走進神秘的緬甸首都

各大部委深藏多個山谷 涉外酒店遠離重要部門

●本報赴緬甸特派記者 邱永崢

“沒有一個國家的首都會讓人感覺如此神秘”、“這可能是全世界唯一不通手機，沒有國際航班，不存在交通堵塞，也沒有小販擋道的首都”——得到法新社和美聯社記者如此評價的是緬甸的新首都內比都。2005年11月4日夜，近千輛軍車駛入仰光，開始了毫無征兆的、驚動世界的遷都行動。4年過去了，內比都仍然嚴格限制外國人的到訪。10月11日至13日，《環球時報》記者對內比都進行了3天的深度探訪，緬甸新首都的戰備色彩令記者印象深刻。

全城的出租車不超過20輛

從仰光至內比都有3種出行方式：7小時的汽車，6小時的火車，或者1小時的飛行。本報記者選擇搭乘緬甸國家航空公司的航班前往內比都。外國人前往內比都的手續著實不簡單：必須請一位有旅游業執照的國家導游同行，接著要花錢購買一張表格，詳細填寫護照上所有的信息、前往內比都的目的和即將入住的旅館等等，然后坐等兩個小時聽候審核結果。終于輪到交款購票時，還得填寫一張“外幣與旅游支票明細表”，內容包括每一張美元的面值與編號。

10月11日8時，當本報記者登上緬甸航空公司的UB631次航班時，先是發現執行本次航班任務的螺旋槳式飛機起碼有40年的歷史，接著發現36位乘客全是“吃皇糧的”：除一名軍人、十余名公務人員外，就是一群理著平頭的外國人。其中一名外國人在告訴本報記者他是印度人之后，就一句話也不說了。在內比都機場降落后，這些印度人被身著制服的緬甸軍官直接接走。事后得知，與本報記者同行的是為印度陸軍參謀長、參謀長聯席會議主席迪帕克·卡普爾將軍打前站的人員。不知是否巧合，記者乘坐的航班起飛時，就看到一架黃綠色的殲－7戰斗機和兩架藍色的米格－29正準備起飛。5分鐘之后，3架戰斗機開始為UB631次航班“護航”，10分鐘后才折返仰光。一位常駐仰光的知情者事后告訴本報記者：“緬甸空軍裝備有60架殲－7、36架強－5和12架米格－29戰斗機，其中米格－29最為先進，也很少公開亮相。它們出動往往意味著重大行動，或者有要員來訪?！边@位知情者分析，緬甸空軍戰斗機應該是在為第二天的護航任務做演練。

在內比都機場降落后，本報記者是唯一無人接機的乘客。一位相貌精干的男子把記者的陪同導游拉到一邊，劈頭蓋臉第一句話就是：“這個外國人是誰？是哪位部長請來的？準備要干什么？”在得到令他滿意的答復后，才允許記者坐上機場唯一一輛出租車前往內比都。在從機場到酒店長達20多分鐘的行程中，記者乘坐的出租車是寬闊的公路上唯一一輛行駛的汽車。

司機駕輕就熟地將記者送到135美元一天的“阿瑪拉酒店”。當記者提出是不是可以看看其他酒店時，28歲的女司機美昂立即打消了記者的念頭：“全內比都只有8家酒店可以接待外國人，你沒有其他選擇。”記者后來發現，8家能收外國客人的酒店均坐落在內比都特別劃定的“旅館區”內，離“公務員居住處”、“部委辦公區”、“軍隊部門區”都有30分鐘的車程。由于內比都全城的出租車加起來不超過20輛，所以外國人一旦入住旅館區后，想自由活動相當困難。

內比都沒有市中心

據“阿瑪拉酒店”提供的《緬甸2009黃頁》內比都情況介紹，內比都全市總面積6450平方公里，是仰光的9倍多，下轄彬馬那縣、達貢鎮、雷威鎮和772個村，人口80萬，是仰光的1／7。本報記者抵達內比都當天，要求導游和出租車司機帶記者到市中心看看。兩人相視而笑：“內比都哪有市中心?！痹诮酉聛?天時間里，記者試圖找到緬甸新都的市中心，結果失望了：叢林中不時能看到藍頂或者粉頂的建筑群，那是內比都公務員住宅區，可它們的附近卻沒有大型的集市或者商場，自然看不出市中心的模樣；總算看到人氣稍旺的穆馬克小商品市場，逛一圈下來的感覺是，賣東西的人比買東西的人多；車行至彬馬那老城，倒有城鎮的氣氛，出租車司機卻說：“這只是未來的居民區?！庇浾唠S后來到內比都最好的商場“海洋超市”。這里有大都市商場的感覺，能看到價格相當于1.1萬元人民幣的戴爾電腦，9000元人民幣的全自動洗衣機，可這家商場也是孤零零地立在路邊，商場后面是一個池塘。看到乘坐拖拉機和騎自行車來商場的內比都市民，記者很難想象這家商場可以賺到錢。談到市中心，出租車司機金薩大叔笑著說：“不要說你們找不到市中心啦，我這個土生土長的內比都人也不知道首都市中心在哪里，或許負責規劃的人在地圖上能看到！”對于這種布局，民間的一種說法是此舉出于戰略安全考慮，避免政府部門遭到集中轟炸。

緬甸交通部官員苗苗愛（音）告訴本報記者，現在在新首都生活的居民主要有以下幾種情況：在首都新區，包括在“部委辦公區”、“軍隊部門區”等地工作居住的是各部門的高級官員和公務員，其中副部長以上官員住在獨幢小別墅里；在旅館區和少數的商業區，有不少從仰光以及緬甸其他地方過來的工作人員，他們主要是沖著相對高的工資來工作的。第三種人是試圖到新首都“碰運氣”的生意人，但沒什么實力的都已經打道回府了，用一名華裔商人的話說，“缺人氣的新都暫時沒有生意”。第四類居民是內比都的“原住民”。他們多集中在彬馬那縣、達貢鎮、雷威鎮，以務農和做點小買賣，以及參加新首都的基礎建設為主。記者每天都能看到，一大清早，以女性為主的當地人搭乘老舊的卡車奔赴首都各建設工地，開始一天的體力工作。

在內比都，交通仍然十分不方便。公共汽車的出車頻率在公務員上下班時比較正常，非通勤時段的發車間隔則長達1小時。不愿等的人只好騎自行車，或者騎中國產的摩托車出行。在通訊方面，手機是不通的，固定電話沒有問題，但如果打國際長途，一分鐘得花4美元。

政府的每一個部扼守一個山谷

導游金安歐女士對記者開玩笑說：“在內比都最大的問題是找不著人問路。”11日當天，記者在4個多小時的探訪中，只遇到過1輛公共汽車和4輛出租車。向路邊的軍人和警察詢問地址時，他們先是警惕地盤問一番，然后說，“我也不太清楚”。

記者坐車沿著雙向24車道的內比都空曠主路行駛，再按《緬甸2009黃頁》提供的標識找路。記者一行拐上“勒督坎”路，這里就是平時并不向外人開放的“部委辦公區”。讓記者感到納悶的是，放眼看到的全是綠色的山丘。突然，路邊閃過一塊兩張A4紙大小的綠色路牌，上面用緬甸文寫著“交通部”，再往前走1分鐘，總算看到水泥制成的“交通部”標志和緬文與英文標出的“交通部”字樣。接下來，記者能看到道路兩側不時分出一條條岔道，通向悠遠的山谷。金安歐女士告訴記者：“這里每條岔道通一個部，每個部守一個山谷。”沿著其中一條岔道驅車行駛約4分鐘，路盡頭的山谷里有一幢灰色的三層樓，芭蕉樹、熱帶林木將其掩蓋。辦公樓大門外只有一位大叔守門。就在觀望間，一個穿著中國廣告衫的小伙子騎著中國產的摩托車出來。當得知記者想找一張內比都的旅游地圖時，他熱情地表示可以回辦公室找找。接下來，記者又發現了新聞部、第一工業部、第二工業部、林業部、衛生部等標識。金薩大叔說：“這些部所處的位置很分散，每隔幾公里才能看到一個，即使衛星也很難發現?！痹趯ぴL政府各部的過程中，給記者印象頗深的是，每個政府辦公部門不僅有辦公大樓，還有小水庫、自留地、養殖場。旅游部的小伙子告訴本報記者：“自己種菜有很多好處：省時間，省錢，吃得新鮮，還鍛煉人。”