深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推動機關(guān)事務(wù)工作

摘要：文章結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作的實踐，對如何深入扎實地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀提出了自己的幾點體會，供大家參考。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；機關(guān)事務(wù)；意識形態(tài)；價值觀

中圖分類號：D630文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)09-0051-02

機關(guān)事務(wù)工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在機關(guān)事務(wù)工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須進一步增強用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)機關(guān)事務(wù)工作的自覺性與堅定性，明確機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的思路和措施，不斷推動機關(guān)事務(wù)工作邁上新水平。

一、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的必要性

(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。是我們黨借鑒黨員教育的歷史經(jīng)驗，提高黨的執(zhí)政能力和水平的重要途徑

把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來，是加強黨的自身建設(shè)的一條極其重要的經(jīng)驗。每當(dāng)國際國內(nèi)形勢、黨員隊伍狀況發(fā)生新的重大變化時，我們黨總是善于通過開展集中性的教育活動，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化解風(fēng)險，始終成為中國革命、建設(shè)和改革的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。80多年來，我們黨開展過多次集中性教育活動，比較成功的有：20世紀(jì)40年代的延安整風(fēng)運動、整黨運動，50年代重點整頓各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作作風(fēng)的整風(fēng)運動，80年代的全面整黨，90年代開展的“三講”教育，等等。特別值得一提的是，新世紀(jì)之初，中央提出并成功開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，純潔了黨的組織，改善了黨員隊伍作風(fēng)，為不斷推動黨的各項事業(yè)向前發(fā)展提供了堅強的組織保證。在新的歷史起點上，我們黨活學(xué)活用黨員教育的歷史經(jīng)驗，及時提出在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并強調(diào)要堅持以正面教育為主，突出實踐特色，重點解決不符合科學(xué)發(fā)展的問題。這對進一步提高廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命必將起到十分重要的作用。

(二)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們黨堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，永葆黨的先進性的重大舉指

黨的先進性，首先表現(xiàn)在理論上具有先進性，體現(xiàn)在始終堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上。在馬克思主義中國化的進程中，相繼產(chǎn)生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。黨的十七大把馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。廣大黨員干部要保持先進性，首要的是深刻理解中國特色社會主義理論體系同馬列主義、毛澤東思想，是既一脈相承又與時俱進的關(guān)系，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，并自覺付諸實踐，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量，不斷推進“偉大事業(yè)”和“偉大工程”齊頭并進。從黨的十六屆三中全會明確提出科學(xué)發(fā)展觀以來，黨中央多次部署學(xué)習(xí)，各級黨組織始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行，科學(xué)發(fā)展觀日漸深入人心。這是黨的理論創(chuàng)新和理論武裝工作取得的重大成就。我們黨也期望通過這次活動，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀教育再次引向深入，使黨的先進性在社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的偉大實踐中得以彰顯和發(fā)展。

(三)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們黨應(yīng)時局變化，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要措施

從世界上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟全球化程度不斷加深，科技進步日新月異。這對我國既有機遇，也有挑戰(zhàn)，主要來自三個方面：一是西方敵對勢力亡我之心不死，極力推行“西化”“分化”的戰(zhàn)略圖謀，大肆鼓吹所謂的“自由”、“民主”、“人權(quán)”的價值觀，采取各種卑鄙手段，對我國社會主義制度進行滲透、瓦解和顛覆活動；二是意識形態(tài)領(lǐng)域，像自由主義、第三條道路、民主社會主義、民族社會主義、極端民族主義等思潮，借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大行其道，企圖動搖馬克思主義在我國的指導(dǎo)地位；三是以美國為首的西方發(fā)達國家利用其主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化，在聚斂財富的同時，還不失時機地進行政治、軍事、文化擴張，企圖遏制我國的復(fù)興和崛起。從國內(nèi)來看。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展與矛盾并存。能否正確應(yīng)對各種風(fēng)險考驗，抓住迎頭趕上的機會，關(guān)鍵在黨。開展這項活動。就是要進一步增強黨員干部的機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，堅定理想信念，高舉中國特色社會主義這面旗幟，堅持中國特色社會主義這條道路，堅持中國特色社會主義這個理論體系，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進發(fā)展的具體措施，帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。

二、著力完善體制機制，推進機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

(一)深化機關(guān)后勤體制改革

堅持機關(guān)后勤服務(wù)社會化的改革方向，創(chuàng)新服務(wù)社會化的實現(xiàn)形式，實現(xiàn)由部門自我服務(wù)為主向由社會提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。制定進一步深化機關(guān)后勤體制改革的方案，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的機關(guān)后勤服務(wù)體制。改革后勤服務(wù)項目舉辦方式，引入市場競爭機制，打破封閉模式和壟斷格局。在健全機關(guān)與后勤服務(wù)單位核算機制的基礎(chǔ)上，推動機關(guān)內(nèi)部服務(wù)融入社會服務(wù)體系。

(二)提高政府集中采購工作水平

堅持依法采購，繼續(xù)完善政府集中采購規(guī)章制度，規(guī)范采購行為，提高采購規(guī)范化水平。優(yōu)化采購組織實施方式，加強采購的計劃性，完善價格、質(zhì)量控制機制，加強對供應(yīng)商的履約管理；推進政府集中采購信息化建設(shè)，增強透明度，提高采購效率，降低采購成本。加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購力度，積極發(fā)揮政府采購支持自主創(chuàng)新、扶持民族產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)、維護國家信息安全等政策功能。貫徹實施并推動完善政府集中采購目錄，加大集中采購在政府采購中的比重和采購執(zhí)行力，穩(wěn)步擴大政府集中采購規(guī)模。

(三)推進公共機構(gòu)節(jié)能

組織實施《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，加強對地方公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)，逐步建立分級分類歸口管理體制，形成權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制。制定公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能評價考核、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能監(jiān)督管理等實施辦法，研究探索能耗定額、能源審計、合同能源管理等制度。健全公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系，對公共建筑的建設(shè)、使用和維護各階段實行全過程節(jié)能跟蹤管理。在嚴(yán)格成本效益核算的前提下，有計劃、分步驟開展建筑節(jié)能改造。深入開展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣和節(jié)約糧食等活動，切實降低能耗水平，促進節(jié)能型機構(gòu)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

(四)建立完備的機關(guān)事務(wù)法規(guī)制度體系

按照溫家寶總理“完善管理制度，用嚴(yán)格的制度加強和改善機關(guān)事務(wù)管理工作，使機關(guān)事務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化和法制化的軌道”的要求，加快機關(guān)事務(wù)法規(guī)的起草工作，做好規(guī)章制度的立、改、廢，努力構(gòu)建完備的機關(guān)事務(wù)政策法規(guī)體系。按照依法行政的要求，嚴(yán)格用制度管人、按規(guī)定辦事，全面實行依法保障。

三、結(jié)語

學(xué)習(xí)實踐活動要堅持依靠群眾，廣泛聽取各方面意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督，特別是在解決問題階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和結(jié)果，讓群眾知道改什么、如何改、達到什么目標(biāo)，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下，努力讓群眾滿意。

作者簡介：孫力文(1962-)，男，遼寧盤錦人，中國石油遼河油田公司機關(guān)黨委副書記。