船舶價格評估與上海國際航運中心建設

顧云鳳

摘要首先根據資產評估專業化分工的發展現狀,指出船舶價格評估服務在上海國際航運中心建設中存在的主要問題,其次結合船舶價格評估的專業要求,分析上海航運交易所在船舶價格評估方面的資源優勢,并提出相關的發展建議。

關鍵詞資產評估;船舶價格;航運中心

資產評估是市場經濟發展的客觀需要,是社會服務的重要組成部分。資產評估涉及對象種類眾多、領域廣泛,是一項比較復雜的經濟活動。為了提高資產評估的效率和質量,保證評估的客觀性和公正性,國內資產評估專業化分工越來越細。目前,我國專業評估機構涉及二手車輛價值評估、土地使用權評估、房地產評估、農林產品評估、保險公估和珠寶古董文物評估等領域。

航運業是資金密集型產業,且我國的船舶大多為國有資產,在國有流動資產中占有重要地位,隨著我國航運市場的蓬勃發展和航運交易的日益活躍,船舶價格評估的服務需求明顯增多。在船舶買賣、租賃、抵押登記、保險和拍賣等經濟活動過程中,都需要客觀、公正的船舶價格評估服務作支撐。目前我國專業船舶評估機構數量很少,船舶評估能力嚴重不足,難以滿足航運市場快速發展的需要。

1船舶價格評估服務在上海國際航運中心建設中存在的主要問題

過去,上海港航基礎設施建設卓有成效,港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等指標達到國際領先水平,上海國際航運中心建設取得階段性成果。2009年4月,國務院公布《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業,建設國際金融中心和國際航運中心的意見》,標志著上海國際航運中心建設駛入快車道,也傳遞著上海國際航運中心建設轉型的信息。大力發展現代航運服務體系,提升上海國際航運中心軟實力,將是今后一段時期上海國際航運中心建設的重要工作。

船舶是航運市場的基本要素。船舶價格評估是船舶交易、船舶融資、船舶保險和海事仲裁等現代航運服務業相關活動的重要支撐。具體而言,船舶評估為交易雙方提供比較合理的船舶交易價格,提高交易效率,保護交易雙方的合法權益;為銀行機構順利實施船舶融資和控制融資風險提供有力支持;為海損事故和非海損事故的檢驗、分析和理算公證提供參考;為保險公司評定船舶保險價值提供依據。因此,加快發展船舶價格評估服務業,有利于船舶交易、船舶融資和船舶保險等航運服務業的發展,是上海國際航運中心軟環境建設的重要一環。

目前上海船舶價格評估業的發展情況不容樂觀,存在的主要問題有:

(1)評估機構專業性不強。上海的船舶價格評估服務主要由資產評估事務所或會計事務所承擔,其中專門從事船舶價格評估的機構只有少數幾家,部分船舶價格評估機構曾經是相關行政管理單位的下屬企業,獨立性不強。

(2)船舶評估人才不足。目前上海的船舶價格評估師中,相當一部分由船舶專業的工程技術人員兼任,他們主要負責船舶技術狀況的鑒定。這部分人員對航運市場變化了解不多,所掌握的船舶評估專業知識也不全面。

(3)船舶評估公正性欠佳。船舶評估業作為專業性很強的新興行業,市場管理還相對滯后。少數評估機構和從業人員以客戶滿意為目標,以客戶要求的船價為評估結論,嚴重影響船舶價格評估的公正性和客觀性。

2上海航運交易所在船舶評估方面的資源優勢

上海航運交易所(下文簡稱航交所)是我國政府審時度勢、順應國際變化、結合國內實際需要而成立的國內唯一一家國家級航運交易所,在業界具有一定的影響力。作為上海國際航運中心建設的綜合配套機構,航交所在船舶評估服務方面具有明顯的資源優勢。

2.1船舶評估能力較全面

船舶評估需要考慮各種可能影響船價的因素,主要包括船舶技術因素和航運市場因素。船舶技術因素主要包括船舶維修保養狀況、新舊程度、適航與營運能力等,具體分為船體、輪機設備、舾裝、電氣助航等4大系統;航運市場因素主要包括宏觀經濟發展、貨量與運力配比度等。當運力供應不足時,運價上升,船舶營運收入增加,推動船舶價格上漲;反之則船舶價格下跌。因此,從事船舶評估的人員不僅需要了解船舶狀況,而且需要掌握航運市場的瞬息變化。

在航交所成立之初,國務院就對航交所的船舶交易功能有明確規定。航交所成立至今已開展逾的船舶交易鑒證工作,對船舶技術狀況的鑒別能力較強。在航運市場信息工作方面,航交所擁有10大板塊全時段的系列信息產品,尤其是每周中國出口集裝箱運價指數和中國沿海散貨運價指數,密切跟蹤國內外航運市場形勢,提供運價信息。2008年底,航交所開通中華船舶交易網,該網站集聚各類船舶交易信息,及時跟蹤船舶價格的漲跌情況。總之,無論考慮船舶技術因素還是航運市場因素,航交所在船舶價格評估方面均具有獨特的資源優勢,評估能力較為全面。

2.2船舶評估公信力較強

船舶評估業是以人才和技術為支撐的現代服務業。船舶評估機構的優劣很難以定量的硬指標評定,更多地以“公正、客觀”等軟指標予以反映。目前這一行業存在一些常見問題,如一些機構為滿足客戶需要,根據客戶提出的船舶價格出具船舶評估報告;一些評估機構為追求經濟效益,不惜以回扣、傭金、壓價等手段招攬業務,導致不正當競爭等。

部分評估機構為了滿足客戶的融資需求,在進行船舶評估時提高評估價格,為客戶爭取更多的貸款額度。如價值萬元人民幣的二手船,船舶所有人因貸款需要,要求評估機構人為地將其高估為萬元人民幣。如按50%的貸款比例計算,船舶所有人可獲得萬元人民幣的貸款。這樣,一旦航運市場惡化,船舶價格下降20%以上,就可能導致船舶所有人無法按約還款,給銀行帶來貸款風險。

作為不以盈利為目的的事業單位,航交所在業界具有較強的公信力。近幾年,隨著船舶融資租賃業務的快速發展,建設銀行、交通銀行、招商銀行和民生銀行等金融機構紛紛前往航交所商洽,擬委托航交所開展船舶價格評估等相關業務。可見,堅持以“公開、公平、公正”為原則的航交所,已在業內外樹立良好的口碑,贏得廣泛信任。

2.3船舶評估權威性較高

目前,我國從事資產評估業務的機構可分為專業類評估機構和通用類評估機構2大系統。其中,專業類評估機構比較了解專業市場,評估結果較為接近市場交易情況;通用類評估機構基本按會計系統的評估理論和實踐經驗進行價格評估,較為注重資產損耗及成新率對資產價值的影響。

在船舶評估中,由于標的物船舶的自身結構復雜,因此對評估機構的專業性要求較高。常用的船舶價格評估方法主要有市場法、成本法、收益法和專家咨詢法等,這些方法的運用均建立在現行市場價格的基礎上。了解現行市場價格的前提條件是交易市場發育充分,且相同或類似的參照物以及參照物與評估標的之間的可比較指標和技術參數比較容易獲取。不同船舶的情況千差萬別,差異性十分明顯,因此,掌握大量的船舶交易信息,準確判斷相同或相似船舶之間的各種差別因素,對船舶評估業務的順利開展至關重要。

目前,國內船舶尚未實現進場交易,船舶交易價格并不透明。航交所正在搭建全國性船舶交易信息平臺,這一平臺將集聚全國船舶交易供求信息,匯總各地船舶成交信息。由于航交所匯集全國船舶交易價格信息,對船舶現行市場價格的了解更充分,因此船舶價格評估更權威。

3發展建議

根據我國財政部和國家工商行政管理總局等有關部門的規定,資產評估主體必須是合伙制的資產評估事務所。航交所雖然具有足夠的船舶評估能力和顯著的資源優勢,但尚不具備申請船舶評估的資質條件。筆者建議相關部門在一定范圍內考慮授權航交所開展專業的船舶價格評估服務,以便更好地保證船舶交易活動的順利進行,促進航運融資、保險、仲裁等現代航運服務業的發展,加快上海國際航運中心和國際金融中心的建設。

(編輯:吳磊明收稿日期:2009-06-01)