緊抓監管不放松　整合增效促發展

劉　玲

黃陵縣煤炭資源豐富，全縣煤炭資源總面積1000平方公里，現已經探明地質儲量27.3億噸，可采儲量21.8億噸，新查清儲量10億噸，是全國33個重點產煤縣和陜西省四大煤田之一，目前礦區年原煤生產能力1500萬噸以上，煤炭遠銷國內沿海城市和日本、菲律賓、孟加拉等國。

近年來，黃陵縣煤炭工業管理局在黃陵縣委、縣政府的正確領導下，按照“安全先行、標準建設、整合增效、化工突破”的思路，堅持以黨的十七大精神為指針，認真貫徹和落實國家和省、市關于煤礦安全生產的一系列精神，大力實施“煤炭強縣”的戰略，積極落實煤礦法律法規和生產責任制，全面開展各項業務工作，加大煤礦安全監督檢查力度，確保了黃陵縣煤炭產業健康穩定發展，對當地經濟的繁榮作出了突出貢獻。

抓緊監管確保安全

為了有效遏制重特大事故發生，根據黃陵縣委、縣政府的要求，黃陵縣煤炭工業管理局在加強煤礦安全生產監管工作的基礎上，以“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”方針為指導，加強煤礦地質災害監測防治管理工作，以對國家財產和人民群眾生命財產安全高度負責的使命感和責任感，加大宣傳培訓力度，不斷提高職工防災、減災、抗災意識和自救能力；該局還編制防治預案，落實各煤礦的防治資金和責任；不僅如此，該局還切實搞好了全縣煤礦地質災害防治工作，為黃陵縣的煤炭生產又好又快健康發展打下堅實的基礎。

記者了解到，為了切實抓好煤礦安全監管工作，確保安全生產，該局始終將思想認識放在首要位置，出臺了不少措施。多年來，該局一直推行安全生產目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，夯實了各級和各個層面的安全責任；通過實行縣級領導聯礦、局站領導包礦、安檢員駐礦、礦級領導下礦跟班和安檢員月報制度，強化現場監管和安全隱患的整改落實；以礦榮礦貌的整治為突破口，加強煤礦企業文化建設，大力整治礦區環境，實現文明生產和人性化管理，進一步推進煤礦標準化建設。

搞好培訓提高素質

為了全面提高煤礦管理人員、從業人員和監管人員的整體素質，黃陵縣煤炭工業管理局實施了大培訓、大教育方針。該局利用一切能利用的方式，對全系統煤礦安全監管人員進行了全面的培訓。還建立了職工培訓檔案，出臺了獎懲辦法，提高了全系統人員的專業技術素質，為做好煤礦安全監管工作奠定了基礎。通過全員培訓工作，只有考試合格才能發放上崗證，目前已經達到了人人持證上崗的要求。

為能提高干部職工的素質修養，該局積極協調，和省能源職業技術學院聯合辦學，開展全礦區煤礦管理人員學歷教育，鼓勵全系統干部職工積極參加在職學習達標，目前全系統有數百人參加了煤炭專業的函授學習，為煤礦安全管理做好了人才儲備。

嚴格治理提升形象

根據黃陵縣委、縣政府及相關部門要求，黃陵縣煤炭工業管理局成立了煤炭經營市場專項治理工作領導小組，先后出臺了《關于清潔文明礦級建設工作的安排意見》、《關于沮河污染專項治理工作的安排意見》，制定了《煤炭企業清潔文明礦井建設標準》，全面規范了黃陵縣的煤炭市場經營秩序。

嚴格治理工作，先后治理整頓了店頭、橋山及沮河沿線無證儲煤點猛增，煤礦洗煤廠等涉煤企業環境保護意識較差、排污設施和措施不到位，有的涉煤企業摻雜使假、造成礦區和沮河嚴重污染等違法違規事件，基本改變了由于煤炭市場價格上漲所導致的煤炭經營市場秩序比較混亂的現象，從而大大提升了黃陵縣的對外形象，滿足了全縣人民的正常生產生活要求。

解放思想求真務實

黃陵縣煤炭工業管理局以學習教育為突破口，加強領導班子和干部隊伍建設。結合市縣要求提出了學習規劃和要求，分專題安排學習內容，采取制作幻燈片、觀看影片的形式進行專題輔導和上黨課，極大地調動了干部職工的學習積極性。

該局以“學理論、找差距、求創新”大討論活動為契機，結合煤炭系統實際，提出了解放思想“三樹立”，即通過解放思想樹立大局意識、責任意識、服務意識：尋找差距“三提高”，即通過尋找差距提高工作標準、提高工作質量、提高工作效率；求真務實“三突破”，即在煤礦標準建設上突破、產能建設上突破、煤能轉化和煤化工上突破。此舉在全縣及兄弟單位引起共鳴。

在今后的工作中，該局將緊抓陜北能源化工基地建設的有利時機，大力實施“煤炭強縣”戰略，強化安全監管和技術指導，加快重點項目建設進度，為黃陵縣經濟又好又快發展做出更大的貢獻。