陳同海：國企巨貪的瘋狂

擁　軍　海　龍

7月27日，是中國石油化工集團公司原總經理、中國石油化工股份有限公司原董事長陳同海受賄一案上訴的最后期限，而在此期間，陳同海已放棄上訴，這就意味著其已接受了死緩判決。

7月15日，陳同海因受賄1.95億元，被北京市第二中級人民法院判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

“名門”之后深陷腐敗旋渦

1948年9月，陳同海出生于山東省惠民縣，陳同海的父親陳偉達早年參加革命，建國后在浙江工作達29年，曾任副省長，省委書記等高職，后來還擔任過中央政法委副書記。在這樣一個革命家庭長大的陳同海，自然受到了家庭的熏陶，從小做事有主見，經常受到身邊人的稱贊。

15歲時，陳同海就參加了工作。28歲大學畢業后，被分配做地質員，不久被調往浙江省科委。1 983年，35歲的陳同海被派往石油企業鎮海煉化工作。三年后，陳同海被調到浙江省和國家計委任職。1 998年，陳同海再次進入石化系統并身居要職：前5年是中石化的二把手，擔任集團副總經理；2003年初出任集團總經理，不久當選上市公司董事長。

陳同海陷入腐敗旋渦就是從進入中石化開始的。

據調查，1 999年到2007年6月，陳同海利用職務便利，收受他人錢財合計人民幣1.9億余元。這期間，陳同海還與另一位中石化高層的親屬一起涉嫌私設公司倒賣土地。

作為中國第一大企業的掌門人，陳同海在集團內揮霍是出了名的，平均算下來，他每日揮霍的錢超過4萬元。

監察部，國辦曾找他談話，他竟然說：“每月交際一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢。”2007年6月，中紀委對他提出四點“規勸”，要求他邊工作邊從經濟、金融方面進一步交代。

與上述消息相印證的是，一家股份制人壽公司用了4個多月的時間求見陳同海，但談了僅40分鐘，該公司就從陳同海手中拿到了同意出資2億元入股的承諾。

無獨有偶，中石化也曾為上海F1大獎賽提供了高達8億元人民幣的贊助。相關人士透露，陳同海僅用兩天的時間就與主辦方談成了這筆投資。而在2004年至2006年上海F1大獎賽中，中石化成為最大贊助商。據估算，中石化每年要付給國際汽聯管理公司(FOM)約2000萬美元，三年下來超過6000萬美元。同時，中石化購買央視3年F1電視轉播冠名權，其每年花銷為8800萬元人民幣，3年總計2.64億元人民幣。中石化出手F1超過8億元巨資，成為F1賽事中國站最大買家。

“陳杜同盟”共享情婦

“財大”自然“氣粗”，身為中石化第一把手的陳同海從來不把一般人看在眼里。“陳非常強硬，中石化很多中層領導都很怕他，”一位中石化的內部人士說，“這種強硬不僅表現在企業內部，在企業外也是硬派作風。”陳同海甚至公開表示，“作為共和國長子，我們不壟斷誰壟斷?”

令人驚嘆的是，陳同海高達1.95億元的巨額受賄只有5筆，其中最大的一筆竟高達1.6億。陳同海案因此被認為是建國以來受賄單筆金額最大的貪腐案件。

在創造受賄金額最高紀錄的同時，陳同海在生活作風方面也有驚人的“創意”，這就是備受網友關注的“公共情婦門”事件。與陳同海共享情婦的另一位政壇高官便是原山東省委副書記兼青島市委書記杜世成。

陳同海與杜世成的親密合作起于2001年，他們在此后6年的時間里，利用“青島大煉油項目”的建設資金和土地權利，通過兩人的公共情婦李薇的企業華誠石化建了數個房地產項目。

現年46歲的李薇是先與陳同海保持親密私人關系，后又經陳同海介紹認識杜世成，并很快與其建立親密關系，以此滲入青島地產界。

陳、杜、李之間建立起這種“金”三角關系，自然“無往不勝”。無論是煉油項目生活基地建設，還是奧運帆船賽事基地開發，李薇均有染指。知情者透露，雖然李薇控制的華誠石化并無足夠的資金實力，但包括中石化在內的數家國企及政府部門，都在項目啟動之初向華誠石化預付了巨額工程款。

驚世巨貪保住一命

陳同海受賄案判決后，許多人在對其多項創紀錄的貪腐數據震驚不已的同時，也對其戲劇性的免死結局感到不能理解。受賄1.95億元的巨貪只判死緩，而比陳同海受賄數額少許多的成克杰(受賄4000多萬元)，王懷忠(受賄517.1萬元，巨額財產來源不明480.58萬元)、鄭筱萸(受賄600多萬元)等人卻判了死刑，理由何在?

北京二中院對此給予的解釋是：“法院之所以對陳同海未判處死刑，立即執行，而是判處死刑，緩期二年執行，是基于陳同海具有以下從寬處罰的量刑情節。”北京二中院有關人士說，其一，在因其他違紀問題被有關部門調查期間，陳主動交代了組織不掌握的全部受賄事實，構成自首；其二，案發后主動退繳了全部贓款；其三，向有關部門檢舉他人違法違紀線索，為有關案件的查處發揮了作用；其四，認罪態度好，能夠如實供述自己的犯罪事實，有悔罪表現。

法院有關負責人表示，受賄數額是對犯罪分子量刑需要考量的重要因素之一，但不是惟一重要因素。“回顧法院曾經判處的受賄案件，確實存在對一些比陳同海犯罪數額小的受賄犯罪分子判處死刑、立即執行的情況，例如成克杰、王懷忠、鄭筱萸等。”但這位負責人認為，“這些受賄犯罪分子都不具有法定從輕處罰情節，而且還分別具有拒不認罪，索賄、受賄行為造成后果極其嚴重等從重處罰情節，因此法院依法對其判處了死刑，立即執行。”

有專家指出，目前我國國有企業中權力制衡機制不健全，“一把手”一人獨大現象仍然存在，為有效遏制國企腐敗行為，一方面要積極推進國有企業改革，把完善法人治理結構和強化權力監督制約機制結合起來，從源頭上和制度上防治腐敗；另一方面，要建立健全教育，制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系，最終實現國有企業領導人員“不想腐敗，不能腐敗、不敢腐敗”的目標。