ＩＳＯ９０００：２０００在高等體育院校教學質(zhì)量管理中的應用

楊曉軾

摘要:闡述了高等體育院校教學質(zhì)量管理中應用ISO9000:2000的必要性,并就建立和實施高等體育院校教學質(zhì)量管理體系的方法、程序及內(nèi)容進行了研究。結(jié)果表明:質(zhì)量手冊、程序文件及操作文件是構成高等體育院校教學質(zhì)量管理體系文件的主要內(nèi)容,高等體育院校質(zhì)量管理中引入ISO9000:2000的管理思想、原則和方法,按照標準的要求建立較完善的體育教學質(zhì)量管理體系及體系文件,開展內(nèi)部體育教學質(zhì)量審核和外部的體育教育評估,是提高高等體育院校教學質(zhì)量及其管理水平的一種有效的途徑。

關鍵詞:ISO9000:2000標準體系;高等體育院校;體育教學質(zhì)量管理體系

中圖分類號:G807文獻標識碼:A文章編號:1006-7116(2009)08-0075-03

Application of ISO9000:2000 in physical education college teaching quality control

YANG Xiao-shi

(Department of Physical Education,Henan University of Technology,Zhengzhou 450007,China)

Abstract: The author expiated on the necessity to apply ISO9000:2000 in physical education college teaching quality control, studied the methods, procedures and contents for establishing and implementing a physical education college teaching quality control system, and revealed the following findings: Quality Manual, procedure documents and operating documents are the main contents to form physical education college teaching quality control system documents; introducing the management ideas, principles and methods of ISO9000:2000 into physical education college teaching quality control, establishing a relatively completed physical education teaching quality control system according to the requirements of the standards, and carrying out internal physical education teaching quality audit and external physical education evaluation, is an effective way to enhance physical education college teaching quality and their management performance.

Key words: ISO9000:2000;physical education college;physical education teaching quality control

ISO9000:2000是國際標準化組織頒布的世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標準,凝聚了世界各國企業(yè)質(zhì)量管理的精華。其主要的管理思想和管理方法也適用于高等體育院校的體育教學、體育科研等的管理。借鑒ISO9000:2000質(zhì)量管理體系標準,依據(jù)高等體育院校教育管理的實際情況,建立科學化的高等體育院校體育教學質(zhì)量管理體系,有利于提升高等體育院校體育教學質(zhì)量。

1高等體育院校教學質(zhì)量管理引入ISO9000:2000標準的必要性

1.1建立文件化的質(zhì)量管理體系是提高高等體育院校教學質(zhì)量的保證

目前,大多數(shù)高等體育院校的教學質(zhì)量管理比較松散,管理者的隨意性比較大,管理效率不高。ISO9000:2000指出,組織應按標準的要求建立質(zhì)量管理體系,形成文件,加以實施和保持,并持續(xù)改進其有效性[1]。引進ISO9000:2000標準,構筑一個科學的體育教學質(zhì)量管理體系,用文件的形式明確要開展那些體育教學和管理活動,活動的目標及開展活動的程序,由誰來做、誰來查,做完之后怎樣記錄,如何分析和評價,如何進一步提高等等,對于保證和提高體育教學質(zhì)量具有重要的意義。事實上,各高等體育院校都制定了一些符合本校實際的規(guī)章制度,但往往不夠嚴謹,執(zhí)行起來也不夠嚴格。建立文件化的體育教學質(zhì)量管理體系,要求按照文件規(guī)定辦事,不容許任何人隨意變更或憑個人意志辦事,可以有效地保證體育教學質(zhì)量管理在規(guī)范、優(yōu)化、高效的狀態(tài)下進行。

1.2對體育教學活動的全過程進行控制是提高高等體育院校教學質(zhì)量的關鍵

高等體育院校教學活動的復雜性和系統(tǒng)性,決定了體育教學質(zhì)量管理內(nèi)容的廣泛性。它涉及到人員因素如管理人員、教師、學生等;物質(zhì)因素如教材、器材設備等;信息因素如國家體育教育法規(guī)政策、教學計劃、教學大綱等;教學活動因素如教學手段、教學方法、科學研究、教務管理、教學評估等。這些因素對體育教學質(zhì)量的影響至關重要。另外,體育教學活動質(zhì)量具有隱含性,不像企業(yè)產(chǎn)品一樣易于測量和評價。為了有條不紊地進行體育教學質(zhì)量管理,防止隨意性和減少失誤,就必須根據(jù)不同的環(huán)節(jié)和內(nèi)容,確定科學的方法、程序,建立事前預防、過程控制、事后總結(jié)提高的全過程監(jiān)控機制,對體育教學全過程實行動態(tài)的控制,使體育教學活動的每一個環(huán)節(jié)都在受控的狀態(tài)下進行。

1.3體育教學質(zhì)量評審和持續(xù)改進是提高高等體育院校教學活動質(zhì)量的重要途徑

ISO9000:2000強調(diào)持續(xù)的質(zhì)量改進。把ISO9000:2000管理思想應用在高等體育院校體育教學質(zhì)量管理活動中,就是通過內(nèi)部審核和最高體育管理者定期進行的管理評審,針對發(fā)現(xiàn)的不合格項和不良趨勢,采取有效的糾正和預防措施,使體育教學系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)不斷改進并形成良性循環(huán)的機制。當將改進的成果納入文件轉(zhuǎn)化為標準化程序時,體育教學質(zhì)量管理體系將會不斷完善,從而不斷提高體育教學質(zhì)量。高校的體育教育評估就是要用明確的辦學目標和質(zhì)量標準對體育教學狀態(tài)進行診斷和評價,實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,提出解決問題的辦法,并經(jīng)過一定的審批程序,落實解決問題的措施,跟蹤檢查體育教學狀況的改善程度,為高校體育管理和決策者提供準確、有效的信息,從而促進體育教學質(zhì)量的提高。

1.4基于事實的決策方法所提供的管理信息是提高高等體育院校教學質(zhì)量的重要手段

有效的決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎之上。體育教學的決策要充分以數(shù)據(jù)和信息流為基礎,使決策更切合實際。在高等體育院校教學質(zhì)量管理體系中要及時采集、整理各種原始資料和數(shù)據(jù),如學生的成績單、教師的體育教學情況等,建立健全體育教學檔案管理制度,并利用現(xiàn)代化的信息技術,使體育教學管理程序化、軟件化、網(wǎng)絡化,保持管理信息暢通,使領導以事實或正確的信息為基礎,通過分析,作出正確的決斷,從而為強化體育教學質(zhì)量提供了重要手段。

2依據(jù)ISO9000:2000建立高等體育院校教學質(zhì)量管理體系文件

各高等體育院校依據(jù)國家有關體育工作規(guī)定,結(jié)合本校的實際也制定了很多的體育教學質(zhì)量管理制度,但由于高校體育工作千頭萬緒、職責不明確等諸多因素,有時會造成應該說的而沒有說到,說到了而做不到,或做好、做差一個樣的情況。引進ISO9000:2000,優(yōu)化高等體育院校教學質(zhì)量管理體系及其體系文件,可以有效地解決上述問題。

2.1依據(jù)ISO9000:2000編制高等體育院校教學質(zhì)量體系文件

在編制高等體育院校教學質(zhì)量體系時,要堅持“寫實”和“優(yōu)化”的原則。“寫實”是指對教學質(zhì)量手冊等體系文件編制要進行“恰當、真實”的描述。教育質(zhì)量文件是對體系的構成、剪裁及具體內(nèi)容、體系要求之間相互聯(lián)系和接口關系作出系統(tǒng)、明確和原則描述及規(guī)定。“優(yōu)化”是指按照標準要求對質(zhì)量管理中不科學、不系統(tǒng)、不規(guī)范的做法進行改革,同時按照標準要求對必須做到而沒有做到的一定要寫入文件,并認真予以實施[2]。只有這樣,才能科學、有效地建立和運行高等體育院校教學質(zhì)量管理體系,提高高等體育院校教學的質(zhì)量。

1)高等體育院校教學質(zhì)量手冊的編制。

質(zhì)量手冊是闡明一個組織的質(zhì)量方針并描述其質(zhì)量體系的文件[3]。體育教學質(zhì)量手冊是用于闡述體育教學質(zhì)量的方針、目標、組織機構與職責,以及對體育教學質(zhì)量體系要素描述的文件,是高等體育院校教學質(zhì)量體系中第一層次的文件。制定并公布高等體育院校教學質(zhì)量方針、目標,對于強化體育教師的質(zhì)量意識,改進體育教學方法,提高體育教學質(zhì)量,保證體育教學質(zhì)量體系有效、有序地運作具有重要的作用。體育教學質(zhì)量體系要素是體育教學質(zhì)量體系中的基本單元。設計和確定體育教學質(zhì)量的體系要素,是體育教學質(zhì)量體系中至關重要的一環(huán)。體育教學質(zhì)量要素的設計,以建立完善的體育教學體系,保證滿足預定的體育教學質(zhì)量目標的需要為原則,應結(jié)合高校實際情況來確定。在進行體育教學質(zhì)量體系要素描述時,要充分闡明要素的目的、要求,活動的原則和涉及到的部門的責任。所有要素都應有明確的部門和人員負責,特別是各部門工作之間的接口,職責和權限清楚,具有可操作性,即不漏項也不重復。

2)編制規(guī)范高等體育院校教學管理和教學活動的程序文件。

程序文件是描述實施質(zhì)量管理體系過程中所需要的質(zhì)量活動的文件,即質(zhì)量管理體系程序[4]。高等體育院校教學質(zhì)量管理工作程序文件是體育教學質(zhì)量體系中第二層次的文件。它描述體育教學質(zhì)量體系中各個質(zhì)量要素所涉及到的責任人或部門的活動,并依據(jù)體育教學質(zhì)量手冊中質(zhì)量要素的活動要求,建立工作程序,即把質(zhì)量要素提出的目標和要求轉(zhuǎn)化為實際工作具體的步驟。它通常采用“5W1H”的方法(明確做什么;誰做,誰檢查、評價;在哪里做;什么時間做;為什么做;怎樣做,依據(jù)什么),明確規(guī)定活動過程中部門或人員的職責以及實施、驗證的方法。

3)編制高等體育院校教學質(zhì)量的操作文件。

操作文件是規(guī)定具體的教育服務的方法和要求的文件,它是程序文件的支持性文件[5]。高等體育院校教學質(zhì)量詳細的執(zhí)行文件是體育教學質(zhì)量體系中的第三層次的文件。它依據(jù)體育教學策劃制定文件,對特定的內(nèi)容制定專門的體育教學質(zhì)量計劃和措施,明確需要配置的資源、活動的順序、評價的方法和標準,以及應記錄的內(nèi)容格式。即依據(jù)體育教學質(zhì)量手冊和質(zhì)量管理工作程序制定具體的活動計劃、標準和行為準則,是實施體育教學活動的最直接的文件。編制這類文件,關鍵是針對高等體育院校教學質(zhì)量手冊和體育工作程序所“說到的”,由有經(jīng)驗的體育管理者制定出實現(xiàn)承諾的最好的最實際的方法,并且“一定要做到”。因此,這類文件通常有體育教學計劃、體育課程表、體育教學進度表等。

2.2優(yōu)化高等體育院校教學質(zhì)量體系的運作

1)對高等體育院校全體教職員工開展質(zhì)量教育。

組織全體教職員工認真學習體育教學質(zhì)量體系文件。通過學習,首先要增強全體員工的質(zhì)量意識,使他們在思想上充分認識到提高體育教學質(zhì)量必須從自身做起,體育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與本職工作息息相關,把提高工作質(zhì)量視為自己的責任;第二,提高對質(zhì)量體系的認識,明確體系的新要求并適應由此引起的對傳統(tǒng)做法的沖擊,盡快建立新的平衡。增強責任心,自覺地以體系文件指導自己的體育教學工作,按照體系文件實行程序化、規(guī)范化管理。

2)強化高等體育院校(系)部門的教學質(zhì)量管理功能。

對院系的質(zhì)量管理要做出合理的分工,統(tǒng)籌安排。要加強對體育教學質(zhì)量監(jiān)控的功能,不能只按照計劃布置任務,而不檢查、不評價教學工作的質(zhì)量。要及時發(fā)現(xiàn)體育工作中的偏差,采取糾正措施,實行計劃——執(zhí)行——檢查——處理(PDCA)的循環(huán)。要建立有利于質(zhì)量管理的激勵機制,如定期考核、評聘結(jié)合、樹立先進典范形象、確定晉升的條件等,充分調(diào)動教職員工提高體育教學質(zhì)量的積極性。

3)建立及時的教學信息反饋系統(tǒng)。

建立流通順暢、反應靈敏的教學質(zhì)量信息反饋系統(tǒng),要設計一套完整的、規(guī)范的、適用的記錄表格,要確定高效的處理教學信息的方法,及時地傳遞決策層和一線教師的雙向信息,準確有效地收集、整理、儲存、分析、處理體系運作中各個過程的有關信息,為管理者提供決策的依據(jù),并向有關部門反饋執(zhí)行的結(jié)果。

ISO9000:2000標準體系自頒布以來,已經(jīng)被世界很多國家的眾多行業(yè)或部門直接采用,在教育領域也受到了廣泛的關注。盡管目前尚未有直接適用于高等體育院校教育管理和體育教學質(zhì)量保證的標準,但是國際化標準組織所頒布ISO9000:2000具有廣泛的適用性。高等體育院校要為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的德智體全面發(fā)展的體育人才,必須重視體育教學工作,努力提高體育教學質(zhì)量。因此,高等體育院校體育教學質(zhì)量管理中有必要引入ISO9000:2000的管理思想、原則和方法,按照標準的要求建立較完善的體育教學質(zhì)量管理體系及體系文件。

參考文獻:

[1] 張智勇. 2000版ISO9000族標準實戰(zhàn)指南[M]. 深圳:海天出版社,2001:10-11.

[2] 徐向藝. ISO9000質(zhì)量管理系列標準在高等學校教學質(zhì)量管理中的應用初探[J]. 高等理科教育,2002,44(4):75-79.

[3] 周朝琦,侯龍文. ISO9000——進入國際市場的護照[M]. 北京:經(jīng)濟管理出版社,2000:136-137.

[4] 柴邦衡,吳江全. ISO9001:2000質(zhì)量管理體系文件[M]. 北京:機械工業(yè)出版社,2000:92-93.

[5] 曹勇安. ISO9000在學校體育管理中的應用[M]. 哈爾濱:黑龍江人民出版社,2002:22-23.

[編輯:周威]