論公民意識教育和生態文明建設

楊健燕

一、生態文明建設對當代中國的重要性

近年來,我國經濟建設和社會發展步伐明顯加快,綜合國力和城鄉人民生活條件明顯提高,國家采取一系列促進生態建設的措施,取得了顯著成就。但是,我國的生態環境還存在很多問題。如不容樂觀的水環境形勢、大氣污染問題、生物多樣性破壞問題以及大江大河源區生態環境質量日趨下降、沙塵暴頻發、旱澇災害頻繁發生等。國家環保總局的數據顯示,我國目前有1/4人口飲用不合格的水,1/3的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣,70%死亡的癌癥患者與污染相關,20%的兒童鉛中毒,大城市里每10對夫婦就有1對因污染影響生育。生態問題已經嚴重制約了我國經濟社會的協調發展,成為社會各界廣泛關注的焦點。

黨的十七大報告在提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求的同時,首次把“生態文明”這個概念寫入了黨代會的政治報告,強調人與自然、人與人、經濟與社會的協調發展,以可持續發展為依托,以生產發展、生活富裕、生態良好為基本原則,以人的全面發展為最終目標。這是我黨執政興國理念的新發展,是黨的科學發展、和諧發展執政理念的一次升華,是為廣大人民群眾謀福祉理念的重要體現,對中國自身的發展乃至維護全球生態安全都具有重大而深遠的影響,充分體現了中國共產黨對生態建設的高度重視和對全球生態問題高度負責的精神。因此,實施可持續發展戰略,確立“生態文明”思想,加強生態文明建設,實現經濟、社會和生態的協調發展,是當代中國面對日益嚴峻的生態環境問題作出的時代選擇,對我國全面建設小康社會有著重要意義。

二、公民意識教育是生態文明建設的基礎性工程

現代社會的環境危機與公民個人的行為密不可分。公民的許多不良行為累積在一起,加劇了資源的枯竭和環境的破壞。公民如何約束自己的不良行為,遵守環境法規,維護公共利益,主要取決于公民自身的道德修養和公民意識。公民意識是公民對自己在國家和社會中身份地位的自覺意識,是對自己應當享有的權利和義務的自覺意識,其核心內涵是公民的身份意識,即意識到自己的公民角色,其具體內涵則包括權利意識即參與意識和監督意識,以及義務意識即責任意識和法律意識,其延伸內涵包括平等意識、獨立人格、公共精神、自主理性等,它直接指引著公民個人參與社會關系的行為。因此,在生態文明建設中,公民意識是推動生態文明建設的基礎性條件,公民意識教育在生態文明建設中具有十分重要而深遠的意義。生態文明建設是一項復雜的社會系統工程,要使其目標和任務得以協調、有序地實現,必須觀念先行,必須發揚教育的先導性、基礎性作用,大力推進公民意識教育,培育公民的生態文明意識。這是提高公民的文明程度,促進人的全面發展的需要,是生態文明建設的一項基礎性工程,是生態文明建設的堅實的實施基礎。

黨的十七大報告明確提出,要“加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。這正是要求我們積極開展公民意識教育,提高公民環境意識,為推進生態文

明建設打下堅實的基礎。

三、以公民意識教育推動生態文明建設

1.深化公民意識教育,強化生態文明建設中公民的權利意識

培育公民精神是建立民主、公平與和諧社會的必要前提,是構建和諧社會不可或缺的內在因素,是一種發展的持續動力。因此,深化公民意識教育,強化公民的權利意識是生態文明建設的題中應有之義。

現代社會是一個以公民權利為本的社會。近年來,隨著改革開放的不斷深入,我國公民的權利意識開始覺醒,公民精神逐漸彰顯,這些都為生態文明建設奠定了良好的基礎。但是在現實中,由于傳統觀念和生活習慣等多種因素的影響,我國生態文明建設中還存在不少問題,公民的參與意識仍然比較薄弱,公民參與社會治理和環境建設的權利沒有得到很好的落實。這些都有待于在今后的生態文明建設中對公民意識教育加以深化,尤其是對公民權利意識加以強化。

生態環境的保護有賴于廣大人民群眾的共同參與,有賴于全體人民的思想觀念和行為方式的根本轉變。因此,要通過大力推進公民意識教育,強化公民的參與意識,樹立具有積極參與生態文明建設在內的公權力運行的主人意識,堅持不懈地利用多種形式開展生態環境保護的宣傳教育,積極宣傳環境污染和生態破壞對個人和社會的危害,普及環境科學和環境法律知識,樹立保護環境人人有責的社會風尚,把生態道德教育貫穿于國民教育的全過程,幫助公民樹立正確的生態價值觀和道德觀,使公民在主動參與生態文明建設的實踐中切身體會到自己的權利和義務,在生態文明建設中逐漸形成理性的權利意識。

2.深化公民意識教育,強化生態文明建設中公民的監督意識

公民意識的真正形成,最終有賴于民眾自身所處的環境和自己參與其中的政治實踐。中國政治文明建設的一個重要內容是公眾監督,公民的監督意識正是權利制約權力機制的思想保障,國家權力受到人民的監督是人民主權原則的核心所在。近年來,中國經濟在保持了高速增長的同時,環境問題也日趨嚴重,無論城市還是鄉村,都面臨著環境污染的困擾。從地區環境來看,不僅東部等發達地區面臨著環境污染問題,而且隨著產業轉移和區域開發的加快進展,西部地區的資源、環境與發展之間的矛盾也日益突出,生態環境進一步惡化。《中國300個省市綠色GDP指數報告》表明,排名最后的10個城市都來自中西部地區,環境污染已經向中西部地區轉移。因此,如何對環境污染進行有效的監督,加快生態文明建設就顯得十分重要。這就要求樹立保護環境就是保護生產力的意識,樹立監督意識,以進一步節約資源,降低能耗,減少污染,達到生態文明建設的目的。這也是公民的一種權利。

從一定意義上說,任何影響公共決策行為的行動皆可稱之為政治參與。構建公民文化,培育公民社會,暢通信息渠道,加強新聞輿論監督,是公眾監督行之有效的土壤與根基。因此,要通過進一步深化公民意識教育,鼓勵公民的監督意識,促使公民以負責任的態度參與生態文明建設。以培養和提高公眾的生態法律意識為切入點,使公民形成理解、反映和表述生態知識、進行生態評價以及運用生態法律規范的技能,用法律來維護公民的生態環境權利,進而在全社會形成有關生態保護的價值觀和人與自然協調、和諧發展的生態價值觀。

3.深化公民意識教育,強化生態文明建設中公民的責任意識

公民權利與公民責任是一個密不可分的統一體,只有權利與義務或責任有機地結合起來,才能構成一個符合社會發展要求的公民社會。公民責任是公民履行與自己的公民身份相適應的,符合社會規范預期的職責。公民在遇到有關國家政治和社會利益的問題時,必須自覺維護公共利益,舍棄自我或本集團的利益。生態文明建設需要所有公民切實擔負起自己應負的社會責任。作為國家、社會、民族的一分子,每位公民在享受經濟社會發展成果、享有國家和社會所賦予的各項權利的同時,應把對國家和民族負責、對社會和他人負責與對自己負責有機統一起來。生態文明建設的實施是對每位公民權益、需求、意愿與價值的尊重,同樣也需要每個公民都承擔起自己的責任。一個健康而有序的公民社會,不僅是一個凸顯公民價值與權利的民主社會,更應該是一個倡導公民責任意識的社會。

在“消費拉動”經濟發展觀的影響下,有些人為了消費,可以不顧資源枯竭、環境破壞,可以任意毀滅動植物的種群、可以毫無節制地發展消耗能源的各種交通工具等,對生態文明造成了嚴重的破壞。因此,要以公民意識教育入手,以培養和造就素質高、有涵養、能力強的公民為目標,倡導和踐行生態消費,從環境理論、人類可持續發展的高度,自覺控制公民個人的行為,合理節制個人欲望,自覺樹立人與自然界生態協調、同整個人類生存空間和諧的新的可持續發展的消費觀念,自覺抵制奢侈性、浪費性、不文明和非生態的消費觀念。通過深化公民意識教育,進一步強化公民對生態文明建設的責任意識,為建設生態文明營造良好發展環境。

社會公共生活領域是公民的基本生活平臺,建設生態文明對保持社會公共生活領域的穩定和諧,形成良好的社會生活環境和文化環境有著積極意義。不斷深化公民意識教育,使每個公民都樹立公民意識、具備公民素質,是生態文明的制度體系得以建立并正常運轉的前提條件。只有全體公民都在觀念和意識上發生新的飛躍,牢固樹立可持續發展的理念和責任感、使命感,才能找準發展生態文明的正確領域和途徑,才能在自身活動的過程中建設真正的生態文明。因此,在建設生態文明的過程中,我們必須把公民意識培養當做一項重要的戰略任務予以重視。

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