劉 梅
摘 要:企業(yè)檔案工作只有緊跟形勢,不斷創(chuàng)新,達(dá)到與企業(yè)管理相適應(yīng)的管理水平,才能實現(xiàn)檔案信息資源的不斷積累和有效的流動。通過檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動,不僅可以實行檔案的綜合管理,加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),改善檔案工作條件,提高檔案開發(fā)利用的水平。
關(guān)鍵詞:企業(yè)檔案;達(dá)標(biāo)升級
企業(yè)檔案是各企業(yè)單位在工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。管理性、專業(yè)性、服務(wù)性、機要性是企業(yè)檔案工作的性質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位,對信息的需求變得尤為迫切。開展檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作,是深入貫徹落實《檔案法》,進(jìn)一步提高企業(yè)檔案綜合管理水平,更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),促進(jìn)企業(yè)檔案工作全面發(fā)展的一項有力措施。通過檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動,不僅可以實行檔案的綜合管理,加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),改善檔案工作條件,提高檔案開發(fā)利用的水平。還可以使企業(yè)的檔案工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,更好地為企業(yè)各項工作服務(wù)。
為了高質(zhì)量、高效率地做好檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作,首先要對企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀有一個全面的認(rèn)識,抓住實際工作中存在的問題以及長期未解決的難點問題,分析問題存在的原因,找出解決問題的辦法及需采取的具體措施,將檔案工作中的“疑難雜癥”逐個治愈。本文僅對在檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動中的經(jīng)驗和體會進(jìn)行淺析,既總結(jié)自身的工作又為同行提供經(jīng)驗共享。
1 達(dá)標(biāo)前我公司檔案管理工作狀況
檔案管理工作處于落后狀態(tài)。我公司成立于1994年,屬廣東省交通集團(tuán)有限公司二級單位,是廣東省公路建設(shè)的骨干企業(yè),十幾年來我司為廣東的高速公路建設(shè)做出了較大的貢獻(xiàn),但是,我司的檔案管理工作卻一直處于較為落后的狀態(tài)。自2001年省交通集團(tuán)在直屬二級單位開展檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作以來,先后有十幾家單位已經(jīng)達(dá)“國家二極”標(biāo)準(zhǔn),截至2006年底,僅有幾家單位尚未達(dá)標(biāo),我司便是其中之一,檔案管理工作處于落后狀態(tài)。
檔案意識薄弱,對檔案工作不重視。公司成立十幾年來,公司領(lǐng)導(dǎo)未能把檔案管理工作納入年度工作計劃,沒有公司級的分管領(lǐng)導(dǎo),致使檔案工作無人抓無人管。公司從上到下在不同程度上存在著檔案管理意識淡薄,對搞好檔案管理工作不夠重視,沒有意識到搞好檔案管理工作是各項管理工作的基礎(chǔ),片面地認(rèn)為檔案管理工作是一項只有投入、沒有回報的工作,所以未能把檔案管理納入本單位管理的議事日程中。
檔案人員數(shù)量少,兼職檔案員業(yè)務(wù)水平低,嚴(yán)重影響工作質(zhì)量。由于受單位機構(gòu)的撤并、人員精簡的影響,檔案管理人員的配置逐漸減少,由原來的2人,減少到目前的1人,且還是一職多責(zé),除承擔(dān)公司綜合檔案管理工作外,還要負(fù)責(zé)公司印信證管理、資質(zhì)申報等其他工作,在客觀上造成了從事檔案管理的人員工作任務(wù)重,使得檔案人員分身無術(shù),很難專心做好檔案工作;各職能部門設(shè)置的兼職檔案管理人員,沒有足夠的時間去學(xué)習(xí)檔案管理知識,檔案管理業(yè)務(wù)水平低,不適應(yīng)檔案管理工作發(fā)展的需要。所有這些問題,嚴(yán)重制約了公司檔案管理工作的水平。
檔案達(dá)標(biāo)升級缺乏約束力。對檔案升級,若有上級單位的約束,如將檔案工作是否達(dá)標(biāo)列入對公司年度經(jīng)營績效考核范圍,單位就積極主動地配合,否則,檔案工作人員就是再努力,磨破嘴,也難引起領(lǐng)導(dǎo)對檔案達(dá)標(biāo)升級的重視。
2 開展檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作,推動檔案工作再上新水平
針對以上問題,對照《企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,本人認(rèn)為搞好檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級應(yīng)從以下幾方面做好工作:
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《檔案法》,從提高全員檔案意識入手奠定“升級”的思想基礎(chǔ)。檔案升級涉及到公司各部門,要搞好此項工作,不僅需要檔案部門認(rèn)真細(xì)致地工作,還需要各級領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到“升級”的重要意義。我司通過舉辦檔案專題培訓(xùn)班和以公司內(nèi)部報刊為平臺,宣傳《檔案法》及檔案在日常管理工作中的作用,提高全員檔案意識,用實例證明檔案工作在公司整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要作用,增強了全體員工對檔案達(dá)標(biāo)升級的緊迫感和責(zé)任感,調(diào)動了參與檔案升級的積極性,有力地促進(jìn)了此項工作的開展。
把檔案工作列入議事日程。檔案工作作為公司的基礎(chǔ)管理工作之一,無時無刻不與生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)、合同洽談等工作聯(lián)系在一起。檔案工作在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中充分發(fā)揮著它的現(xiàn)實作用。因此,在公司的年度計劃里加入檔案工作的內(nèi)容,年終總結(jié)里體現(xiàn)檔案工作開展的情況;目標(biāo)考核里有檔案工作的項目。
組織機構(gòu)要落實。要實現(xiàn)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,需要靠各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。為切實做好檔案達(dá)標(biāo)升級工作,公司成立了檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司董事長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司分管檔案工作的副總經(jīng)理任副組長,各部門分管檔案工作的經(jīng)理為組員,具體工作由綜合事務(wù)部經(jīng)理主抓,檔案室檔案員和若干名兼職檔案員分工合作,把具體工作做扎實,真正使得檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)抓,工作有人干,形成一套自上而下的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。
提高檔案人員的自身素質(zhì),適應(yīng)發(fā)展的需要。檔案管理人員的素質(zhì)決定著檔案達(dá)標(biāo)、升級工作的質(zhì)量。提高檔案人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì),是做好檔案工作的前提和基礎(chǔ),是搞好檔案達(dá)標(biāo)、升級工作的根本。為此,一是組織檔案人員參加省檔案局舉辦的檔案人員崗位培訓(xùn)班及各類檔案專題培訓(xùn)班,提高理論水平和分析解決問題的能力,掌握各門類檔案工作程序和文件材料相互間的聯(lián)系情況;二是召開檔案工作經(jīng)驗交流會,互相學(xué)習(xí),相互促進(jìn),把檔案工作做得更細(xì)致、扎實;三是在實踐中不斷積累經(jīng)驗,摸索規(guī)律,要利用檔案管理升級這個階梯,在實踐中提高自己的工作能力和檔案管理水平,適應(yīng)發(fā)展的需要。檔案事業(yè)的發(fā)展是全方位、多渠道的,檔案管理是一個系統(tǒng)工程。近年來,通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強檔案業(yè)務(wù)及工作經(jīng)驗的交流,提高了檔案管理人員的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,保證了公司檔案達(dá)標(biāo)、升級工作的順利完成。
人、財、物要到位。若要高質(zhì)量、高效率地完成檔案達(dá)標(biāo)升級工作,離不開人、財、物的投入。在得到公司領(lǐng)導(dǎo)的支持后,檔案人員根據(jù)檔案室?guī)齑姘妇頂?shù)量大、專業(yè)技術(shù)人員少等實際情況,一是聘請了兩位曾多次參加過檔案達(dá)標(biāo)升級工作的專業(yè)人員協(xié)助工作,提高了工作效率,加快了工作進(jìn)度;二是購買綜合檔案管理系統(tǒng)軟件,采用計算機管理檔案,提高了查檔、調(diào)檔的速度;三是對檔案裝具、庫房的設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代,同類別檔案的裝具規(guī)格、標(biāo)識統(tǒng)一,使檔案室面貌煥然一新。
密切配合檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo),完善檔案管理制度。檔案管理制度是檔案工作的依據(jù),公司自成立檔案室以來,制定了十三項檔案管理制度,使得檔案管理有章可循,有據(jù)可依。隨著時代的變革,有些規(guī)章制度已不適應(yīng)現(xiàn)代化檔案工作的需要,特別是《工程項目檔案管理制度》,歸檔范圍較大,一個國家重點建設(shè)項目,其中施工文件就有近兩千卷,占據(jù)檔案庫房大量空間。在檔案達(dá)標(biāo)升級工作中,檔案人員積極與省檔案局和上級單位溝通,在省檔案局的指導(dǎo)下,修訂了各項檔案管理制度,重新規(guī)定工程項目檔案歸檔范圍,規(guī)范了檔案工作行為,減小庫房壓力。
3 集中精力,一鼓作氣,檔案管理工作上等級
萬事具備,只欠東風(fēng)。在經(jīng)過前期的宣傳、培訓(xùn)、制度修編等大量工作后,檔案達(dá)標(biāo)升級工作順利展開。在制定了完整的工作方案,編制詳細(xì)的工作計劃表后,立即組織人員,集中精力有計劃、有步驟地開展工作,從檔案整理、分類到立卷、編號、上架流水作業(yè)。在此期間,我們還多次請省檔案局的專家上門指導(dǎo)工作,收到了事半功倍的效果,僅用半年時間就完成了計劃要十個月才能完成的工作。經(jīng)省檔案局組成的評審組考評,以93分的優(yōu)異成績通過達(dá)標(biāo)驗收,檔案工作目標(biāo)管理達(dá)“國家二級”等級。
展望二十一世紀(jì),任重而道遠(yuǎn)。檔案目標(biāo)管理工作面臨著更多的新任務(wù)新問題,我們只有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)解放思想,樹立科學(xué)發(fā)展觀,勇于探索,大膽實踐,去迎接檔案事業(yè)光輝燦爛的明天。