“網”羅民意　不同凡響

與以往歷次全國人大常委會會議相比,剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十次會議創造了一個亮點——2009年8月26日上午,全國人大常委會和全國人大環資委部分委員及國家發改委相關部門負責人,與網民在線交流,共議“應對氣候變化”。同日下午,全國人大常委會和全國人大財經委部分委員就“轉變發展方式、調整經濟結構”的問題與網民開展了對話。

這是全國人大常委會委員第一次通過網絡在線問答的形式與網民進行交流。

近年來,全國和地方各級人大在公開化方面頻出新招。如實行公民旁聽常委會會議制度,讓群眾親身感受常委會會議上組成人員的審議情況,滿足公民的知情權;對于事關群眾切身利益的議題,允許新聞媒介進行現場直播,便于群眾直觀地了解人大審議全過程……人大神秘的“面紗”正在逐步被揭開。此次部分全國人大常委會組成人員以“你問我答”的形式亮相網絡,無疑是一次創舉。對于破除公民對人大的神秘感,加強國家權力機關與人民群眾的聯系,意義重大。

目前,我國有3億多網民,他們活躍在論壇、留言板、博客、聊天室里,激揚文字,指點江山,臧否人物,參政議政,他們的聲音在社會生活中有越來越重要的影響力。因此有人說,某種意義上,有多少個網民,就有多少個編外的“人大代表”、“政協委員”。網絡的及時性、開放性和互動性為公民的言論自由、民間對政策及執法的軟監督提供了交流和信息放大的平臺。網絡被稱為“離中南海最接近的地方”。

作為民意機關的全國人大,首次利用網絡與網民進行“面對面”的交流,自然引起全社會的廣泛關注。在短短的幾個小時中,網友們將“低碳經濟”、“全球氣候問題”、“經濟結構調整”、“三農”、“社保”等“五花八門”的問題拋向7位委員和專家。簡單的問答,卻拉近了網民與人大常委會委員的距離,在普通民眾與最高國家權力機關之間搭起了溝通與互動的橋梁。而這在過去,是難以想象的。

毋庸諱言,以往,常委會會議多在“高墻內”的封閉會場中舉行。常委會組成人員發表了哪些意見、如何審議各項決議等等,都是僅限內部知曉。由于缺乏外部的監督,個別組成人員的發言往往隔靴搔癢,輕描淡寫,轉彎抹角;對成績贊賞有加,對問題避而不談;甚至東拉西扯,天南地北、不著邊際地泛泛議論。“說不到點子上”,成了個別組成人員發言的通病。人大議事不公開,群眾便難以實施監督。只有將常委會組成人員的發言、討論情況公布于眾,群眾才能了解他們是如何代表人民的,他們是否稱職。通過網絡在線問答的形式與網民進行交流,將會在很大程度上彌補當前群眾對人大代表監督缺失所帶來的不足。

隨著常委會會議的逐漸“陽光化”,常委會組成人員的言行將受到更多的關注。在這次的網絡對話中,網民們并沒有因為“首次”而對委員們“口下留情”,提出的問題讓他們備感棘手。網友們的“拍磚”、“挑刺”,都對委員們的綜合素質、履職能力提出了更高的要求。

“當了人大的常委會委員和財經委員會的副主任委員,我只有一票的投票權,但是我更看重我在人大會議上的發言和投票能否代表大多數人的利益。”在被網友問及“到人大以后是不是覺得擔子輕了,工作少了,沒有什么權力了”時,全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員吳曉靈這樣回答。相信,這也代表了眾多委員的心聲。

通過網絡在線問答的形式與網民進行交流,體現了人大的溝通誠意,也拉近了網民與民意機關的距離。我們期待地方各級人大能夠向全國人大學習,進一步拓寬與公眾交流的渠道,在公開化的道路上跨出更加堅實的步伐。