淺議群體性事件之疏導(dǎo)

陸 麗

摘要群體性事件的頻發(fā),影響了和諧社會的構(gòu)建,影響了社會穩(wěn)定。在積極預(yù)防、妥善處置群體性事件中,疏導(dǎo)方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。本文從疏導(dǎo)的方法和疏導(dǎo)的語言技巧方面進行了闡述。

關(guān)鍵詞群體 事件 疏導(dǎo)

中圖分類號:C931 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-226-01

2008年,層出不窮的群體性事件再次引起了公眾的廣泛注意。從貴州甕安到云南孟連,從廣東深圳到甘肅隴南,再到四川,群體性事件的頻發(fā),影響了和諧社會的構(gòu)建,影響了社會穩(wěn)定。在積極預(yù)防、妥善處置群體性事件中,疏導(dǎo)方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。

群體性事件的疏導(dǎo),就是運用政治思想教育、法制教育、事實真理教育,疏通、引導(dǎo)群體性事件人的思想、行為轉(zhuǎn)到正確的方向,使群體性事件得到妥善解決。長期的執(zhí)法實踐告訴我們,對群體性事件的疏導(dǎo)要注重對群體性事件的治“早”、治“小”和治“了”。治“早”就是在群體性事件的醞釀階段及時疏導(dǎo),防患于未然,把群體性事件引發(fā)的問題以及由此激發(fā)的矛盾解決在萌芽之中。治“小”就是不能輕視小的矛盾和小的事情,隨時發(fā)現(xiàn)、隨時解決,防止矛盾積累、擴大、激化。治“了”就是要本著從根本上解決問題的方針去做工作,不留后遺癥,爭取把問題和矛盾妥善處理了結(jié)。

一、群體性事件的疏導(dǎo)方法

不同種類的群體性事件,要選擇不同類型的疏導(dǎo)方法才能收到較好的效果。根據(jù)長期的執(zhí)法實踐,我們對群體性事件的疏導(dǎo)方法可以概括為以下幾種:

(一)預(yù)示疏導(dǎo)

就是對存在易激化成群體性事件的問題及有關(guān)的人和事,及時把工作做到前面,防患于未然,做“事前諸葛亮”,通過工作把問題解決在萌芽狀態(tài)。預(yù)示的關(guān)鍵就是“有心”,對一些“熱點”問題,大家所“關(guān)心”的事,用心去分析是否會引起思想問題,釀成群體性事件;要認真了解掌握群體的思想動力和群體情緒。預(yù)示疏導(dǎo)的基礎(chǔ)是深入實際,調(diào)查研究,傾聽群眾性的意見反映。對正當?shù)亩帜軌驖M足需要的,應(yīng)及時給予解決;對不正當?shù)幕蛞粫r不能解決的,要講清道理。

(二)咨詢疏導(dǎo)

就是對涉及到個人、家庭街道某一群體等同一行業(yè)、階層等共有的事關(guān)事項向有關(guān)機關(guān)詢問而需要幫助、解答的疏導(dǎo)。在工作中,對咨詢代表要熱情接待,同時要有耐心,不要怕咨詢?nèi)恕颁中埂?對他們提出的問題,要弄清原因,了解他們的真實思想,幫助他們分析問題并加以正確引導(dǎo)。同時,對通過不同方式咨詢反映的一些問題應(yīng)及時報告上級黨政部門,通報有關(guān)單位共同做好工作。這樣,就可以使容易發(fā)生的群體性事件無形化解。

(三)情理疏導(dǎo)

就是對群體性事件人用情感、道理進行說服教育,溝通思想。情理疏導(dǎo)主要是靠真摯情感的相容、靠真理的力量,循循善誘,使群體性事件主體達到自我認識、自我教育的效果,從而使群體性事件得以“和平”解決。

(四)規(guī)勸疏導(dǎo)

規(guī)勸疏導(dǎo)是指坦誠相見,直言不諱,毫不掩飾的勸說。這種方法無虛偽做作,不會令當事人感到討厭,可帶來雙方心理上的溝通,使當事人接受勸說,化解矛盾。

(五)比喻疏導(dǎo)

就是借用相似的事物來說明要講的道理。在一定的環(huán)境、場合下,用直言相勸進行疏導(dǎo)教育,處理一般群眾性事件難以奏效的情況下,用比喻可起到旁敲側(cè)擊之效。特別是關(guān)系到群體性事件中比較敏感的問題,說者似乎“無意”,但聽者卻可能“有心”,茅塞頓開,思想開竅,有利于群體性事件的解決。

二、群體性事件疏導(dǎo)的語言技巧

對群體性事件,根據(jù)不同的情況,采取不同的疏導(dǎo)方法,靈活運用。與此同時,在重視疏導(dǎo)方法的同時,還應(yīng)講究語言的技巧。俗話說:良言一句三冬暖,惡語傷人六月寒。因此,在疏導(dǎo)時,親切、善良、恰當?shù)氖褂谜Z言,可給當事人以溫暖、信心、慰藉,使事件得以平息和解。反之,則會使當事人反感、戒備,從而增加事件的處理難度。因此,在處理群體性事件,進行疏導(dǎo)時,應(yīng)把握以下語言技巧:

(一)真情實感

所謂真情實感是指,一要講實話,對于法律上有明確規(guī)定的,要態(tài)度鮮明的做出肯定或否定回答,切不可模棱兩可,含糊其辭;二是表態(tài)要實,對法律沒有明確規(guī)定的,千萬不要隨意表態(tài)。如當事人一方或雙方急于要做出實質(zhì)性回答時,也只能運用假設(shè)性答復(fù),防止授人以柄,造成不良后果,不利于事件的順利解決。

(二)熱情誠懇

在疏導(dǎo)過程中,疏導(dǎo)者與當事人面對面交談時,應(yīng)善于用平易近人的神態(tài)、和藹可親的話語、謙遜溫和的語調(diào)來縮短與當事人之間的心理距離,進而贏得當事人的積極配合。如果板著官臉、擺著官架、操著官腔,以一副官樣姿態(tài)出現(xiàn),不僅使當事人產(chǎn)生戒備心理,而且會使當事人拒絕調(diào)解。調(diào)解時,要集中精力注意事件人的辯解意見。即使遇到蠻不講理的,甚至提出無理要求時,也不要隨意否定,更不可對情緒偏激、措詞激烈的事件人感情用事,做出失態(tài)的舉止,從而不利于群體性事件的解決。應(yīng)動之以情,曉之以理,告之以法,循循善誘,只有使事件人的認識達到入理合法,事件才能迎刃而解。

(三)不偏不倚

疏導(dǎo)者對群體性事件的雙方當事人都應(yīng)堅持原則,不循私情。疏導(dǎo)調(diào)解時,一是應(yīng)將人心比已心,既要相信事件雙方當事人的陳述,又不能偏聽偏信;二是在把握法律、政策和社會公德時,要堅持實事求是的原則,在雙方當事人自愿的情況下,既可靈活變通,又不無原則的遷就。

(四)言之有理

熟悉法律,掌握政策是調(diào)解群體性事件言之有據(jù)的關(guān)鍵。否則,事件人提出具體問題時,疏導(dǎo)調(diào)解者就會出言無據(jù),漏洞百出。

(五)言之有信

指疏導(dǎo)調(diào)解群體性事件成功問題,如答應(yīng)對方或雙方的事情一定要幫助兌現(xiàn)。如實踐中經(jīng)常涉及到的錢、物償還問題,不能按時償還的,調(diào)解者要在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)進行回訪,督促償還,按期履行協(xié)議,切不可信口開河,不兌現(xiàn)諾言,使群體性事件出現(xiàn)反復(fù)。

(六)用語婉轉(zhuǎn)

進行疏導(dǎo)調(diào)解時,要講究語言技巧。問話要因人而異,哪些可以直截了當,哪些不應(yīng)問,哪些需要委婉含蓄,都要仔細斟酌,把握分寸,使問題在和風(fēng)細雨中得到妥善解決。

總之,對群體性事件的疏導(dǎo),要有堅定的態(tài)度,百折不撓的意志,反復(fù)的耐心和必勝的信心,把原則的堅定性和方法的靈活性結(jié)合起來,有關(guān)單位共同協(xié)作配合,才能取得最佳的效果。