新形勢下新建本科院校大學生思想政治工作的難點和對策

隨著20世紀90年代末期我國高等學校的擴招,中央確定了“共建、調整、聯合、合并”的高等教育體制改革的八字方針,使我國的高等教育體制改革逐步深化。截至2007年,198所專科學校升格為本科學校,占到普通本科院校相當大的比例,成為我國高等教育大家庭中一支重要的新生力量,在推進高等教育大眾化、地方化進程方面發揮了重要的作用。不論對新建本科院校還是老牌本科院校,作為相同辦學層次的教育機構,都負有培養人才、服務社會發展、促進社會進步的職責,這些共同的職責決定了新老本科院校學生思想政治教育工作的諸多相同之處,如二者的培養總體目標相同、社會大環境相同、教育主體相同等。

但是,由于新建本科院校在資源總量、核心實力和生源質量上,與老牌本科院校相比有很大差距,加之在發展中,多數新建本科學校遭遇到經費、師資和學生就業等方面的一系列困難,這對大學生的思想政治工作帶來諸多問題,形成與老牌本科院校不同的工作難點。

在我國高等教育正在實施“質量工程”、貫徹“2號文件”、全面提高高等教育質量的新形勢下,分析新建本科院校與老牌本科院校思想政治教育工作的不同與難點,根據新建本科院校的實際情況,找出其思想政治工作的特殊性并采取有針對性的應對策略,提升新建本科院校的思想政治工作的水平和質量顯得尤為重要。

一、新建本科院校大學生思想政治工作面臨的問題與難點

新建本科院校大學生思想政治教育同老牌本科院校相比,既存在面臨諸如經濟全球化和改革開放以及市場經濟建設帶來的各種挑戰等共性問題,也面臨不少不同于一般本科院校的難題。最主要的是處于由“專”到“本”的轉型階段,學校教育教學的軟、硬件都處于相對弱勢,大學生思想政治教育工作受到諸多矛盾的制約。

1.生源質量較差,學生層次較低。新建本科高校由于大部分處于省轄市,辦學歷史短,學校的辦學特色不夠鮮明,教學質量較低,其社會影響力和知名度與老牌本科學校特別是重點本科院校有較大差距,這直接影響新建本科院校的招生,使得新建本科院校在生源市場上處于低端層次,學生素質相對較低,基本上是擴招以前專科批次的考生群體。在當前金融危機愈演愈烈、就業困難增加的新形勢下,這些大學生心態異常復雜,為新建本科院校的思想政治教育工作帶來了巨大的挑戰。從學生層次上來看,新建本科院校主要是為適應屬地區域產業結構調整和滿足社會經濟發展對人才的需求,在現有教學資源的基礎上合并、重新組建而成的,因此,絕大多數新建本科院校的教育層次為專本并存、專本共建,并逐步向以本科教育為主轉變。據粗略統計,新建本科院校本、專科學生的比例一般在1∶1或本科略多于專科(2000年升本)、1∶3(2002年升本)和1∶10左右(2004年升本),也就是說,許多新建本科院校名為“升格”,實未完全升本,還需要經歷較長一段時間的本科生與專科生同時培養的過渡期。可以預見,在這段時間內,新建本科院校本、專科學生之間的各種思想和行為的沖突將比較明顯。在這種生源質量偏低和多層次并存的情況下,如何有效地因材施教,使不同類型、不同程度的學生都能成才,滿足不同層次、不同規格、不同目標、不同要求的人才培養任務,是擺在新建本科院校教育工作者面前的一項艱巨任務。

2.思想政治工作隊伍力量薄弱。首先,對新建本科院校而言,由于升本前專科專業門類較多,招生規模較大,升本之后又要在此基礎上新增相當數量的本科專業,因此出現了規模繼續擴大、師資嚴重短缺的現象。許多新建本科院校的師生比在1∶20以上,教學一線的教師尤其是青年教師每周上課少則兩門,多則三四門,平均15節以上,有的多達近30節。僅從課時數來看,教師的教學任務就嚴重超負荷,育人效果也就可想而知。其次,由于新建本科院校經費運行困難,在進人上控制較嚴,主要引進專業課教師和學科帶頭人,注重教學科研隊伍的引進和培養,以促進學科建設的快速發展和教學科研質量的迅速提升,而對從事思想政治教育的教師補充緩慢,且培養力度不夠,出現了在快速發展中重教學科研、輕思想教育的局面,導致專門從事學生思想政治工作的人員嚴重短缺。再次,大規模擴招是學校經費來源的重要渠道,但擴招使輔導員與學生數的比例呈逐年下降的趨勢,有的學校“出現一個輔導員負責管理兩三百甚至更多學生的情況”,很多輔導員只能疲于應付一般性工作,沒有充足的時間和精力做學生深層次的思想工作。一些院校的班主任多是兼職,個別班主任甚至一個星期也難有時間到班上和學生見一次面。這無疑直接影響了新建本科院校思想政治教育工作的質量和實效。另外,由于新建本科院校在升本初期大多沿襲了專科階段的學生思想政治教育的模式和方法,短期內還沒有形成一套符合本科院校管理要求的教育管理體制,對從事學生思想政治工作人員的選拔、考核、流動、評價和獎懲機制不健全,特別是在待遇上沒有得到像其他專任教師一樣的地位,影響了這些人員的工作積極性和隊伍的穩定,致使這些新建本科院校的思想政治工作隊伍的數量質量和結構不能滿足人才培養的需要。

3.貧困生數量增多。與老牌本科院校相比,新建本科院校的貧困生數量也在急劇增加。根據2007年出版的《河南省教育統計年鑒》的數據結果顯示,新升本的33所院校中貧困生比重比老牌本科院校的貧困生比重高出12個百分點,36%的貧困生沒有家庭生活資助,月生活僅靠助學貸款和勤工儉學。新建本科院校貧困生比例高的一個重要原因是,絕大多數新建本科院校地處經濟欠發達地區,這些學校的生源主要來自本地農村,學生家庭經濟條件較差。2008年10月,對黃淮學院10個系500名新生的家庭經濟情況所做的問卷調查結果顯示,其中有52.8%的學生家庭經濟困難;因為家庭困難而選擇省轄市新建本科院校的占47.3%(這其中有相當一部分是考慮到學校所在地生活消費指數低而選擇當地求學的學生)。生活困難,交不起學費,助學貸款的經濟壓力,使這些貧困生的心理變得復雜而迷亂,這些為新建本科院校的學生思想政治教育提出了急需解決的重要課題。

4.校園文化建設薄弱。“人是環境的產物”。環境的好壞對大學生人格培養十分重要。校園文化對大學生的思想觀念、價值取向和行為方式有著潛移默化的影響,具有重要的育人功能。隨著社會物質文化水平的不斷提高,學生的校園文化需求也日益多樣化、高層化。但大部分新建本科院校由于升本時間短,底子薄、基礎差、辦學層次低、資金投入有限、資源相對緊缺,這就決定了其大學校園文化建設的薄弱,缺少老牌本科院校在校園文化建設上的資金、校址設置等方面的優勢,校園文化環境沉悶,缺乏生機和活力。對于合并升本的院校,其校園文化建設方面面臨的問題就更多。這類院校有的是由原來的兩個或兩個以上法人變成一個獨立法人,有的是至少兩個在地理位置上不相連的校園組建而成,由于合并前各高校的辦學理念、思維方式、教育教學管理、文化積淀不同,合并后各校的文化自然難以在短期內得以融合,這給合并后新組建的本科院校各方面工作帶來許多新問題、新矛盾,從而成為開展學生思想政治教育、培養高素質人才又一障礙。

二、新建本科院校學生思想政治工作的對策

對新建本科院校而言,學校的升格不是簡單的辦學層次轉變,而是一次脫胎換骨的新生,這種轉變對新建本科院校的思想政治教育提出了更高的要求。在這樣的發展背景下,新建本科院校應根據自身辦學特點和發展實際,積極調整思想政治教育策略,努力提高育人的質量和水平。

1.樹立分層教育的育人思想。基于新建本科院校的生源質量和結構狀況,在思想政治教育中,新建本科院校要積極面對學生多元化的客觀現實,面對學生層次多、基礎差、自信心不足、矛盾復雜、更渴望得到理解和尊重的現實,了解不同層次學生的心理需要,有區別地開展思想政治教育工作。首先,應該在充分考慮不同層次學生現實處境的前提下制定相應的教育手段和教育目標,設計和開展教育活動。其次,要關注學生學習、生活中的熱點、難點問題,解決學生實際問題。如果采用單純的集體灌輸式教育方法,忽視學生個體差異,就勢必達不到理想的教育效果。

2.優化思想政治工作隊伍。應從新建本科院校思想政治工作隊伍結構優化,明確責、權、利等方面采取有力措施,盡快建立一套符合學校實際的思想政治工作干部隊伍的選拔任用和培養深造機制,為提高思想政治教育效能提供人員保證。第一,堅持思想政治工作隊伍專兼結合的原則。一是要根據招生規模增加輔導員設置的比例,保證每個院系的每個年級都有一定數量的專職輔導員。二是要積極推動輔導員向專業化方向發展。三是要壯大兼職輔導員的隊伍,逐漸增加具有心理學、教育學、社會學專業背景的教師兼任學生思想政治教育工作,以提高思想政治工作隊伍的整體素質。第二,建立嚴格的思想政治工作人員準入機制和培訓機制。特別要嚴把輔導員的入口關,以“公開、公正、公平”的原則,優化選留機制,廣納賢才,保證新進輔導員具有較高的思想政治素質和組織管理能力。新建本科院校還要設專項經費,通過各種形式的培訓,加強對思想政治教育工作人員的教育和培養,使其形成先進的思想觀念與知識結構,保證思想政治工作的層次與水平不斷提高。第三,建立思想政治教育工作人員的業績評價機制與合理流動機制。可按照“科學設崗、負責到人,量化考核、職責明確,責任追究、嚴格獎懲”的思路來加強隊伍建設,并根據工作內容和任務,建立一套完善的科學考核辦法,運用政策杠桿,在職稱評定、崗位津貼等方面給予相應的待遇,根據考核結果進行獎優罰劣,從而優化整個隊伍,提高他們的工作熱情與積極性。新建本科院校還可采用“重視使用、促進流動、相對穩定”的辦法使從事思想政治教育工作教師的流動有計劃地進行,拓寬其職業發展空間,確保思想政治工作的連續性、隊伍的穩定性和工作的積極性。

3.加強對貧困學生的心理輔導。針對貧困學生容易緊張、焦慮等不良心理狀況,學校應通過各種手段和途徑,加強對貧困學生的心理疏導與教育。一是使他們對貧困有正確的認識,幫助他們敢于面對現實、正視現實,樹立自信、自強、自立的品格。二是幫助他們建立良好的心理狀態,讓他們以合理的方式和渠道把內心的不良情緒宣泄出來,通過交流等方式把內心的煩惱與苦悶傾訴出來,從而緩解其緊張的心理,促進他們健康心理的發展。三是積極關心貧困學生的學習與生活,深入了解并幫助他們解決生活中的困難,通過各種幫扶手段比如勤工助學、發放補助、減免學雜費等,幫助經濟困難學生渡過難關。

4.建設獨具特色的校園文化。新建本科院校在校園文化建設上應注意以下兩方面:一是注重特色。通過挖掘歷史,包括本校已有的優良傳統和本校所在地域的歷史與文化,發揮所在地區優勢,結合學校的辦學理念,去粗取精,凝練出具有濃郁地方特色和本校特色的新的校園文化。二是借鑒老牌本科院校校園文化建設的有益經驗,把育人作為校園文化建設的核心和最終目的。蔡克勇教授曾指出:拾遺補缺是后發者的最佳選擇。因此,新建本科院校應樹立走差異化校園文化建設的思想,拾名牌老校之“遺”,補名牌老校之“缺”,在借鑒名校文化建設的基礎上,立足本校,尊重、傳承和融合本校的文化傳統和學術特色,兼容并蓄,從中提煉新的適合時代要求的、具有本校特色的大學校園文化,提升校園文化品位和層次,以健康豐富、富有吸引力和個性化的特色校園文化,提升本校師生的凝聚力,引導本校師生的思想和行為。

參考文獻

[1]華玉,趙國英.對新建本科院校發展特征與辦學理念的思考[J].河北科技大學學報(社會科學版),2006,(2).

[2]李錫慶.高校思想政治教育工作論稿[M].成都:四川大學出版社,2005.

[3]安桂玲,王旭民.新建本科院校大學文化建設初探[J].衡水學院學報,2007,(2).

[4]李澤祺,朱閩.試論轉型期新建本科院校的思想政治教育工作[J].嘉應學院學報,2008,(4).

作者簡介:牛耀堂,男,黃淮學院社會科學系副教授。