程錦平
力拓間諜門暴露出相關部門管理工作的疏漏
7月9日,上海市國家安全局和外交部同時證實,力拓上海辦事處的胡士泰等4名員工,因刺探、竊取中國國家秘密而被依法拘留。國內各大鋼企眾多高管和負責鐵礦石談判的中國鋼鐵工業協會的有關人士也涉案其中,因他們將重要機密信息泄露給力拓等談判對手,由此讓對方輕易掌握了中國的談判底線。力拓“間諜門”事件讓國內社會感到震驚!
誰之過?
若胡士泰等人涉嫌刺探、竊取中國國家秘密的罪名成立,其行為無疑給中國國家利益造成了重大損害和對國家經濟安全形成了嚴重威脅,給國家造成的損失每年可達上百億美元。
從表面上看,力拓間諜門事件是一些人在利益的驅使下,無視國法,鋌而走險。但從深層面看,這個事件暴露出國家相關部門的管理工作存在疏漏:首先,力拓員工的非法行為其實長期以來一直持續存在,卻沒有引起國家管理部門的足夠重視,造成我們在與國際礦山集團經濟往來中一直處于被動,國家利益一再受損;其次,國家有關部門對涉及國計民生的重點行業、重要企業和部門的保密監管不到位,對涉密人員監管不利。
同時,也暴露出我們企業管理的乏力和企業員工保密意識普遍不強。比如,對國有企業高級管理人員的流動缺乏有效管理,對于國家部委高級人才流動的管理更是缺失,而他們有著廣泛、深厚的人脈關系和豐富的行業經驗,并掌握著企業或行業的有關重要數據和信息。盡管他們對維護國家經濟安全負有特殊的責任和義務,但我們對他們的流動管理卻很無力。
警鐘要長鳴!
顯然,力拓間諜門事件中的竊密者和泄密者將承擔應有的法律責任。中國政府果斷查處相關人員,可以儆效尤,警告那些危害或試圖危害我國國家利益的企業和個人。我們更應當認識到,國家安全機關應當把經濟安全和國家政治、外交、國防安全等置于同樣重要的地位,并應充分考慮國家經濟安全問題的特點和復雜性,適當界定國家秘密的范疇,制定出更有針對性的保密措施,采取更穩妥的方式防止國家秘密被竊取。
國有企業的管理人員掌握著大量國家秘密,而且隨著民營經濟對重要行業、重要部門的不斷深入,涉密人員將會更加分散。
加強對企業涉密人員的監督和管理,維護國家經濟安全,成為國家安全機關和企業管理層所面臨的一個重要課題。
企業應當自覺加強對員工的保密教育,以提高其保密意識。比如,企業可將保密教育列為職工崗前和在崗培訓教育的重要內容,并滲透到日常工作中;企業與員工簽訂勞動合同時,應當簽訂保密協議和競業禁止協議,這在一定程度上有利于提高員工的保密意識和落實保密工作等。
改革開放30年來,中國經濟發展舉世矚目,但我們的國家經濟安全意識卻很淡薄,而力拓間諜門事件無疑給我們敲響了警鐘。