IMF將大幅增加中國投票權

歐美對“分權”各懷心思 中國將扮演更重角色

本報駐加拿大特約記者 陶短房 本報記者 夏 穎

據路透社23日報道，國際貨幣基金組織（IMF）總裁卡恩周二表示，當2011年IMF完成重組后，中國將獲得“最大的”投票權增幅。報道援引卡恩的話稱，屆時，中國的投票權將超過法國和英國，并在國際金融體系中扮演更為重要的角色。

IMF改革美歐相互扯皮

路透社援引卡恩的話表示，IMF投票權改革的原則是，發達國家減少部分投票權，而發展中國家則增加。美國不久前曾建議，轉讓發達國家5%的投票權給發展中國家。卡恩稱，IMF改革中中國的投票權增加無疑將是“最大的”，中國的投票權屆時將超過法、英兩國。

然而這一切都存在變數。盡管卡恩對路透社記者表示，歐洲國家“理解”給中國和其他新興國家更多投票權的重要意義，并認為作為世界發展最快、最強大的新興國家，中國已做好扮演更重要國際角色的準備。但歐美事實上在這一問題上相互推諉。美國是希望減少歐洲投票權，增加新興國家投票權，自己不減或少減；歐洲則希望新興國家增加的投票權從美國份額上扣除。發展中國家雖然歡迎投票權的提升，但對美國的報價仍不滿意，中國、印度等新興國家已紛紛表示，希望達成發展中國家和發達國家各占50%發言權的協議。

高儲蓄率，西方老調重彈

IMF增加新興國家投票權也并非單純的讓步，事實上卡恩和發達國家還有另一層考量。路透社的報道說，卡恩在訪談中對東亞國家的高儲蓄率表示不滿，并像往常一樣，指責這一高儲蓄率是導致金融危機的根源之一。卡恩說，希望通過增加發展中國家在IMF的話語權，引導其減少外匯儲備。而美國更是一直指責，中國等新興國家因對美巨額貿易順差，產生大量外匯盈余，這些外匯以低利率的方式回流發達國家市場，從事金融投機，導致了金融冒險行為的泛濫。

據《華爾街日報》23日報道，針對西方批判的老調子，中國央行副行長胡曉煉日前主張，建立一只超國家的主權財富投資基金，將部分國家的經常項目盈余投資到窮國，使這些國家得以長期充當全球經濟復蘇、增長的新引擎。報道稱，中國等一些國家認為，應當在IMF特別提款權基礎上，建立一個新的國際結算貨幣——超主權貨幣，以取代美元。正是美元的主導地位，造成此次金融危機。另外一些國家則主張，增加IMF的儲備貨幣種類，增加人民幣等新興市場貨幣作為一籃子儲備貨幣，以達到規避美元風險的目的。

增加IMF投票權是大好事

清華大學中美關系研究中心研究員周世儉23日在接受《環球時報》記者采訪時表示，IMF增加中國的投票權，這對中國來說無疑是件大好事。但首先應當清楚地看到，這不是歐美對我們的恩賜，而是理所應當的事情。舉個例子，中國去年的GDP是4.4萬億美元，比利時和荷蘭兩個國家加在一起大概是1.3萬億美元，只有中國的31%。可是這兩個國家在IMF的投票權占到4.3%，我國卻只有3.9%。由此可見，只有獲得更多的投票權，中國在國際貨幣基金組織的位置才能名正言順。

周世儉還表示，中國投票權若要超過英法兩國并不需要多少美元，這個經濟實力中國完全具備。而且這樣也有利于中國減少美元資產，分散外匯儲備。需要說明的是，增加投票權可以提高中國在IMF中的地位，但中國并不會因此對美國的主導權構成挑戰。美國手中依然握有一票否決權。周世儉強調說，實際上不光是中國應該提高投票權，其他的發展中國家也應當逐步提高在IMF中的地位。只有這樣，這個國際組織才能擺脫美國“一言堂”的局面，它的權力分配也才能更具代表性。▲