建筑施工企業社會治安綜合治理淺議

【摘 要】 本文通過對建筑施工企業“點多、線長、面廣”特征下實施“群眾路線”必要性的探討,對以企業基層職工群眾為本建立“群防群治”的建筑施工企業社會治安綜合治理工作理念提出了許多可資借鑒的做法和經驗。

【關鍵詞】 建筑施工企業;社會治安綜合治理

搞好社會治安綜合治理工作,是關系人民群眾生命財產安全和改革、發展、穩定的大事。各類企業配合好當地政府、司法部門,搞好本單位的社會治安綜合治理工作是一項義不容辭的政治責任。

近年來,隨著改革的進一步深化和市場經濟的更進一步發展,各類建筑施工企業由于點多、線長、面廣的特征日趨明顯,社會治安綜合治理工作的矛盾日益突出,形勢更加嚴竣。

企業社會治安綜合治理是一項非常復雜、細致的工作,根據近年來的工作實際,我們認為,社會治安綜合治理的深厚基礎在職工群眾之中,力量之源在職工群眾之中,獲得成功的秘訣也在職工群眾之中。因此,走群眾路線,是建筑施工企業社會治安綜合治理工作的必由之路、成功之路。只要我們充分依靠人民群眾,加強社會治安綜合治理,打防結合,預防為主,加強教育和管理,落實責任制,就能創造良好的社會治安環境。

一、企業社會治安綜合治理代表了職工群眾的意愿

社會治安綜合治理來源于人民群眾的偉大創造。在新形勢下,人民群眾期盼更平安的社會環境,維護社會和諧穩定是廣大人民群眾的基本愿望。

建筑施工企業要把社會治安綜合治理納入企業經濟發展的總體規劃,作為社會建設的一項重要內容大力推進;要充分發揮各部門、各單位齊抓共管的優勢,健全社會治安綜合治理工作運行機制,加大資源整合力度,不斷增強社會治安綜合治理工作合力;要充分發揮社會治安綜合治理手段、方法的整體優勢,把打擊與防范、懲治與教育、管理與服務、當前與長遠、治標與治本更好地結合起來,切實提高駕馭社會治安局勢的能力;要充分發揮社會治安綜合治理工作的網絡優勢,在加強各分公司基層組織、壯大基層力量、強化基礎工作、完善工作機制等方面取得更大進展,夯實社會長治久安的基礎。

一個地方社會治安狀態的好與壞直接與建設單位職工的切身利益息息相關。長期以來,廣大職工對當地社會治安秩序狀況反映強烈,迫切要求當地政府和執法部門加強整頓社會治安秩序,保障建筑施工企業職工的生命財產安全。為了從根本上治理犯罪,為建筑施工企業創造良好穩定的生產生活秩序,保障廣大職工安居樂業,當地政府及時作出對社會治安進行綜合治理的各項決策,充分體現了當地政府全心全意為職工服務的一貫宗旨,順乎民意、深得人心。

二、企業職工是搞好社會治安綜合治理工作的基礎力量

“加強社會治安綜合治理,保持社會長期穩定”是我黨的一項工作綱領。1996年2月,中共中央、國務院發布《關于加強社會治安綜合治理的決定》提出,社會治安綜合治理的基本任務是:在各級黨委和政府的統一領導下,各部門協調一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社會治安,打擊犯罪和預防犯罪,保障社會穩定,為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。

社會治安綜合治理是具有中國特色的社會主義的一部分,也是千千萬萬施工企業職工自己的事業。只有深深依靠廣大職工,這項事業才能成功。經過實踐充分證明,正是因為廣大職工群眾的積極參與,社會治安綜合治理工作才能有效開展起來,防止犯罪和擾亂公共安全秩序的工作才取得了明顯的成績。離開了職工的支持,社會治安綜合治理就成為無源之水、無本之木。依靠職工,首先要相信職工,尊重和支持職工的首創精神。在社會治安綜合治理工作中,就是要放手發動群眾,動員群眾積極參加維護治安的各項工作;要運用各種宣傳形式和輿論工具,深入宣傳社會治安綜合治理的意義、內容和要求,宣傳公民維護治安的權利、義務和方法,增強群眾的參與意識,使廣大職工群眾知道為什么參與綜合治理和怎樣參與綜合治理活動。

依靠群眾,還要積極做好組織群眾的工作。維護社會治安是一項長期而艱巨的任務,光靠群眾的自發性是不夠的。我們必須通過大量艱苦細致的工作,通過適當形式把職工群眾組織起來,才能使廣大職工群眾的積極性得以保持,作用得以更好的發揮。就陜西化建企業而言,目前在全國各地大中型項目建設中普遍建立的專職保衛干事、項目部保安人員、施工單位安全員聯防巡邏隊組織,就是組織廣大職工群眾參與社會治安綜合治理的基本形式。這一形式不僅應當提倡,而且還要按照社會主義法制的要求,盡快將其納入法制軌道,使基層的群防群治隊伍得以健康發展。當地政府,尤其是建設單位黨政組織,要高度重視抓好這些問題。

三、社會治安綜合治理要堅持專門機關和群眾路線相結合

馬克思指出:“違法行為通常是由不以立法者意志為轉移的經濟因素造成的”。違法犯罪是一種“社會綜合癥”,這就要求必須采取“綜合癥必須綜合治理”的工作方法。

專門機關工作與群眾路線相結合,是指各地政法機關在同違法犯罪作斗爭的過程中,既要依法行使職權,充分發揮自身的職能作用,又要堅持走群眾路線。搞好新形勢下綜治工作,要以改革創新精神增強保衛隊伍正確認識形勢洞察力,筑牢穩定和諧思想基礎。保衛部門是企業社會治安綜合治理工作的主力軍,這就要求全體保衛干警要認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,積極落實上級有關文件、會議通知精神,使保衛人員自覺把思想和行動統一到干好本職工作上來。積極創新改進工作方式、方法狠抓基礎防范工作,開展“心防”工程建設,加大“自防”宣傳力度,全面打造“人防、物防、技防”與“心防、自防”相結合的治安防控網絡,大力開展準軍事化管理不斷加強隊伍建設,保持隊伍旺盛的戰斗力,切實做到防得住、控的牢、拉得出、打得贏,筑牢堅固穩定平安防線。

多年的治安保衛工作經驗告訴我們,群眾才是真正的英雄,這個真理在現實生活中也充分得到了印證,如:我們單位幾起案件的偵破信息的提供都來自職工群眾,綜合治理工作就是要黨、政、工、團齊抓共管,并最大限度的取得廣大職工群眾的支持和協助。這也是在長期的政法工作實踐中形成的優良傳統,在新的歷史時期,它仍然具有強大的生命力。這是因為,社會治安綜合治理涉及社會的各個領域,具有綜合性、系統性的特點,單靠政法和保衛部門的工作很難奏效。因此無論在打擊犯罪方面,還是在提高人的素質、嚴密管理制度以及減少違法犯罪因素等各項預防工作中,都必須在充分發揮政法保衛部門骨干作用的同時,把廣大職工群眾動員起來,形成人人參與“以法治企、從嚴治企、規范治企”的良好氛圍。只有這樣,才能全方位、多角度的鏟除滋生違法犯罪的因素,不斷減少違法犯罪等治安問題的發生。

總之,要搞好新形勢下企業的社會治安綜合治理工作,就要突出“平安建設人人參與,平安成果人人共享”的主題,營造濃厚的社會氛圍,讓平安建設進入千家萬戶,讓平安成果人人共享的平安理念深入人心,做到家喻戶曉。教育引導職工群眾自覺地融入到企業的改革發展壯大中,以企業榮辱觀為行為準則,理解企業,關心企業,塑造和諧心態,樹立“員工感恩企業,企業厚愛員工”的良好風尚,共同建設文明富足、誠實守信、和諧相處、共享成果的精神家園,凝聚職工群眾共建“和諧”的智慧和力量,真正使新形勢下綜治工作落到實處,為實現“平安”、創建“和諧”做出積極貢獻。

【作者簡介】

王希望(1956-)男,山東曹縣人,現任職于陜西化建公司第一公司.