略論市政企業(yè)工程項目管理

李　旌

摘要:規(guī)范、完善、加強項目管理已成為各市政施工企業(yè)深化改革、加強管理的重要內(nèi)容。加強項目管理,理順市政施工企業(yè)項目成本思路,確定全員成本管理意識是當前市政施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新的需要。

關(guān)鍵詞:市政企業(yè) 工程管理 項目管理

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)03-0035-02

1組建規(guī)范的項目經(jīng)理部

1.1項目經(jīng)理部是市政施工企業(yè)的基層組織,生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)是它的四項基本職能

項目是一次性的成本中心,項目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)組織機構(gòu),項目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者。

第一,聘任項目經(jīng)理及組建項目班子是關(guān)系到工程項目完成結(jié)果的根本,也是關(guān)系到企業(yè)形象和占領(lǐng)市場的大事,所以要謹慎選拔項目經(jīng)理,實行競爭上崗。要嚴格按照項目管理規(guī)定,本著兩層分離的原則,項目部的管理及操作人員從企業(yè)人才、勞動中心招聘人員,包括勞務(wù)隊和正式員工。

第二,設(shè)置項目管理部門。根據(jù)具體情況,工程項目部要設(shè)置經(jīng)營、技質(zhì)、工程、材料設(shè)備部門及綜合辦公室等基本部門,同時制訂相應(yīng)的職責,聘任負責人,對各單項工程也要聘任負責人,做到職責明確,人員到位,各負其責,各司其職。

第三,制訂項目部管理制度。為有章可循,保證運轉(zhuǎn),必須制訂好項目部各項工作、管理制度。工作制度包括:會議、值班、考勤、施工日志、請示報告、工作講評、生活會等制度等;管理制度包括生產(chǎn)計劃、進度、統(tǒng)計、質(zhì)量、技術(shù)、成本、勞務(wù)、安全、材料、設(shè)備、現(xiàn)場管理等制度。明確項目部各類人員的崗位責任制,包括民工行為守則。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),制訂項目部人員行為規(guī)范,規(guī)定統(tǒng)一著裝、接待用語、電話用語、安全帽使用、胸卡佩帶等要求,使項目部人員工作有目標,行為有規(guī)范,考核有標準。

第四,建好辦公區(qū)、生活區(qū)。辦公區(qū)與民工生活區(qū)要分開,本著規(guī)范、適用、節(jié)約的原則進行。會議室布置、辦公室的配備、圖表上墻、綠化美化等都要嚴要求、高質(zhì)量。辦公區(qū)做到整齊、衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的辦公條件。民工區(qū)要規(guī)范化,各民工隊駐地掛牌,民工宿舍要求干凈,統(tǒng)一民工食堂,便于管理。

1.2規(guī)范項目經(jīng)理部的基礎(chǔ)管理,將各項管理貫穿項目施工的全過程,管理好,利于工程施工

1.2.1工程、勞務(wù)、材料管理

工程管理為計劃及分包。項目部的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動納入計劃軌道。以便合理利用人力、物力、財力。計劃內(nèi)容包括施工計劃,有結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、開竣工日期、進度要求、自行和分包完成工作量工程量、單位工程形象進度等;機械施工計劃,所需各種機械的名稱、數(shù)量、規(guī)格等;勞動力計劃,需要的工種、人數(shù);這些計劃指標要切合實際,留有余地。施工計劃是尤為重要的,必須制訂網(wǎng)絡(luò)圖,并控制好。要貫徹日保旬、旬保月、月保季的原則,確保重點,做到合理、科學(xué),要始終抓緊平衡、協(xié)調(diào)工作,根據(jù)變化隨時調(diào)整,使計劃具有嚴肅性、權(quán)威性。搞好工程分包有利于靈活經(jīng)營機制,降低成本,提高效益。要選擇合格的分包方,對其資質(zhì)、業(yè)績、人員嚴格審核。項目經(jīng)理確定分包標底,并報上級審批。分包方式可分為單項、單位、分部工程。分包形式可分為包工包料、包清工、承包機械費等。分包管理要明確雙方責任、劃清進度、質(zhì)量、安全、材料供應(yīng)、文明施工等內(nèi)容,公司、項目部經(jīng)常進行檢查。上述這些項目部都要有較詳細的記錄和原始資料。

勞務(wù)管理主要是勞務(wù)分包。項目部使用勞務(wù)是由公司勞動中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定引進的具有資質(zhì)的勞務(wù)隊伍,使用的勞務(wù)隊要全部通過嚴格的審核手續(xù),并實行勞務(wù)招標,選擇資質(zhì)好、能力強的隊伍,為工程保質(zhì)、按期實施打下良好的基礎(chǔ)。

材料招標采購。①選好合格供方,由項目部與公司材料設(shè)備部門共同選擇。選擇時考慮供應(yīng)商地理位置、資金狀況、信譽情況等;物資價格信息收集,通過多種方式、渠道進行;采購招標,實行總量控制,由項目經(jīng)理計算,公司經(jīng)營部門審批,并與公司材料部門簽訂合同。②價格控制,工程量清單中的價格不能成為價格的高限,因為是組價。需項目部預(yù)算員及公司有關(guān)人員進行分解,計算出材料真實價格,報公司材料部門作為材料價格的標尺。③招標底價以上限為依據(jù),通過搜集市場行情,定出合理標價。中標價不是越低越好,要綜合考慮中標單位的情況,保證價廉還要物美。④對輔料采購以金額控制較好,對每個單項工程的支出加以控制。輔料計劃要準確,嚴格領(lǐng)用手續(xù),執(zhí)行限額領(lǐng)料。項目部可按單項工程量及輔料占的相應(yīng)比例一次性分包給包工隊或按輔料金額全面包給供應(yīng)商,實現(xiàn)零庫存管理。⑤在材料采購過程中,綜合運用各種方法,實現(xiàn)降低成本,增加效益的目的。

2技術(shù)質(zhì)量、安全管理

在技術(shù)質(zhì)量管理方面首先有質(zhì)量目標,根據(jù)此目標,建立完善的技術(shù)質(zhì)量保證系統(tǒng),作好設(shè)計交底,編好施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃。技術(shù)交底單作為施工工序指導(dǎo)書必須以分項工程分項工序編制,包括技術(shù)措施、單項尺寸、質(zhì)量標準等。提前編制季節(jié)性措施,嚴格執(zhí)行技術(shù)法規(guī)、文件。項目部質(zhì)檢人員嚴格施工過程中的監(jiān)督檢查,對單位工程、部位及分項工程質(zhì)量進行等級評定。項目部加大試驗力度,對使用的試驗儀器認真檢查,現(xiàn)場搭建砼試塊養(yǎng)護間。項目部設(shè)專人負責技術(shù)資料管理。

安全管理上要常抓不懈,根據(jù)工程情況制訂主要預(yù)防措施,在項目部人員大會上宣傳,引起重視。建立一把手安全負責制,以項目經(jīng)理、分項經(jīng)理構(gòu)成安全負責機制,以項目書記、安全員組成監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),兩套機制相互配合、互為補充,起到堵塞漏洞的作用。對分包單位安全控制也是項目部的重點工作。嚴格(下轉(zhuǎn)第38頁)(上接第35頁)執(zhí)行先與分包單位簽訂安全協(xié)議,再進場施工的原則,明確安全責任,同時對其履行協(xié)議情況如實記錄,對不履行的分包單位進行處罰。分包單位的用電實行監(jiān)督,劃分用電安全責任區(qū),組織定期聯(lián)合檢查。對外租機械先簽訂安全協(xié)議,組織進場檢驗,簽訂安全交底單,進行日常檢查等措施。重視安全文化,統(tǒng)一服裝,規(guī)定安全帽使用方法,規(guī)定各種顏色安全帽為不同人員使用,給外來人員佩帶安全須知的胸卡等,不斷加強安全教育,進行安全知識普及。

3工程項目部要認真抓好成本管理

項目部建立多部門人員參與的成本控制體系,明確有關(guān)人員的責任、權(quán)限。認真做好勞務(wù)招標,通過不同途徑了解勞動力價格,制訂勞務(wù)招標細則,減少計時工數(shù)量,從而降低成本。在材料采購上加強聯(lián)營、互利互惠。加大材料招標力度,提高采購效率。嚴謹編制招標文件,多渠道收集價格信息,擴大供應(yīng)商范圍,抓住供應(yīng)商為搶占市場,在數(shù)量不大供貨金額不高的材料上保本經(jīng)營的心理,最大限度壓低材料價格。限制材料采購的數(shù)量,避免完工后材料剩余。加強現(xiàn)場材料的領(lǐng)用、消耗。嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料,建立周轉(zhuǎn)材料的領(lǐng)用、回收責任制度,并與領(lǐng)用人利益掛鉤。加快對廢舊物資的處理,降低采購成本,充分利用閑置資源。對機械租用管理主要是根據(jù)需要按月租用,現(xiàn)場機械專人統(tǒng)一調(diào)動,減少閑置。化小計量單位,按實際以小時計算。機械人員每日記錄工程部位機械情況,月底匯總及時辦理確認。對分包報價認真審核,以審定后的工程量為基礎(chǔ)進行收支對比,防止業(yè)主清單數(shù)量錯誤給分包商可趁之機。細化合同管理,專人收集、整理合同變更依據(jù)及簽認單,以便索賠。

4企業(yè)文化建設(shè)

工程開始就要注意抓好企業(yè)文化建設(shè),在視覺規(guī)范上,建好辦公區(qū)和生活區(qū)。辦公區(qū)的大門使用規(guī)范的標準,辦公室做到統(tǒng)一布置,會議室的圖表、標語、布置做到高標準。辦公區(qū)內(nèi)的綠化、美化令人耳目一新。民工宿舍盡量干凈整潔,分片負責。施工現(xiàn)場的料具碼放、標識、文明施工做到規(guī)范化。在人員著裝、佩帶胸卡、戴安全帽等項要求要有嚴格規(guī)定。除視覺規(guī)范外,還要制訂行為規(guī)范,教育項目部員工說話文明、行為規(guī)矩、辦事細致,體現(xiàn)正規(guī)企業(yè)的風貌。

5項目部的解體

項目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)組織機構(gòu),工程項目竣工后,要及時解體。項目部解體要進行以下步驟:第一,進行總結(jié)。對工程質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保、用工、分配等情況進行分析總結(jié),公司對項目部進行評價和獎懲。第二,人員、物資、材料、資料的處理。項目部人員根據(jù)下一個工程進行安排,需要的轉(zhuǎn)到下個工程項目,不需要的進入勞動人才中心,在全公司范圍內(nèi)另行分配。剩余物資清點上交公司材料設(shè)備部門,材料做到零庫存。收入落實,洽商結(jié)算徹底完成,業(yè)主認可。工程竣工資料整理完畢,交有關(guān)部門收存。完成上述工作后,項目部宣布解體,公司有關(guān)部門下文通告全公司。

規(guī)范項目管理,對保證工程施工,加強企業(yè)管理帶來很大的利益。市政施工企業(yè)實行兩層分離的機制后,項目部正規(guī)化管理尤為重要,非常需要一套完善的項目管理辦法,是市政企業(yè)進行現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路,也是市政工程管理上的創(chuàng)新。