章國平
去年,南昌縣審計局的“雙評”工作在省審計廳、南昌市審計局的有力指導下,在南昌市人民政府和南昌縣人民政府的直接領導下,圍繞《南昌縣審計局2008年民主評議政風行風工作方案》的各項目標和要求,經過全局上下的共同努力,全面完成了預定的各項目標和任務,對屬于職責范圍內的意見和建議,分別落實到位,整改率和落實到位均達100%,群眾滿意度達98.5%,切實做到了件件在整改,件件有著落,真正達到了糾建并舉,監督有力,效能提速,服務提優,群眾滿意的預期效果。并在全市“雙評”工作年終考核評比中名列全市審計系統第一名。
一、強化組織領導,嚴密組織實施。局黨組結合全縣“效能建設整治”活動,從政治和全局的高度,深刻認識其重要意義,增強責任感和緊迫感,強化組織領導,強化工作部署,強化輿論宣傳,強化監督檢查,專門成立了“雙評”工作領導小組及辦公室,結合實際制訂了工作實施方案、自查自糾方案,制作了宣傳專欄,并通過電視臺、電臺、報紙、網絡等各種媒體開辟并公布監督評議電話、電子郵箱,接受社會各界監督。圍繞自查剖析,抓好自糾整改,按照“橫向到邊,縱向到底”的原則,運用多種形式、多渠道,廣泛征求意見,先后召開兩個座談會,走訪服務對象和群眾6批次,發放征求意見表70份,共收集梳理意見10條。根據征求到的意見和建議,對照查找在影響政風行風建設方面存在的深層次問題,分析查找原因,研究解決問題的對策和辦法。
二、嚴格自查自糾,找準深層原因。對查找出來的問題,我們逐條排查、解剖、分析,從思想、學習、工作、作風、生活中查找影響政風行風建設的深層次原因。一是服務意識不夠強。二是工作作風不夠扎實。三是工作效能不夠高。為做到立整立改,根據缺什么、補什么的原則,七、八月份,我局連續多次利用雙休日,組織干部職工進行業務培訓,請市局業務處長講授有關審計專業知識。干部職工結合工作實際,鉆研業務的勁頭足了,從局領導班子成員做起,先后有17名同志,利用業余時間,總結自己的工作經驗體會,有48篇稿件被《審計與理財》、《南昌審計》等刊物采用。
三、制訂整改措施,強力推進整改。一是明確整改內容和整改目標。通過深化機關效能建設和“雙評”自查自糾等活動,激發干部職工工作熱情,增強工作的積極性、主動性、創造性,達到了責任意識明顯增強,機關政風行風明顯改進,辦事效率明顯提高,服務環境明顯優化的預期效果,為我縣新一輪又好又快發展做出應有的貢獻。二是明確整改措施,按照局黨組分工和業務科室的職責,落實整改責任人,明確整改完成時限。如,向社會公開招聘兩名具備大學本科學歷的審計專業審計人員;為加強鄉鎮審計所、縣直內審機構建設,局領導深入基層做調查研究,溝通協調工作,幫助內審人員解決工作中的實際困難和問題,同時專題舉辦了內審人員業務培訓班,有效提高了他們審計監督的能力。三是加強組織協調和認真督導檢查,對整改中遇到的具體困難和問題,及時研究協調解決,促進按期落實整改到位。四是嚴把效能制度完善關。制訂完善了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度,為最大限度地方便服務對象、最大限度地簡化審批環節、最大限度地提高辦事效率的原則,進一步細化、優化、簡化了審計流程。五是開展黨員先鋒審計組活動。對省、市授權項目和本縣審計大項目,我局積極推行黨員先鋒審計組活動,集中黨員業務骨干做到吃苦在一線、奉獻在一線、戰功立在一線,從而在全局起到了明顯的示范和帶頭作用,有力地推動了項目審計工作。六是嚴把服務承諾兌現關,緊密結合審計職能,面向社會作出服務承諾。做到落實跟蹤問效,落實常抓長效,完善了食堂、辦公室、車輛、出勤、考核等管理制度,制訂了學習制度、工作例會制度、審計“項目會審”制度、審計文化建設、審計廉政建設等制度,以短效整治活動來推動長效機制的建立。
四、以評議促效能、審計成果顯著。據不完全統計,我局一年來審計查出違規違紀資金961萬元,繳款上交財政180.8萬元。在服務縣域經濟工作大局中,在為縣委、縣政府領導的重大決策服務中,做到有所作為,敢有作為。如:8月19日至22日,我局根據縣政府主要領導安排,對小蘭經濟開發區內26項工程的雜砂供應價、未完工程土方、項目工程補貼資金情況進行實地審計調查,審計人員冒著38度的高溫,深入工地一線,從工程應補資金、合同單價、定額計算單價逐一列表分析,經反復核實后,向縣政府寫出了調查報告,提出5條處理意見和建議,核定最終補貼金額比原方案減少了1 000多萬元,為財政節省了資金,為社會贏得了聲譽,得到縣委、縣政府的肯定和好評。
(作者單位:南昌縣審計局)