指標的完成情況，及時兌現目標責任書的承諾。使成本責任人及時對自己的行為進行強化或糾正。以強化與成本有關人員的成本意識和責任感。對已經竣工結算、成本控制較好而暫未全部收回工程款的項目工程，應根據成本管理責任合同先兌現50％，待收回全部工程款后再全部兌現，真正做到責、權、利相結合。

4、4科學、合理設計成本考核周期

由于施工工程項目的施工周期長短不一，所以，施工組織設計的科學性、合理性、可操作性尤為重要。因此項目崗位的成本考核周期要根據不同工程的工期適當縮短，使成本統計數據能得到準確及時的反饋，避免成本管理失控。

4、5對材料采購工作予以充分重視

針對施工材料采購品種較多，價格不宜控制的問題，公司可以組織財務、材料人員，充分利用當代的電腦和網絡技術建立一個近兩年公司材料采購對比分析數據庫，并隨時添加最新數據，各項目部可以直接在聯網電腦上直接查詢所需有關信息，比臺采購價格、采購渠道、生產廠家等信息。這樣項目采購人員可以很方便地找到合格的供貨商。采購監督人員也可以很方便地找到監督依據。

參考文獻

[1]劉伊生，建設工程項目管理[M]，北京：北方交通大學出版社，2001

[2]王赫，建筑工程項目成本[M]，北京：中國建筑工業出版社，2005

[3]宋延明，成本分析與控制[M]，北京：經濟科學出版社，2005

[4]王成蓮，對工程項目責任成本管理與控制的探討[M]，北京：中田建筑工業出版社，2006