淺談大學生就業歧視的現狀及防范

吳吉瀅

[摘要]就業歧視是指條件相近的求職者在求職過程中,由于某些與個人工作能力、工作態度等無關因素的影響,無法與他人享有平等的就業機會,從而使其平等就業權遭受侵害的現象。就業歧視現象在我國高校畢業生就業市場大量存在,其表現形式是多種多樣的,大學生在就業過程中遭遇的歧視既是經濟問題、社會問題,也是法律問題。應從立法、司法、管理等層面上采取多種舉措加以防范。

[關鍵詞]大學生 就業歧視 防范

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0920151-01

按照現代的平等觀理論,由于個人自身的能力、智商等具有天然的差別,無法人為拉平,因此平等的要義在于“機會平等”,而不是實現絕對的平等。從法律角度而言,就是通過制度設計,使公民能夠自由競爭,參與社會提供的各項機會。這種平等觀體現在勞動法上,首先就是公民享有公平就業權。

一、大學生就業歧視的表現及成因

(一)大學生就業歧視的表現形式。在我國,由于各種復雜的社會經濟、社會思維因素影響,就業歧視的表現形式多種多樣,大學生初入社會可能遭遇到的就業歧視主要有以下幾種:

1.戶籍歧視。“京籍”、“滬籍”的招聘條件在一些商事企業的招聘廣告中,常常成為前提條件,就連報考國家公務員,在一些地方也受到戶口的限制。在北京大專院校畢業生分配中的政府文件中,是否京籍似乎成了留京的重要條件。

2.性別歧視。主要表現在對女大學生的就業歧視。許多用人單位在招聘中明確表明“只要男生”或“同等條件下男生優先”,以致出現了“本科女生找不著工作就考研,女研究生找不著工作就繼續考博”的怪圈。

3.年齡歧視。隨著就業人口的迅速增長,我國就業結構出現年輕化趨勢。許多單位包括高校、工商企業、政府部門在招工、招聘時均強調年齡的界限,而隨著教育制度改革,上大學、考研對年齡的限制已逐步放寬,“高齡”畢業生已很常見。這些“高齡”畢業生在求職過程中往往成為年齡歧視的犧牲品。

(二)大學生就業歧視的成因。大學生在就業過程中遭遇的歧視既是經濟問題、社會問題,也是法律問題。具體而言:

1.從社會角度看,就業歧視是就業市場供求關系失衡、矛盾突出的一種表現。隨著高等教育的大眾化,大學生已不再是稀缺資源,就業市場呈現供大于求的局面,這為用人單位人為地抬高就業門檻、設置各種限制性條件提供了基礎。

2.從用人單位角度看,就業歧視是用人自主權擴大而又缺乏監管,片面追求利潤最大化聘用模式的結果。用人單位作為勞動力市場的主體,其用人的原則是以最小的投入獲取最大的收益。比如性別歧視,很多單位并不是認為女生能力不如男生,而是由于招收女大學生的話,用人單位將要承擔的成本比較高。

當然,用人單位根據職位的性質、需求及其他相關因素仍然可以限定招聘的條件,這是“合理差別”。比如身高對于模特,乙肝病毒攜帶者對于從事飲食等行業就是必要的條件限制。那么如何界定就業歧視和“合理差別”的區別?如何防止“合理差別”的濫用呢?一般來說,不是特定的行業,用人單位不得對求職者的自然屬性如性別、年齡、身高等因素進行限制,這些自然屬性是個人不能選擇的,也很難通過后天努力加以改變,這種限制就屬于就業歧視。可以限制的只能是經過后天學習、訓練而形成的社會屬性,比如學歷、閱歷、能力等,這種限制則是“合理差別”。

二、大學生就業歧視的防范

就業歧視現象在我國高校畢業生就業市場大量存在,已成為不爭的事實,它嚴重破壞了畢業生就業市場的公平競爭環境,阻礙了人才的自由流動,影響了畢業生資源的優化配置與充分就業,造成人才資源的浪費,加劇社會的不平等,從而影響和諧社會的建設。所以,加強對高校畢業生市場就業歧視現象的防范是十分必要的。

(一)在立法層面上。國家應盡快制定一部禁止就業歧視的統一性立法即《反就業歧視法》。促進就業和反歧視是兩個不同概念,雖然有交集,但差異很大。美國目前有《雇傭年齡歧視法》、《公平就業機會法》等,意在懲治年齡、殘障、國籍、種族、信仰、性別等方面的就業歧視行為;英國也有“2006年就業平等(年齡)條例”……根據國外的相關經驗,結合國內實際情況,盡快制定一部禁止就業歧視的統一性立法即《反就業歧視法》。

(二)在司法層面上。1.應建立相應機構,如“公平就業委員會”,以保障勞動者就業平等合法權益的實現。平等就業委員會,將承擔以下職責:對就業歧視作出認定,對就業歧視申訴案件進行調查、協商、調解,研究公平就業政策并提出建議,提供有關就業歧視的咨詢服務等,并可為受害人準備起訴書,代表參加訴訟。2.建立單位用人信譽檔案,接受社會監督。用人單位應出臺領導行為規范和員工行為規范,規定不得歧視應聘者;對信譽度低的單位及其負責人給予相應的處罰,對信譽度高的單位采取稅收優惠等激勵措施。社會各界也應給外表不占優勢的人更多的關懷。

(三)在高校層面上。1.應積極調整專業課程設置,增強畢業生就業適應性。高校進行專業設置時,既要堅持學科專業設置的學術取向,使學科專業設置拓寬口徑,增強專業的適應性;又要堅持學科專業設置的市場取向,增強專業設置的職業針對性,使畢業生能夠專業對口,很快適應所在崗位的工作。2.改革高校就業指導工作,促進畢業生就業。目前,隨著市場化的發展,各高校之間競爭激烈,競爭的焦點在于學校的信譽,而這種信譽不僅來自學校的學術水平,更大程度上取決于畢業生的就業面和就業質量。

(四)在大學生層面上。1.理性認識歧視,主動調整心態。大學生作為求職者,要主動調整心態。以積極健康的心態去面對社會一些不公平現象,用自己的努力和成就去改變和扭轉社會上的一些陳腐觀念和做法。既要有面對社會不公的心理準備,也要敢于面對社會不公的挑戰。2.轉變就業觀念,保持合理期望。就業歧視是市場競爭的產物。就業的過程本身是一個資源相互配置的過程。對用人單位來說,勞動力是從市場上購買的生產要素之一,遵循優勝劣汰的市場規律,誰都希望買到“性價比”最高的商品。一般說來,條件好的單位競爭激烈,設置的門檻也高。因此,大學生要認清自我,轉變觀念,不能僅僅考慮主觀的個人需要,更要考慮客觀的社會需要,不要不顧個人客觀實際盲目跟風扎堆,或者不顧市場的客觀需求一味抱著高期望值不改,而是要自覺地根據社會的需要和自己的特點,在理想與現實中找準自己的位置,做到揚長避短,趨利避害,盡量避免不公正情況的發生。

參考文獻:

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