林業部門會計信息化建設的若干思考

王　霞

摘要：林業會計區別于農業和其他行業，有著非凡核算內容的會計核算。需要在國家統一會計制度的前提下針對林業的非凡性制定一個專門的會計核算辦法，即林業會計核算辦法。目前林業會計核算的范圍相對較窄，林業經營單位四套會計核算制度并存在僅適用于非凡林業經營單位和特定的經濟業務，會計信息披露不夠完整也不夠充分。

關鍵詞：林業會計信息化會計信息化建設發展目標

目前，我國林業正處在一個由以木材利用為主的傳統林業向三大效益兼顧，生態效益優先的現代林業轉變的過渡時期。林業的地位非凡，在國家生態建設中居首要地位，其性質非凡既是基礎性產業，但又是公益事業，生產活動的公益性突出；生產過程非凡，如林木生產期比較長；資產性質非凡，如林木資產屬于生物性資產；資金構成及運轉方式非凡，除了企業資本金、社會公共財政資金也占有相當大的比重；企業經營目標非凡，即首先考慮的應該是生態效益和社會效益，其次才是經濟效益。

1 林業會計信息化建設的現狀分析

林業部門會計信息化是指采用現代信息技術、通過網絡系統對傳統的會計模型進行重整，建立信息技術與會計學科高度融合的，充分開放的現代林業會計信息系統，使業務處理高度自動化，林業部門的信息高度共享，能夠主動和實告會計信息。目前，林業部門信息化建設還存在諸多問題，影響著領導的決策和林業效益的評定。

會計部門核算的營林資金耗費的數據與營林部門的營林數據互不交流，造成內部財務數據與業務數據不能共享，從而失去了對營林生產全過程的反映和控制職能。營林生產周期長，每年不斷投入多年后一次產出，短期內不能形成產品，成本得不到及時補償，林業會計信息系統與林業部門外部信息系統隔離，林業部門不能主動、直接從外部系統獲取信息，林業部門以外也不能根據自己的需求獲取信息，影響林業企業的市場化建設。

林業會計信息化建設中，成本核算信息準確度較低。從實踐看，現行林業會計未能將資源與環境帶來的經濟問題很好地納入林業成本核算體系，在會計計量方面缺乏對資源與環境會計對象的有效計量，這集中反映在未能用會計計量反映、監控、控制環境資源及耗費與補償問題。因此，現行林業會計核算體系無法滿足社會各界日益增長的對資源與環境問題提出的信息充分披露提供的客觀要求。即以成本為定價基礎的木材價格中，作為原材料消耗掉的森林資源價值缺位和森林資源的消耗不能計入木材成本。信息的短缺使林業部門無法實時了解和猜測資金需求，不能適時地治理，不可能實現落實到每一環節的成本核算，以有效控制成本。

林業會計信息化建設中，并行的多種會計制度制約著林業會計信息使用者的要求。長期以來，我國國有林區和集體林區分別實行不同的財務會計制度，國有林區中的森工企業與國有林場和苗圃也實行不同的財務會計制度，強調部門特點和經營方式的不同，這就造成會計政策、會計方法和會計告體系在不同林業企業之間不統一、不可比，使同一筆經濟核算業務出現不同的會計規定、不同的會計核算程度和方法，產生不同的會計信息，給國家的宏觀調控帶來一定的困難，各林業會計新使用者不能了解完整的林業會計信息。

林業會計信息化建設中，不同信息化程度制約林業會計信息的交流。當前實行會計電算化的林業單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業企業采用，經濟好、有先進治理水平的企業較多采用，治理水平落后的企業較少采用；會計電算化還沒有在縣級林業局普遍推開，縣級日常財務核算仍然以手工操作為主。財務軟件的開發、使用未能實行統一的標準，各單位所用軟件比較混亂，導致同行業數據接口、使用方法不一樣，表匯總、數據查詢、數據傳輸很不方便。這不僅難以適應財政改革的需要，也不能適應網絡化財務監管發展的趨勢，更不利于財務治理的職能的履行和效益的發揮。

2 林業部門會計信息化建設工作的發展目標

目前，由于林業部門下屬單位較多，業務流程各異，所實施的會計制度各不相同，同時，各單位的會計治理水平參差不齊，人員素質也差別較大，信息化應分階段實施，不能一蹴而就。

會計核算信息化。在省、市、縣林業局和部分基礎較好的林業企業，可逐步利用Excel軟件、通用財務軟件及網絡結構建立各自的會計核算信息網絡，進行會計核算，處理有關財務數據，提供會計信息資源，實現會計核算信息化。會計核算的具體內容不僅包含企業單位核算，而且兼容事業單位核算，以及林業專項資金的核算。在會計核算方法上從會計科目設置→會計憑證填置→會計賬簿登記→成本計算→會計表編制，都能逐漸過渡為計算機處理。在林業會計信息提供上尤其應注重對生物資產——各種林木資產的成本會計信息的提供，有利于林木資產價值評估。

會計治理信息化。上級林業部門將所屬單位的會計核算信息利用網絡聯結起來形成單位的會計治理信息系統。這樣林業部門以外國家有關經濟治理、監督部門就可以很方便地通過網絡進行財務檢查和專項資金使用情況分析，單位也可以利用網絡及時地進行財務告的傳送等。林業部門內部可利用信息幫助財會人員合理籌措和運用資金，節約生產成本和經費開支、提高經濟效益，有效地實施會計的基本職能，即會計猜測、財務計劃、會計控制和會計分析，使會計信息系統與單位其他系統實現即時的信息互動，不會形成“信息孤島”。

會計決策信息化。會計決策信息化是會計信息處理的最高階段，利用現代化信息技術將會計信息系統與林業其他治理子系統充分融合后，實現對林業產品的銷售、定價、林木資產的成本確定、林木資產的價值評估、營林資金的籌集、林業的生態效益與經濟效益的取舍等內容的正確決策，充分利用大型數據庫技術，進行決策。以達到對會計業務信息化治理的最佳經濟效益，其決策內容包括：融資決策、投資決策、經營治理決策。

3 林業會計信息化建設實施的建議

建立基于互聯網的web式會計信息模式。web式會計信息模式基于林業單位的內聯網和網站的互聯網信息技術相融合的財務軟件網絡化模式。林業部門下屬單位的分散性、邊遠性決定了需要網絡技術來發展會計信息化。林產品的銷售使得電子商務功能在財務及治理軟件中具有更加旺盛的生命力，互聯網和電子商務將成為會計信息化中不可缺少的一環，與傳統會計軟件相比，網絡會計軟件需全面采用網絡計算技術，網絡化治理，實現數據的集中化治理、遠程表、遠程賬、遠程查賬、遠程審計以及財務監控等功能，網絡會計軟件還需具網上支付之類的各種網上輔助功能。

統一開發行業特色軟件，增強財務軟件本身功能。目前通用的商業性財務軟件滿足不了林業部門多種核算制度并存核算的非凡要求。林業部門可根據實際工作的需要適時配合通用會計軟件定點開發配套的會計軟件。同時，考慮到會計信息化軟件下的會計軟件在設計中應將財務會計和治理會計相結合，開發功能強大的會計決策支持系統和專家系統，軟件應最大限度地做到各數據信息的共享，體現出林業的生態效益信息、林業的環境成本信息、林木資產的蓄積量的信息、營林投資項目信息、退耕還林補貼信息，林業會計軟件信息不再局限于財務信息，必須擴展到業務信息，做到與財務業務的協同，滿足林業行業的非凡性。

林業會計信息化建設的人員組織。在林業會計信息化建設中需要大量的工作人員，一個精干的信息化實施小組。由林業部門主管領導任組長，成員應包括信息中心、財務、供給、倉庫、銷售等部門的人員和財務軟件公司的實施人員。操作財務軟件的人員要進行培訓，采取離崗培訓和在崗培訓等多種形式的培訓方式，除有針對性地進行財務軟件操作培訓外，還須進行網絡技術、理財理念的培訓，使相關人員即時把握工作的知識和技巧，增強他們參與會計信息化建設的主動性和積極性，提高工作效率和適應能力、創新能力。

參考文獻

[1]薛祖云.會計信息系統.廈門大學出版社，2004.

[2]陳芳.林業會計信息質量特征及理論體系初探.會計之友，2006.