從國家安全和社會穩定的高度審視和重視生態危機隱患

岳慶平

自中共十六屆三中全會提出科學發展觀和中共十七大提出加強生態文明建設以來,無庸置疑,在全國范圍內貫徹落實科學發展觀和生態文明建設,確實取得了有目共睹的巨大成就;但也無庸諱言,科學發展觀的某些方面,特別是生態文明建設,在某些地區也明顯存在長期停留在口頭筆頭、而實際上貫徹落實非常不力,以及科學發展和生態文明建設欠賬太多而積重難返的問題。這使許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”,存在發生重大生態危機的隱患,長遠而言必定影響國家安全和社會穩定。因此,我們目前亟需從維護國家安全和社會穩定的高度,全面審視和空前重視生態危機隱患。

生態危機總體說具有全球的性質,誠如有人指出:第一,對自然生態系統的任何局部破壞,都會對整個自然生態系統產生決定性的影響,因而都威脅著人類的生存;第二,任何個人的生存都必然依賴于“類”的生存,如果失去了人類的生存條件,任何個人都不可能生存下去;第三,解決目前困境的出路也只能是全人類統一行動,任何局部的個人、民族和國家都不可能單獨解決這一全局性的問題。

生態危機具體說可分為兩個層次,即全球共同的生態危機和我國特有的生態危機。從全球共同的生態危機看,進入21世紀以來,全球氣候變暖已成為全人類共同關心的一個非常緊迫但又非常棘手的全球性問題,層出不窮的極端氣候現象使某些人感到重大災難即將臨近。2007 年底,聯合國秘書長潘基文前所未有地高調警告:“世界正處于重大災難的邊緣!”“南極冰蓋融化可能導致海平面上升6米,淹沒一些沿海城市,包括紐約、孟買和上海。”“災難可能不會在100年后發生,或者說它很可能會在10年后發生。我們不知道,但是一旦發生,它可能是突然間發生,幾乎是一覺醒來,這些城市就不見了。”2008年初,英國學者比爾·麥克古爾在其新書《7年拯救地球》中驚人地宣稱:人類只剩7年時間來拯救地球和人類自己,如果溫室氣體在這7年中無法得到控制,那么地球將在2015年進入不可逆轉的惡性循環中,包括戰爭、瘟疫、干旱、洪水、饑荒、颶風在內的各種災禍將席卷地球,使人類遭遇種種前所未遇的“末日式劫難”!這類關于全球性生態危機的言論或許有夸大的成分,所預計的具體時間究竟是7年還是70年,當然具有很大的偶然性,鑒于目前全球性生態惡化還未達到不可逆轉的地步,所以人類還有拯救地球和自己的余地;但全球性生態惡化日益嚴重卻是不爭的事實,如人類在拯救地球和自己方面重視或努力不夠,則全球性生態危機將會很快爆發也確實具有很大的必然性。有生態學家指出,我們今天所面臨的全球性生態危機,起因不在生態系統自身,而在于我們的文化系統。要渡過這一生態危機,必須盡可能清楚地理解我們的文化對自然的影響。只有從思想文化的深層次探討和解決生態整體主義與人類中心主義、和諧共享與征服占有、整體合一與二元對立、生態發展觀與唯發展主義、人格完善動力與欲望滿足動力、簡樸生活與消費主義、生態正義與社會正義、綠色科技與科技至上等問題,進而普及正確的生態意識,創造出與自然和諧相處的人類文化和生存發展模式,才可能逐漸緩解直至從根本上消除全球性生態危機。如前所述,全球共同的生態危機需要全人類統一行動,需要各國攜起手來共同應對。我國作為一個負責任的發展中大國,一方面無疑需要承擔好應承擔的那份責任,另一方面也只限于承擔起應承擔的那份責任。

從我國特有的生態危機看,據《中國生態問題報告》:“生態環境形勢十分嚴峻,一方治理多方破壞,點上治理面上破壞,治理趕不上破壞的問題十分嚴重。從總體上看,生態破壞的范圍在擴大,程度在加劇,危害在加重。”有人認為,中國經濟增長有2/3是在對生態環境透支的基礎上實現的;目前1/3的國土被酸雨覆蓋,2/3的草原沙化,近乎100%的土壤板結;環境污染破壞造成的農業經濟損失和農民健康威脅,已達到了觸目驚心的程度;江河水系70%受到污染,40%嚴重污染,基本喪失了使用功能,流經城市的河流90%以上受到嚴重污染;全國有7億人經常飲用不潔凈的水,近3億農村人口飲用不合格的水,有些江河沿線的污水導致癌癥、流產和發育不良的高發生率;全國一半以上城市空氣不達標,全國4億城市人口呼吸不到新鮮空氣,1500萬人因此患上支氣管炎和呼吸道疾病;世界銀行報告列舉的世界污染最嚴重的20個城市,中國占有16個;全國各種名目的開發區造成大批良田被廢渣、廢石、廢土毀掉,開發區面積早已超過我們祖祖輩輩建成的中國全部城鎮用地面積的總和;國家海洋局發布的《2006年中國海洋環境質量公報》,對我國海域總體污染作出了“形勢依然嚴峻”的判斷,其中近岸約25%的海域水質處于中度污染和嚴重污染狀態。此外,水土流失十分嚴重、天然濕地大量消失、生態系統全面退化、生物多樣性銳減、外來物種入侵等各種生態環境問題,已經危及國家生態安全。我國生態環境已進入高危狀態和事故高發期,近年來生態環境突發事故相繼發生,有的還造成嚴重的社會沖突,直接影響了社會穩定。也有人提出,我國2005年至2007年的綠色GDP一直不能公布,說明生態環境問題已經非常嚴重,超過了大多數人的承受力極限。我非常贊同并極力強調這樣的觀點:經濟危機可以通過宏觀調控等手段加以化解,而重大生態危機一旦發生,將可能成為難以逆轉的民族災難。

我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”,存在發生重大生態危機隱患的形勢,除了深受全球氣候變化和溫室效應,以及經濟活動和人口壓力的多種影響外,也與目前某些人過分追逐個人利益、小集團利益和短期效益,不“以社會為己任”,不對國家、人民和歷史認真負責的所作所為有關。例如,有的干部素質低,只惟上,只惟官,不惟實,急功近利,弄虛作假。某些企業負責人忽視環保責任而違規建設、違法排污。某些地方官員奉行地方保護主義和“先污染,后治理”的理念,熱衷于以廉價土地招商引資上傳統工業項目,不想也不能擺脫高額資金投入、大量消耗資源和破壞生態環境的粗放型經濟增長模式。他們“只求眼前風平浪靜,不管后世洪水滔天”,單純追求經濟的快速增長、政績的“漂亮數據”和自身利益的最大化,不惜以犧牲生態環境和后代利益為代價。特別是有時在破壞生態環境時官官相護、官商勾結,對中央精神陽奉陰違、言行不一:平時說的都是科學發展、生態文明,實際做的多是竭澤而漁、殺雞取卵,并成為某些官員心照不宣、心領神會的潛規則。有的院士、經濟學者或政策研究者可謂“小系統專業”而“大系統破碎”。他們缺乏天賦靈性、全局高度、思想深度、學術厚度和自然價值觀,缺乏使經濟服從于人類和環境的終極目標,甚至不惜依附于權力、利益和背離學術準則而行使話語權力,片面強調經濟至上和科技萬能,不愿承擔道德責任和人文關懷,相對忽視精神文明、社會文明和生態文明,根本無視人們在經濟發展和生態環境的價值取向上潛藏著產生“集體非理性”的危險,而這種危險有可能使經濟發展和生態環境同歸于盡。卻經常自視甚高、口若懸河,到處發表所謂“高見”。這對中國轉化為高能耗高污染+低端制造業的出口大國,以及某些缺乏戰略眼光和經不起歷史檢驗的重要決策起了推波助瀾的作用。有的人文學者或學術研究者過于孤傲清高,絲毫不懼在政治參與方面的永遠沉默和完全失語,刻意回避社會現實的深層矛盾和突出問題,視而不見生態環境的空前惡化和經濟發展的不可持續。他們莫論“兼濟天下”,只求“獨善其身”,唯學術是務,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”,即使所從事的專業與社會現實相關,也始終鉆在象牙塔里滿足于衣食無憂,專心研究那些純書本的學術問題。有的風派人物“翻手為云,覆手為雨,見人說人話,見鬼說鬼話”,見風使舵,人云亦云,八面玲瓏,投機鉆營。他們對上唯唯諾諾、溜須拍馬、阿諛奉承,一切以領導意志和指示為轉移;對下慷慨激昂、空喊口號、大唱高調,實際置廣大群眾利益和生態危機隱憂于不顧……如果按照上述分析,我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”、存在發生重大生態危機隱患的形勢,我們若不采取切實有效的措施制約或改變這些人的所作所為,恐怕將很難扭轉。

我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”,存在發生重大生態危機隱患的形勢,還與人類本性中的自利和短見有關。如一種理論認為,人類如果完全受理智支配,就可通過對自己欲望和行為的約束來調節與自然的關系,從而對自然的破壞就會限制在可接受的范圍。但實際上人類的理智是有限度的,它并不能完全支配自己的行為。人類的行為相當一部分是受無意識支配的,享受的欲望成為不可遏止的社會動力。在生態環境問題上,人類的自利與短見非常明顯,從而造成了生態環境的進一步破壞,甚至幾乎到了無可挽回的地步。奢侈的生活方式加劇了對生態環境的破壞,只有放棄奢侈的生活方式,才能遏止生態環境破壞的勢頭。但人們又不愿過簡樸、自然的生活,不愿放棄小汽車、電冰箱、空調機和高樓大廈。人們也往往只考慮自己一代的利益,而不顧子孫后代的生存和發展。而人類在尊重其他生命和自然界,以及在理解人類與其他生命共享一個地球方面也存在不足。因此,雖然生態環境破壞日益嚴重,但人們仍然不肯犧牲片面的經濟發展速度,不肯犧牲奢侈的物質生活追求,不愿采取根本性的應對措施。人們總是想,我這一代還不會出大問題,還能過得去,生態環境問題還是留給下一代解決吧。于是,人們繼續開足馬力破壞生態環境,直至有一天生態環境徹底崩潰,人類無法生存。如果按照這種理論,我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”,存在發生重大生態危機隱患的形勢,我們若不作最大努力克服人的一些自利和短見,恐怕更是很難扭轉。

當前特別值得關注的傾向是,人們對短期問題和眼前利益往往看得相對清楚也非常重視,而對長期問題和長遠利益則往往看得相對模糊也明顯重視不夠。特別是現在我國不僅基本解決了群眾的溫飽問題,而且人民生活已總體達到小康水平。如果說以前為了解決群眾的溫飽問題,我們不得不重視短期問題和眼前利益、不得不以破壞生態環境換取經濟發展的話,則現在人民生活已總體達到小康水平后,我們不應該再只重視短期問題和眼前利益,不應該再繼續以破壞生態環境換取經濟發展了,不應該讓人民群眾在增加物質財富的同時,卻喝不上干凈的水,吃不到安全的食品,呼吸不到清新的空氣,而應該更加重視長期問題和長遠利益。

據《瞭望》新聞周刊2009年第17期刊登的記者專稿,國家十大產業調整與振興規劃相繼出臺后,重化工沿著中國漫長的海岸線高歌猛進,經濟增長和社會發展對于重化工的巨大依賴已然形成,中國已經不可抗拒地進入了重化工時代:1.8萬公里海岸線從北向南,“大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電能”在諸省市處處點火;一省之內也是你追我趕競相上馬重化工,不在乎合理只求擁有;一些土地制約、用水緊張、用電短缺、生態脆弱且不具備產業基礎的沿海城市,甚至提前“出手”,造成既定事實,“逼迫”國家政策“就范”。所以有人擔心,目前我們應對金融危機的很多政策和舉措,如果把握不好會使我們在生態環境保護方面走回頭路,會掩蓋或抵消我們多年來改變經濟發展方式的努力,拯救的將是繼續破壞生態環境、以GDP為主的傳統的黑色經濟,而不是走向以知識為支撐的、對傳統的資源型生產要素進行替代或高效配置的新的綠色經濟。

我們以相對長遠的眼光看,如果我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”,存在發生重大生態危機隱患的形勢無法扭轉,則毫無疑問,未來中國發展的“最短桶板”將是生態環境,未來國家安全和社會穩定的重大威脅將來自生態危機,未來我們子孫后代生存和發展的生態環境將會相當險惡。因此,我們當前從維護國家安全和社會穩定的高度,從堅持科學發展、加強生態文明建設和保護后代利益的高度,全面審視和空前重視生態危機隱患,在反對極端人類中心主義與極端生態中心主義的前提下,整合各種力量,重視長遠利益,加強戰略研究,維護中央權威,盡快制定切實有效的根本性應對方案和全方位防范措施,盡快落實將環境保護納入地方政府和領導干部的考核指標體系,盡快扭轉我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”,存在發生重大生態危機隱患的形勢,不僅至關重要,而且刻不容緩!

(作者單位:九三學社中央研究室)