日本新政府要給美軍“斷油”

五角大樓在接受《環球時報》采訪時稱，“這是日本自己的決定”

●本報駐日本、美國特約特派記者 孫秀萍 溫憲●何晏 王盼盼●本報記者 孫微 夏穎

日本新首相鳩山在選舉時許諾要跟美國建立“更平等關系”的話看來不是開玩笑。16日晚上鳩山內閣剛剛組成，17日凌晨新任防衛大臣北澤俊美宣布“不會延長日本自衛隊在印度洋為美軍供油的活動”。此前兩天，美國高官紛紛公開向日本表示希望延長這一活動。日本新外相岡田克也還宣布，新政府將調查“日美核密約”。美國五角大樓17日在接受《環球時報》記者采訪時稱，“停止供油問題是日本自己的決定。美國歡迎日本在阿富汗繼續作出任何貢獻。”美國一些媒體則開始認真地重新評估美日同盟，他們好像在一夜之間發現，從今往后，日本將不再是那個百依百順的小跟班了。不過，日本和中國一些專家接受《環球時報》采訪時都認為，日美同盟的基本框架不會變。

新內閣接連宣布“涉美新政”

鳩山新內閣順利就任，各位新大臣凳子還沒坐熱，就相繼發表了就職演說。防衛大臣開口給了美國一個“下馬威”。據日本《每日新聞》報道，防衛大臣北澤俊美在17日凌晨的記者見面會上表示，“根據我黨的基本方針，不會延長自衛隊在印度洋為美軍供油的活動。”根據日本政府制定的《反恐特別措施法》，這一供油活動明年1月就會到期。《每日新聞》稱，北澤的發言表明將停止對美國軍方的供油活動，撤回海上自衛隊。

另據日本NHK電視臺報道，北澤還表示將盡快到沖繩訪問，就美軍基地遷移問題與沖繩知事進行會談。日本新外相岡田克也17日稱，日本將就美軍基地問題同美國展開“公平的談話”，美軍新基地可能修在“沖繩，甚至日本之外”。日本共同社此前援引日本防衛省一名匿名官員的話稱，基地搬遷落空很可能意味著旨在強化同盟關系的駐日美軍整編以失敗告終。

岡田克也17日還宣布，新政府將調查日本默許載有核武器的美軍艦艇停靠日本港口的“密約”。該“密約”違反了日本1968年的不引進核武器等“無核三原則”。此前，麻生太郎任首相時曾經否認該“密約”的存在。日本《讀賣新聞》稱，岡田要求徹查的“密約”包括四個方面，分別是1960年日美修改安保條約時是否存在允許美國將核武器運入日本的“核密約”；日美之間達成的朝鮮半島發生戰事時的“密約”；1972年美國將沖繩返還日本時，日本允許美國在發生戰事時將核武器運入日本的“核密約”；返還沖繩時，為了恢復沖繩原狀的補償費被轉移的“密約”。岡田克也在上任伊始舉行的新聞發布會上稱，“外交需要經受民眾的理解和信任，有責任盡快解釋清楚密約問題”。

希拉里希望鳩山“以詩意競選，用散文當政”

《環球時報》記者17日采訪了五角大樓新聞官莫琳·舒曼。她表示，美國國務卿希拉里和國防部發言人此前都對此講過話。具體到停止供油問題，“那是日本自己的決定”。舒曼稱，“美國歡迎日本在阿富汗繼續作出任何貢獻，因為這是一項國際共同努力的事。”對于日美“核密約”，她說目前沒掌握這方面的信息，不便回答。

美聯社17日稱，對鳩山新政府稱將停止日本自衛隊向印度洋以美國為首的聯軍供油，有美國官員對此決定表示遺憾。報道還稱，日本新首相鳩山由紀夫下周一即將啟程前往紐約參加一系列聯合國會議，并會見奧巴馬。鳩山16日表示，他將和奧巴馬談論有關美國在日本軍事存在的地位問題。美聯社評論說，這是一個潛在的敏感問題。

在日本新內閣組成之前，美國就對日本民主黨在競選時表示要結束對美軍供油活動和重新考慮駐日美軍整編計劃表示擔憂。美國官員這兩天還輪番表態，極力稱贊日本對阿富汗問題的貢獻和對美日關系的信心。五角大樓發言人莫雷爾周二表揚了日本在美國領導的反恐戰爭中的作用，并稱東京對阿富汗戰爭的貢獻“極其重要”。莫雷爾還希望日本繼續為美軍在印度洋上加油，“他們的貢獻幫了大忙，我們非常希望他們能繼續幫忙”。美國太平洋司令部司令基廷周二也表示，“我們跟日本的協約都50年了。它們是美國在西太平洋地區的戰略關鍵。我不擔心會發生任何重大變故。”

美國國務卿希拉里16日在華盛頓放話，勸鳩山對美政策走現實道路。據共同社報道，就日本鳩山新政府誕生，希拉里16日引用“以詩意競選，用散文當政”這一美國著名政治格言，希望日本新政府在安全保障等方面的政策不要一成不變地采用競選時的主張，選擇符合日美關系現狀的現實道路。不過，希拉里同時稱：“雖然日本政壇發生了走出自民黨長達50年執政的巨大變化，但我相信日美關系與同盟的穩固任何政權更迭都不會動搖”。

中國海軍軍事學術研究所研究員李杰17日對《環球時報》記者說，自從2001年美國發動阿富汗戰爭后，日本海上自衛隊一直在印度洋上為美軍及其盟友提供燃料補充服務。一方面，供油進一步鞏固了日美同盟的緊密性，另一方面，日本借此名義將海上自衛隊的行動范圍擴大到遠海，突破了日本和平憲法規定的“不能向海外派兵”的限制，提高了日本的海外活動能力。李杰稱，“我個人認為，日本向美軍供油的象征意義要大于實際意義。事實上，美軍在印度洋上有很多基地，完全可以借助本國的綜合補給船或快速支援艦實現自我供油。即便日本真的停止供油，美軍也不會受到很大影響。對美軍來說，他們只是希望在阿富汗的行動能得到盟國聲援。而日本的供油行動就起到了為其造勢的作用。”

網民稱“日本擺脫向美獻媚的生活”

日本國內對鳩山新政府的這一措施議論紛紛。日本共同社的一篇分析稱，美國奧巴馬政府雖然對16日誕生的鳩山新內閣如何制定外交政策仍持觀望態度，但非常擔心日方的政策轉變將削弱兩國的同盟關系。該文章稱，奧巴馬政府把穩定阿富汗局勢作為首要課題之一，而供油活動則是日本自衛隊對此能做出的唯一貢獻，停止供油將帶來巨大影響。哈佛大學名譽教授約瑟夫·奈等美國的知日派人士也認為，供油活動是日本援助阿富汗的象征，如果決定停止也應提出替代方案。

一些日本網民對鳩山這一舉措議論紛紛。在日本“2ch”網站上，有網民留言稱：“北澤防衛大臣的發言意味著日本迎來了擺脫向美國和英國獻媚的生活，迎來了黎明。”不過，也有人擔心，自衛隊撤退了，“也許中國就會接著向美國派遣供油艦”。

日本經濟新聞社資深評論員伊奈久喜在接受《環球時報》記者采訪時表示，日本自衛隊停止向美國軍艦供油一定會對日美關系產生影響，但是日本政府以及外務省也必然會提出新的補救方法，比如支援阿富汗的新措施等，以保證日美關系不受到損害。伊奈久喜稱，他個人認為，日本不應停止向美軍供油，因為除此以外日本沒有更好的方法協助美國支援阿富汗。

日本《東京新聞》17日刊登評論稱，“日本外交安全保障領域最大的課題仍應該是維持和發展日美關系”。民主黨新內閣提出要建立緊密且對等的日美關系，這與強化日美同盟為最優先課題的麻生內閣有著微妙的不同。對于民主黨提出要撤出為美軍供油的海上自衛隊，修訂日美地位協定，包括美軍機場搬遷在內的駐日美軍重組等問題，美國方面已經產生了疑念，所以對鳩山來說，最優先的課題將是構筑與美國奧巴馬政權的信賴關系。

日本新首相剛上任就對美國“展示肌肉”的做法立即引起國際上的關注。法新社17日稱，日本新首相鳩山由紀夫希望日本對美關系不再那么卑屈。

法新社16日的報道稱，歐盟委員會主席巴羅佐針對日本新首相此前批評美國領導的全球化表達了贊揚，稱這是“歐洲和東京觀點趨同的一個信號”。鳩山由紀夫在《紐約時報》上發表文章批評伊拉克戰爭，并預言美國全球統治即將結束。他還在文章中稱贊了歐洲一體化的努力，希望亞洲也能模仿。巴羅佐對此表示贊賞，稱“很高興看到我們的立場正在趨同”。

美國《時代》周刊網站16日題為“重新認識一個聯盟”的文章說，“記住，美日聯盟并不是因為兩國決定相愛而達成的。”它的達成是由于一方在戰爭中擊敗了另一方，占領之，然后書寫并強加一個新的合乎憲法的“和解協議”。日本之所以接受了1945年后的協議，是日本領導人赤裸裸地出于自身利益考慮的結果，而不是出于一種對美國突然迸發出的熱情。文章稱，事實上，很難想象還有哪個工業國家能比日本和美國更不同。日本是一個擁有深刻文化根基和習俗的國家——從食品、藝術和宗教風格，到婦女兒童的職責——這些與現代美國的道德觀格格不入。自日本的金融泡沫在20年前破滅以來，很多觀察人士都認為日本社會越發“日本化”了，更加珍惜傳統和本土價值。再從美國的角度看，美國人喜歡日本車和電子產品，但熟悉日本貨并不意味著支持日本的利益。《時代》警告說，未來20年，美國對亞洲的外交將非常復雜，它要在減緩中國崛起速度的同時，保證像日本這樣的民主盟國感覺不到美國的威脅。

專家稱日本對美外交改變的僅是手法

中國現代國際關系研究院研究員楊伯江在接受《環球時報》采訪時表示，日本民主黨安保政策的改革可用三個短語來概括：總體繼承，局部微調，打出特色。民主黨從競選以來，在相關政策表述上，有比較明顯的調整，趨于務實。但這些僅是形式和手法上的改變，實質層面上不會造成影響，日美同盟的基本框架不會變。明年1月《反恐特別措施法》到期，日本在印度洋海上自衛隊的存在失去了法律依據，但并不意味著民主黨放棄了對美國反恐戰爭的支持。他們會以民主黨的方式，繼續支持美國，比如援建阿富汗基礎設施等。

楊伯江認為，美國國內有一些質疑之聲，但多來自遠離政府政策制定的學者，而美國有官方背景的政策研究機構的調子則和一般的學者調子完全不一樣。實際上，去年年底，民主黨已和美國有充分溝通，以不對外派兵的方式支持美國反恐戰爭，得到了美國的認可。

李杰表示，對于日本新內閣來說，鳩山必須向民眾做出姿態，履行自己在選前的承諾。而停止供油這種不痛不癢的舉動，正是其最合適的選擇。

楊伯江說，作為新生政黨，自然帶有“反現狀，反現體制”的色彩。因此，民主黨高舉要求美國更尊重日本，政治上要求平等的旗幟。但是國際政治更講究現實，基于戰后對日本的政治安排建立的日美同盟的基本框架、地位，不會隨民主黨上臺而瓦解。▲