以創新提升電視新聞的輿論引導能力

馬來順

創新，是新時期做好新聞宣傳工作的不竭動力，也是不斷提高新聞輿論引導能力的關鍵所在。

一、創新理念，突破制約提高新聞輿論引導能力的思想瓶頸

去年年底以來，河北電視臺新聞中心圍繞“提高新聞輿論引導能力”，深入開展“解放思想大討論”，引導大家從思想觀念上實現由“被動式”傳統傳播理念到“主動型”現代傳播理念的轉變。

一是變“照本背書”為主動傳播。去年12月15日，海峽兩岸直接三通首航。按照慣例，這類全國性新聞，省級臺一般不作即時報道。但我們感到，做好這條新聞對于加強河北臺經濟、文化等方面的交流與合作，有著非同尋常的價值，于是在當天的“河北新聞聯播”以頭條位置突出加以報道，既滿足了觀眾的收視需求，又體現了河北特色，顯示了省級臺對國內大事的關注，收到了良好的效果。

二是變單純“守土”為主動引導。隨著新興媒體的快速擴張，社會輿論場呈現多元化，電視作為主流媒體，要想成為新聞輿論的“主場”，單純靠被動地“守土”“防御”是不夠的，必須用黨和政府的主流聲音主動引導，才能贏得對社會輿論的主導權。今年年初，國際金融危機此起彼伏，國內外一些媒體唱“衰”聲音不斷，社會輿論一時出現了信心問題。針對這個輿論動向，根據中央和省委領導關于“信心比黃金更珍貴”的指示精神，集中力量推出一組展現河北現代產業加快發展美好前景的系列報道《信心09》，及時有力地提振了全省廣大干部和群眾的信心。

三是變“本位傳播”為主動服務。要求重視“受眾需求”，堅持面向大眾，主動貼近，主動服務，在服務中引導，在引導中更好地服務。甲型H1N1流感在拉美國家流行后，“河北新聞聯播”和早、中、晚幾檔新聞欄目及時播發相關新聞，請專家介紹甲型H1N1流感的發病原因和防控知識。當滄州發生第一例輸入性確診病例后，即在第一時間發布患者治療、康復消息和尋找密切接觸者的相關信息，有效地穩定了公眾情緒和社會輿論。

二、創新內容，不斷增強新聞輿論引導的針對性和實效性

提高新聞輿論引導能力，核心在于新聞報道內容上的創新，就是要增強輿論引導的針對性和實效性。

一是堅持黨的工作著力點與新聞傳媒聚焦點相統一，把推動科學發展當作新聞媒體的第一責任。今年以來，河北電視臺新聞中心呼應省委、省政府推進科學發展工作的關注點、著力點，相繼推出了《保增長、調結構、擴內需、惠民生》《科技創新在河北》《節能減排追蹤》《金融潮涌下的河北思考》等新聞專欄、系列報道和新聞述評。如去年年底推出的年終新聞盤點系列節目《08冀耀》，改變了以往剪編資料的做法，兵分幾路，深入采訪，既有全省綜合數據和各地典型，又有百姓暢談身邊的發展和變化，充分展現了一年來河北科學發展的新亮點。

二是堅持對上負責與對下負責相一致，當好黨和政府與人民群眾的橋梁和紐帶。為推動全省“干部作風建設年”活動深入開展，今年4月推出大型系列訪談節目《春動河北—作風年里談科學發展》，巡回到11個設區市邀請市委書記(市長)現場訪談。節目突出互動性，為各市主要領導與基層群眾搭建了一個面對面溝通的平臺。訪談中既有基層干部、群眾向市領導詢問政事、反映情況，又有市領導向現場觀眾解疑釋惑、問計于民。通過互動，普通百姓了解了本市科學發展的前景和轉變作風的舉措，市領導了解了基層干部群眾的所思、所愿、所急，獲取了破解當地發展難題的良策。節目一經播出，就在全省上下引起了強烈反響。

三是堅持弘揚社會正氣與加強輿論監督相結合，充分發揮新聞媒體激濁揚清、促進社會和諧發展的作用。近年來，我們著重從兩方面下功夫：一方面加強先進典型的宣傳，推出“愛心媽媽”林秀貞、以宋志永為代表的唐山十三義士、反腐先鋒姜瑞鋒等一批典型人物，在全省、全國產生了影響，先后入選為“感動河北”“感動中國”新聞人物。另一方面加大輿論監督力度。努力增強輿論監督的準確性、科學性和建設性，較好地提高了輿論監督的公信力、說服力和戰斗力。

三、創新方式，努力提高新聞輿論引導的吸引力和感染力

近年來，河北電視臺新聞中心努力突破舊的報道模式，創新節目生產方式，改革節目運作流程，優化節目生產資源，輿論引導的吸引力和感染力不斷提高。“河北新聞聯播”的收視率和收視份額大幅上升，進入石家莊市收視網對所有頻道節目收視調查排名的前20位。

一是特色化定位。新聞傳播的特色化，就是要跳出程式化的框框，摒棄同質化的報道套路，創造性地打造具有不同內容、不同樣式、不同風格的節目，使之個性化、特色化、品牌化。根據原有的幾個欄目擔負的不同任務、占據的不同時段和受眾不同的收視需求，通盤布局，重新做了定位和分工。各欄目特別是“河北新聞聯播”重新定位后，努力堅持立足河北特色，面向全國觀眾，開拓國際視野，增大了信息量，彰顯了大臺形象。

二是前瞻性策劃。所謂前瞻性策劃，就是運用現代傳播學中“主動設置議題”的理論，指導新聞節目的前期選題策劃。主動設置新聞選題，加強節目的前期策劃，有利于改變過去那種“規定動作”多，“自選動作”少；一般工作性報道多，“熱點”“焦點”性報道少的狀況，能夠增強新聞輿論引導的前瞻性，掌握節目生產的主動權。為此，專門制定了《新聞中心策劃工作細則》，把策劃工作分為中心策劃、欄目策劃、節目策劃三個層面，依據省委、省政府的工作布局和社會公眾的關注點，既有總體上的宏觀構想，又有每個欄目、每個節目的微觀設計。如《08冀耀》《信心09》《春動河北》等，一個個好創意、好選題、好節目，就是在這一次次的策劃會上通過反復議論、碰撞中產生的。這樣做，不僅增強了新聞輿論引導的預見性和提前量，而且有利于集思廣益，群策群力創精品。

三是項目式推進。近年來，河北電視臺新聞中心下大力策劃制作了一批有較大影響力的新聞綜述、系列報道、典型報道。而這些“大新聞”“大活動”的運作，則通過“項目式推進”：當一個重大宣傳選題確定后，即當作一個通過立項的重點工程項目來對待，隊伍組建、經費使用、設備配備、后期制作等一切跟著項目走，舉全中心之力，協同作戰，保證項目的完成。這種項目式運作方式，有利于集中優勢兵力，優化資源，形成拳頭，重點突破，打造精品，形成重大新聞報道的“磁場效應”。

四是貼近式報道。今年7月1日，以石家莊市“三年大變樣”的標志性工程裕華路、槐安路改造竣工通車為契機，推出大型現場直播節目《我們的城市，我們的家》，節目設置了演播室和竣工通車典禮兩個現場，既有主持人現場訪談，又有通車典禮的盛況轉播和對施工人員、普通百姓的現場采訪，同時插播全省各市反映“三年大變樣”成果的現場畫面。第一時間、第一現場的“零距離”傳播，使觀眾如臨其境，感受到巨大的視覺沖擊力和心靈震撼力。

五是立體式包裝。為了增強新聞節目的吸引力和感染力，對欄目和節目進行了全方位、立體式包裝。投資250萬元，更新了“河北新聞聯播”等幾個欄目原有背景，代之以現代、莊重、靈動的電子大屏幕；重新制作了幾個欄目的片頭，使之更加符合各個欄目的特色定位；注重對重點節目的后期制作包裝，精心處理畫面切換、解說詞配音、同期聲運用，力求達到最佳的視聽效果，讓觀眾賞心悅目。我們還投資了2000萬元，引進上海文廣集團先進的傳播系統，對新聞中心播控設備進行數字化改造和結構化升級，運用現代傳播技術，增強新聞節目的傳播效果。

四、創新機制，激發新聞隊伍爭創精品、提高輿論引導能力的積極性和創造性

近年來，河北電視臺新聞中心努力抓好機制改革，逐步建立健全了一些行之有效的管理和運行機制。

一是扁平化管理機制。我們改變了過去那種層次過多、互相掣肘的“行政機關式”管理機制，代之以扁平化管理機制，對原有的中間層處級干部，按照新聞工作特點重新定位分工，并明確各環節之間的運作規范。由于中間層次少了，各環節之間的關系理順了，互相扯皮的現象明顯減少，較好地提高了工作效率。

二是責、權、利相聯機制。處級干部和欄目制片人、科組長重新調整分工后，責任落實到崗，權力配置到位，利益兌現到人。無論是處級干部，還是欄目制片人、科組長，在履行崗位職責時，都享有相應的人事調整權、經費使用權、獎金分配權，改變了那種有責無權、盡責得不到應有利益的狀況，較好地調動了處、科級干部盡職盡責的積極性。

三是公平競爭機制。在人才引進上，堅持公開、公平的原則，面向全國招聘綜合素質高、創新能力強的年輕人才，新招聘34名編輯、記者和播音員，明顯改善了新聞隊伍的結構。在人才選拔上，堅持能者上、庸者下，不搞論資排輩，使得新人脫穎而出。

四是思想、業務“充電”機制。深入開展“三項學習教育”活動，聯系實際，學以致用。實行每日節目點評和每周新聞業務學習制度，同時堅持請進來、走出去，請中央電視臺的資深編輯、記者、主持人講課，聽取基層觀眾對本臺新聞節目的評議。通過學習培訓，不斷提高思想、業務素質，提升輿論引導水平。

五是獎懲激勵機制。獎金分配打破正式工、協議工、臨時工的界限，每月考評，獎優罰劣。為了鼓勵上進，設立了“臺長特別獎”，重獎那些對創精品、創一流做出突出貢獻的集體和個人。同時嚴肅處理工作失職、違規違紀人員。由于賞罰嚴明，獎懲兌現，因而在新聞中心上下弘揚了正風正氣，形成了人人為提高新聞輿論引導能力作貢獻的良好氛圍。(作者是河北電視臺副臺長兼新聞中心主任)