國有企業(yè)黨建和中心工作深度融合的探索

楊 嘉 趙筱亮

（1.曲靖市煙草公司陸良分公司，曲靖 655000；2.嵩明縣農業(yè)農村局，昆明 650000）

十八大以來，習近平總書記在不同會議和場合中數(shù)次強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，必須一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領導。同時，習近平總書記還強調：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”。國有企業(yè)黨建和中心工作深度融合具有鮮明的內部邏輯關系，二者不是相互孤立、割裂的，而是互補互促、相互平衡的有機整體，開展融合工作要兼顧全面思維、整體布局和統(tǒng)籌方法，促使融合工作形成雙向、良性循環(huán)的良好格局。

一、國有企業(yè)黨建和中心工作融合現(xiàn)狀

（一）黨建與中心工作融合“兩張皮”現(xiàn)象凸顯

主要表現(xiàn)為以下幾點。一是沒有精準找到企業(yè)黨建和中心工作融合的著力點，沒有形成有效融合載體。二是融合力度不均衡，企業(yè)黨建和中心工作發(fā)展不協(xié)調，黨建工作邊緣化或中心工作虛弱化現(xiàn)象凸顯。三是企業(yè)黨建和業(yè)務融合工作流于形式，傾向于過程、痕跡資料的收集歸檔，生搬硬套融合政策內容和模式，弱化結果和效應，形式主義凸顯。

（二）基層黨組織建設薄弱，黨員意識淡化

主要表現(xiàn)為以下幾點。一是基層黨組織建設薄弱，黨組織功能沒有輻射開來，往往成為一個“空心堡壘”，缺乏強有力的內勁和保障作用。二是企業(yè)黨員領導干部對深度融合的意識不強、重視程度不夠。三是普通黨員職工黨員意識淡化，宗旨意識、服務奉獻意識的能動作用不強，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的主動性不夠。

（三）黨建與中心工作融合制度不科學

主要表現(xiàn)為以下幾點。一是融合工作的考評考核機制不健全，未能建立科學有效的考核考評機制。二是融合工作的管理制度不完善，缺乏有針對性的剛性管理制度。三是融合工作的激勵機制不全面，獎懲措施不及時、不明確、針對性不強，企業(yè)的凝聚力和向心力被弱化。

二、國有企業(yè)黨建和中心工作深度融合的問題分析

針對當前國有企業(yè)黨建和中心工作融合的主要問題，筆者對其進行了深刻剖析，認為主要存在以下幾個方面的問題。

（一）融合工作所需的知識技能儲備不充分、不平衡

一是黨員干部業(yè)務技能儲備不充分，導致不能精準找到融合的著力點和發(fā)力點。二是黨員干部政治理論儲備不充分，黨員政治思辨能力欠缺，導致思想意識沒有和企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標同步。三是黨員干部政治理論和業(yè)務技能儲備不平衡，導致融合力度不均衡，在融合過程中往往存在“一重一輕，兩端不平”的畸形發(fā)展，融合不徹底、不精準。

（二）創(chuàng)新驅動力不夠，融合缺乏內涵

一是工作方式方法老套，定位不準，缺乏創(chuàng)新。黨建工作已形成較為成熟和固定的方式方法，在員工的意識形態(tài)中已根深蒂固，員工難以跳出“舒適區(qū)”。二是融合政策、形式、內容等缺乏創(chuàng)新活力。生搬硬套融合模式，缺乏能引起員工共鳴的工作形式和內容，融合模式的可操作性和可復制性不強，導致企業(yè)員工融合工作的主觀能動性下降。

（三）基層黨組織建設被忽略，黨員意識發(fā)揮不徹底

一是基層黨組織建設被忽略，基礎設施建設不全，導致基層黨組織功能被弱化，黨建工作效率不高。二是黨員意識和融合目標弱化，導致黨員的引領和示范作用得不到發(fā)揮。企業(yè)管理層黨員和普通黨員不同程度地對融合工作不夠重視，沒有明確融合工作定位，服務效果沒有得到深化，長效服務機制難以形成。

（四）黨建與中心工作融合缺乏制度保障

一是融合工作的考核機制不明確，沒有構建科學精準的考評標準。融合工作責任不明確，定性描述太多，沒有將工作成效具體化和量化。二是融合工作的管理制度不完善，各基層黨支部和部門的融合工作水平不一致，沒有針對融合工作形成高標準、可操作、可復制、可持續(xù)的管理制度。三是融合工作的激勵保障機制不全面，缺乏明確、針對性強的激勵保障辦法，導致員工的積極性下降，不同程度地阻礙了融合工作向前發(fā)展。

三、國有企業(yè)黨建和中心工作雙向深度融合的方法實踐

融合工作要想真正盤活企業(yè)各項工作，就必須在融合什么、用什么融合、為什么融合和怎么融合四個方面下足功夫，做好“黨建+”“黨建-”“黨建×”“黨建÷”四則黨建與業(yè)務工作運算法則，用黨建引領業(yè)務工作，依托業(yè)務工作構建黨建載體，實現(xiàn)黨建工作與中心工作的雙向融合，只有這樣才能實現(xiàn)黨建和企業(yè)中心工作由“量”到“質”的飛躍，真正讓黨建與企業(yè)中心工作“活”起來。

（一）黨建+：精準業(yè)務融合，構建長效載體

“黨建+”回答的是融合什么的中心問題，必須做到在黨建的基礎上，精準融合企業(yè)的中心工作。一是黨建工作干部任用標準精細化。優(yōu)先選用、任用業(yè)務能力強的創(chuàng)新型、技術型、復合型人才作為黨建工作干部，強化對黨建工作干部的業(yè)務培訓、綜合考評標準，逐步培育出一批“雙優(yōu)”綜合性人才。二是強化雙向交流制度，使優(yōu)秀黨建工作者和業(yè)務工作者進行常態(tài)化輪崗交流學習，提高黨員干部專業(yè)化能力，為融合工作奠定堅實基礎。三是打造精準深度融合示范工程，強化融合工作的示范、聯(lián)動發(fā)展效應。按照“黨建+”引領的思路，借鑒私營企業(yè)管理辦法，分批次創(chuàng)建有名稱、有目標、有制度、有內涵的精準深度融合示范品牌，逐步形成功能齊全、特色鮮明、效果持續(xù)、貫穿輻射的融合示范品牌。

（二）黨建-：精準理論融合，激發(fā)企業(yè)活力

“黨建-”回答的是用什么融合的重要問題，是“黨建+”精準業(yè)務融合的逆向思考——精準理論融合。“黨建-”和“黨建+”并非對立的，而是相通的、雙向的。一是突出理想信念培養(yǎng)教育，全面深入推進從嚴治黨。因人施策地抓好企業(yè)員工的意識形態(tài)教育，將黨的理論內化于心、外化于行，豐富員工精神食糧，筑牢融合思想基礎，解決好“總開關”問題。二是堅持以新時代黨的精神和理論為指導，深入踐行社會主義核心價值觀，因地施策，靈活運用黨的政策理論成果。樹立“企業(yè)文化興則融合工作興”的理念，按照“先把黨的理論和企業(yè)文化融合、再促進黨建工作和企業(yè)文化融合”的精準深度融合思路，將企業(yè)文化融合到抓黨建工作中來，將文化轉化為生產力，推動企業(yè)融合工作縱深發(fā)展。三是深入宣傳，減少融合阻力。緊扣時代主題，圍繞企業(yè)中心工作不斷提升企業(yè)文化先進性，適時向服務對象宣貫新時代黨的理論成果，密切聯(lián)系群眾，對黨員和服務對象進行“穿針引線”，推動企業(yè)文化深扎基層一線。

（三）黨建×：精準服務融合，發(fā)揮黨員作用

“黨建×”回答的是為什么融合的問題，要以黨建為抓手，轉變傳統(tǒng)服務觀念，深化黨組織的服務內涵和服務功能，持續(xù)做好顧客服務，做好黨建乘法，加強黨建和企業(yè)服務的精準融合。一是強化干部隊伍建設。按照“黨的政治理論水平優(yōu)、業(yè)務工作能力優(yōu)”的“雙優(yōu)”要求，不斷提高黨員干部綜合素質，優(yōu)化基層黨組織班子建設，助力融合工作起好步、開好局。二是優(yōu)化隊伍建設，增強黨員意識。通過“黨員示范崗”、融合品牌示范、星級評定、黨員固定活動日等手段，按照“四講四有”黨員隊伍建設要求，不斷創(chuàng)新服務載體，豐富服務內容，引導全體黨員在融合工作中爭先創(chuàng)優(yōu)，著力打造一支信念堅定、黨性純潔、政治合格、本領過硬的黨員隊伍。三是強化黨建工作陣地建設。本著“科學合理、功能齊全、充分利用、特色鮮明、群眾喜愛”的目的，推動融合工作服務陣地建設，全面夯實融合工作硬件基礎，強化融合工作戰(zhàn)斗堡壘，切實發(fā)揮黨員作用。

（四）黨建÷：精準制度融合，革除黨建傳統(tǒng)陋習

“黨建÷”回答的是怎么融合的問題，要在制度上進行精準融合，黨建和中心工作融合才具有持久的生命力。一是強化“互聯(lián)網+工作”模式構建，科學利用信息化工作平臺，拓寬黨建工作網絡陣地，堅持問題導向，簡化和完善融合的方法路徑，從制度上提高融合工作效率。二是構建雙向融合考核評價體系。牢固樹立“黨建工作也是生產力、也創(chuàng)造價值”的理念，探索建立科學嚴謹?shù)木C合考評機制，整合融合工作之外的企業(yè)考評項目，把“可復制、能量化、長效化、雙向性”作為建立考評體系的根本遵循，將黨建工作的“隱性”因子與中心工作的“顯性”因子有機融合，制定標準嚴謹、責任細化、考核全面、獎懲具體的考評制度。三是構建剛性的管理制度和保障激勵機制。以制度建設為基礎，以保障激勵為手段，將融合工作提高到制度層面上，積極構建融合工作的管理制度和保障制度，充分激發(fā)企業(yè)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，確保融合工作既能落地生根，也能開枝散葉，形成業(yè)務工作與黨建工作良性互動、良性循環(huán)的工作格局。

結 語

黨建工作是國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐，企業(yè)中心工作是黨建工作的重要目的，積極探索和創(chuàng)新黨建和企業(yè)中心工作深度融合的路徑方法，促使融合工作形成雙向、良性循環(huán)的良好格局是開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面的題中之義。因此，在國有企業(yè)黨建和中心工作的精準深度融合過程中，唯有強化精準業(yè)務融合，構建長效載體，才能使融合工作永葆活力；唯有強化精準理論融合，才能激發(fā)企業(yè)內生動力；唯有強化精準服務融合，發(fā)揮黨員作用，才能發(fā)揮黨組織潛力；唯有強化精準制度融合，革除黨建傳統(tǒng)陋習，才能激發(fā)企業(yè)基層踐行力。只有用黨建引領業(yè)務工作，依托業(yè)務工作構建黨建載體，實現(xiàn)黨建與中心工作的雙向融合，融合工作才能實現(xiàn)由“量”到“質”的飛躍，完成由“常規(guī)”融合到精準融合的轉變，才能真正“活”起來，實現(xiàn)由精準融合向深度融合的縱深發(fā)展，實現(xiàn)國有企業(yè)高質量發(fā)展。