產業傳真

應對國際金融危機，要充分發揮信息技術的支撐引領作用。

2008年下半年以來，受國際金融危機的影響，我國經濟發展受到嚴重沖擊。中央及時調整了宏觀經濟政策取向，實施了積極的財政和適度寬松的貨幣政策，出臺了以“擴內需、保增長，調結構”為主的一攬子計劃，在工業領域增強信心，穩定預期、扭轉增速下滑等方面產生了重要效果。

電子信息產業是高度國際化的產業，我國信息產業具有明顯外向型特征，出口依賴較大，受國際金融危機的影響更為顯著。面對嚴峻形勢，我們認識到，雖然電子信息產業受到較嚴重沖擊，但產業發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。應對國際金融危機，應充分發揮信息技術的支撐引領作用，更加堅定不移地優先發展信息產業，加速自主創新和產業結構調整，率先實現平穩較快發展。

推進自主創新和結構升級，實現信息產業調整振興。

提高自主創新能力，加快推進產業結構優化升級，是應對國際金融危機的根本舉措。作為應對金融危機的重要措施，黨中央，國務院出臺了《電子信息產業調整和振興規劃》，含金量高、支持力度太、可操作性強，受到業內外的高度評價。規劃的組織實施，就是要強化自主創新，加快結構調整，推動產業升級，以優化環境鞏固規模優勢，以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產業發展，在新一輪的國際競爭中贏得主動權。為此，工業和信息化部將會同有關部門，共同落實以下幾方面措施；

第一，積極營造良好的政策環境。保持鼓勵軟件和集成電路產業發展政策的穩定性，研究出臺進一步支持的政策措施。制定出臺鼓勵平板顯示產業發展。鼓勵光伏發電和半導體照明推廣應用的政策措施。完善投融資環境，加大對電子信息產業的信貸支持。積極發展風險創業投資，支持海外歸國人才在國內創業。

第二，強化自主創新能力建設。加快實施“核心電子器件、高端通用芯片以及基礎軟件”、“新一代寬帶無線移動通信網”等國家科技重大專項，提升集成電路，核心元器件及專用設備工藝技術水平。太力推動標準和知識產權戰略，推進自主知識產權標準的研發和產業化。支持優勢企業的兼并重組完善公共技術服務平臺。

第三，組織實施規劃涉及最大項目。加大投入，集中力量支持集成電路升級，新型顯示和彩電工業轉型，TD—SCDMA第三代移動通信產業新跨越、數字電視推廣，計算機提升和下—代互聯網應用，軟件及信息服務培育六項重大工程。把電子信息產業作為重點之一，用好中央財政200億元專項資金，主要用貼息方式支持企業技改項目，鼓勵企業以新技術，新材料，新設備新工藝，特別是電子信息技術提升生產經營水平。

第四，落實穩定出口，擴大內需各項措施。繼續保持出口退稅力度，加大對電子信息產品出口的支持。去年下半年以來，國家已經六次上調部分產品的出口退稅率，涉及大宗電子信息產品對穩定出口起到了重要作用。繼續鼓勵企業“走出去”，支持企業跨國收購國際領先企業。將“擴內需”擺在比以往更加突出的位置，發揮國家信息基礎設施升級和重大工程建設的帶動作用，加快推廣應用我國自主產品和技術。繼續實施“家電下鄉”，選好定點企業，抓好品種質量，做好售后服務。

第五，大力發展軟件和信息服務業，促進信息化和工業化融合。大力發展工業軟件，嵌入式軟件和行業解決方案，支持鋼鐵，汽車等行業的軟件服務中心剝離成為軟件企業，帶動工業軟件應用。鼓勵網絡動漫等新興產業發展，以軟件外包服務為重點，創新發展信息服務業。以產品研發設計，流程控制，企業管理，市場營銷為切入點，提升工業自動化，智能化和管理現代化水平。

動態

中國政府公開信息整合服務平臺開通

4月30日，由國家圖書館建立的國內首個政府公開信息整合服務門戶——中國政府公開信息整合服務平臺(網址：govinfo.nlc.gov.cn)正式開通。

中國政府公開信息整合服務平臺主要以各級政府網站上的公開信息為整合對象，以用戶需求為導向，通過自動化采集和組織，將各級政府公開信息進行整合，建立多種專題數據庫，利用統一的元數據標準，對政府信息資源的內容、外部特征及其關聯關系進行充分組織，挖掘和揭示，并將互聯網上的不同來源，格式和版本的政府信息資源與國家圖書館館藏文獻資源進行有序整合，構建一個方便、快捷的政府公開信息整合服務門戶。

目前，該平臺已完成中央政府及其組成機構、各省及省會城市上百家政府網站上政府公開信息的采集與整合，主要包括政府信息、政府公報和政府機構三大欄目。該平臺用戶在一個窗口，一個檢索界面即可一站式地獲取分布在全國各地政府網站上的政府公開信息資源，并可快速訪問各個政府站點。

動態

濱海軟件與服務外包產業聯盟成立

4月21日，由天津泰達國際創業中心指導，依托濱海軟件與服務外包公共服務平臺，由34家濱海新區軟件和服務外包企業聯合發起的濱海軟件與服務外包產業聯盟在天津開發區正式成立。中國軟件與信息服務外包產業聯盟和濱海軟件與服務外包產業聯盟簽署了《戰略合作協議》，并舉行了揭牌儀式，發起會員共同簽署聯盟宣言。

作為濱海新區和天津開發區未來發展的重要支柱產業，軟件和服務外包行業在過去的幾年中得到了政府公共政策的強有力支持，形成一批在專業領域具有競爭力的企業，具備支撐產業發展的高級人力資源基礎。但如何提升行業整體競爭力，實現產業可持續發展，成為未來發展的關鍵問題。

濱海軟件與服務外包產業聯盟的成立，將在六方面進行重點工作一是共同培養促進高級生產要素即高級技術人力資源：二是聯盟肉機構之間相互支持與合作，延長產業鏈；三是形成合力共同拓展產業的市場需求：四是聯盟內機構之間管理，服務等知識的學習分享，同時通過競爭促進創新；五是共同研究判斷技術，市場等方面的發展機遇，爭取跨越發展：六是與政府建立順暢的溝通、配合、反映訴求的渠道。

濱海軟件與服務外包產業聯盟是由濱海新區具有影響力的軟件和服務外包企業，公共機構，大學等自愿參加組成的區域性非營利性社會團體，通過“平等互利、優勢互補資源共享、合作共贏”的運行原則，優化產業發展環境，吸引更多相關機構在本地生根，共同打造濱海新區軟件與服務外包行業品牌，為區域自主創新、實現可持續發展做出積極貢獻。該聯盟的成立，結束了天津市和濱海地區軟件與服務外包產業缺少行業組織的歷史，將為濱海地區創新型區域可持續發展增添新的活力。

動態

天津市確定今年信息化工作要點

4月15日，經市領導同意，天津市信息化辦印發了《2009年天津市信息化工作要點》(簡稱《工作要點》)。

《工作要點》指出，2009年全市信息化工作要全面貫徹黨的十七大和市委九屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委，市政府的正確領導下，緊緊圍繞“為新濱海提供高質量信息化服務，為新天津構筑高水平信息化支撐，為新跨越實現高速度信息化發展”的實踐載體，深刻認識新時期信息化科學發展的新形勢新任務，大力推進信息化與工業化融合，全面實施信息化興業，強政、惠民工程，以信息化助力濱海新區開發開放，為“保增長、渡難關、上水平”添動力，加助力、增實力，奮力開拓信息化工作新局面，推動天津經濟社會又好又快發展。

《工作要點》提出了今年全市信息化工作要點：一是實施信息化興業戰略，服務企業保增長、渡難關、上水平。啟動信息化興業“三個—工程”，以信息化建設帶動全市信息技術企業發展，大力發展電子商務，完善農業信息服務體系。二是科學推行電子政務，增強政府管理和服務水平。高質量完成“擴大公共服務信息范圍”民心工程工作任務，扎實推進一批重要業務應用系統建設，圍繞大項目建設開展信息資源服務，繼續完善電子政務基礎設施建設，大力推進政務空間地理信息平臺的應用。三是開展信息化惠民工程，大力推進社會公共服務領域信息化。加快社區信息化建設，積極推進公共服務領域和城市管理信息化，扎實開展勞動就業，醫療衛生等重點領域信息化，繼續拓展“金卡工程”應用。四是加快電子信息產業發展，服務濱海新區開發開放。大力推進濱海新區信息化建設和信息產業發展，積極開辟新的產業增長點，大力推動信息服務業發展，扎實開展電子信息產品回收利用工作，加強電子信息產業宏觀經濟運行分析。五是貫徹落實《天津市信息化促進條例》，進一步優化信息化發展環境。進一步完善信息化政策法規體系，建立健全信息安全保障體系，加強信息化人才保障和宣傳交流工作，加強無線電監測和管理。

天津房屋專項維修資金

管理系統正式運行

為了提高房屋專項維修資金管理規范化、信息化水平，促進維修資金使用辦件更加便捷、高效，天津市國土房管局房屋維修資金管理中心加大科技投入開發研制的專項維修資金使用監管系統于5月1日正式上線運行，全市除保稅區、高新區以外的19個區縣維修資金申請使用業務均實現網上操作。

房屋專項維修資金管理系統的正式上線，不僅實現了維修資金使用業務申報、備案、資金劃撥等流程的網上操作，進一步提高了維修資金的使用效率。同時，系統所具備的自動生成使用申請要件，自動按戶分攤維修費用、自動統計匯總征詢意見結果，自動下載維修施工及監理合同等功能，既避免了手工操作產生的誤差也大幅度減輕了資金使用過程中物業服務企業和業主委員會的工作強度，加快了使用進度。該系統還為廣大業主提供了便利的資金網上查詢功能，為物業企業提供了項目共用部位、共用設施設備運行狀況統計分析功能，使物業項目設施設備安全運行，合理制定維修計劃、增強維修資金管理透明度、加大政府部門監管力度、保障公共資金安全規范運轉等工作質量和效率得到明顯提升。

全國質檢系統信息化工作會議召開

4月20日，全國質檢系統信息化工作會議在濟南市召開，國家質檢總局副局長，總局信息化工作領導小組副組長魏傳忠出席會議并講話。

魏傳忠副局長在講話中要求，質檢信息化工作必須用科學發展的思維來研究，用科學發展的舉措來解決，努力提高信息化工作對質檢事業發展的有效性和貢獻率。要制定并完善質檢信息化發展規劃，加快建立質檢信息化標準規范體系和推進重點工程建設。在全面推進的同時，重點抓好檢驗檢疫E—C1Q建設，質量信用系統建設，質量安全風險信息管理平臺建設，網站建設和“金質工程”建設五項工作。各級質檢部門要切實加強對信息化工作的領導，要做到組織領導，制度管理。資金投入，機構人員，責任考核五個方面的落實。

質檢信息化是全國政務信息化的重要組成部分早在2002年，“金質工程”就被列入了國家重大信息化工程的“十二金”工程之中。經過幾年的建設，質檢信息化已融入質檢工作的方方面面，在創新監管模式，提高監營效能和服務企業、提高公共服務能力_以及在突發事件應急處理，提高工作效率，規范質檢工作行為和在資源共享，決策支持等方面發揮了重要作用。

動態

《電子信息產業調整和振興規劃》正式出臺

4月15日，中國政府網全文發布了《電子信息產業調整和振興規劃》(簡稱《規劃》)。

《規劃》共分五部分，包括：電子信息產業現狀及面臨的形勢，指導思想、基本原則和目標、產業調整和振興的主要任務政策措施和規劃實施，規劃期為2009～2011年。

《規劃》指出，未來三年，電子信息產業銷售收入保持穩定增長，產業發展對GDP增長的貢獻不低于0.7個百分點，三年新增就業崗位超過150萬個其中新增吸納大學生就業近100萬人。

《規劃》還要求電子信息產業在調結構。諜轉型方面取得明顯進展，其中在核心技術領域有所突破。新一代移動通信，下一代互聯網，數字廣播電視等領域的應用創新要帶動形成一批新的增長點，產業發展模式轉型取得明顯進展。

《規劃》提出的七大政策措施包括：落實擴大內需措施。加大國家投入、加強政策扶持，完善投融資環境。支持優勢企業并購重組。進一步開拓國際市場、強化自主創新能力建設。

《規劃》指出，信息技術是當今世界經濟社會發展的重要驅動力，電子信息產業是國民經濟的戰略性，基礎性和先導性支柱產業，對于促進社會就業、拉動經濟增長、調整產業結構。轉變發展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。

世界數字圖書館正式啟用

4月21日，聯合國教科文組織在其總部舉行了世界數字圖書館啟動儀式。世界數字圖書館以網絡為平臺，匯集了世界各地的圖書館和其他文化機構珍藏的手稿、地圖、書籍、樂譜、語音資料，電影，圖片和照片等文化制品的電子版本，公眾可不受限制地免費使用這些材料。

聯合國教科文組織表示，建立世界數字圖書館的目的在于促進不同文化間的相互理解，培育文化和語言上的多樣性，增加互聯網上文化內容的數量和種類，為教育工作者，學者和普通觀眾提供資源，并加強伙伴機構的能力建設，進而縮小國家內部和國家之間的“數字鴻溝”。

國內首個軟件及服務外包產業私募基金成立

4月29日，以華軟投資(北京)有限公司為主設立的國內首個軟件及服務外包產業私募基金——中華軟件服務投資基金簽約儀式在無錫市舉行。

中華軟件服務投資基金是國內首個軟件及服務外包產業私募基金，基金規模為人民幣2億元，首期規模1億元，由華軟投資，無錫軟件產業發展有限公司、無錫創新創業投資有限公司、無錫市創業投資有限公司共同出資設立。基金成立后，將面向具有一定業務規模，具備核心技術和產業化能力，商業模式及團隊出色的軟件公司進行股權投資，優先重點投向無錫新區軟件服務產業領域優質項目促進軟件產業資源整合。同時，華軟投資計劃在無錫設立子公司，負責基金的管理和運營，并將帶動多方產業力量，引導和促進優質項目入駐無錫新區。

華軟投資是一家由資深IT和金融專業人士創辦的新型投資機構，專注于為高速成長的我國軟件，服務和IT科技產業提供服務。

天津開通“勞動保障個人信息”網上查詢系統

為方便參保人員及時了解個人社會保險的相關信息，增加個人繳費查詢的透明度，4月中旬，新改版的天津勞動保障網(網址www.tj.lss.gov.cn)增加了“勞動保障個人信息”網上查詢系統，使參保人員足不出戶，便可在網上查詢自己的社會保險信息。

“勞動保障個人信息”網上查詢系統是天津市勞動和社會保障局公共服務項目的一部分，參保人可通過該系統查詢到養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險的繳費基數繳費到帳及個人賬戶等信息。參保個人使用該查詢系統須注冊登錄信息，包括公民身份號碼，社會保障卡卡號或醫保卡卡號，注冊信息同時設定登錄密碼。為了保證社會保險數據的完整性，系統提供查詢的數據為截至到上個結算月的最新業務數據。