貫徹落實科學發展觀　促進業務有效發展

董文林

當前,全黨全國正在深入學習實踐科學發展觀,對于正處在改革與發展關鍵時期的農發行來說,樹立和落實科學發展觀是保證改革穩定、有效發展的根本點和落腳點。下面結合基層行工作實際,就以科學發展觀引領基層農發行實現又好又快發展,談幾點膚淺的學習體會。

一、正視存在問題,看清優勢條件,是落實科學發展觀的前提

運用科學發展觀指導農發行工作,就是要解放思想,更新觀念,以科學的態度,實事求是地分析經營管理中存在的問題,只有找準問題,揚長避短,發揮自身優勢,才能從根本上實現科學發展。

(一)目前基層行經營管理中面臨的主要問題

在業務發展方面,發展后勁不足。從江源支行情況看,受江源區域非糧食主產區和經濟發展水平限制,可供選擇支持的客戶資源不多,優質信貸載體更少。農發行近幾年通過不斷拓展業務范圍,實施客戶結構戰略調整,一些符合支持條件、具有一定經營規模和經濟實力的農業產業化龍頭企業基本上已納入農發行的支持范圍,加之農發行進入商業性業務領域較晚,優質客戶已被其他商業銀行搶占,進一步發展業務、拓寬信貸載體受到客戶資源的制約,業務發展瓶頸逐漸顯現。

在風險防控方面,防控能力較弱,風險管理以清收盤活、核銷呆賬為主,沒有實現從風險的事后處置向風險的前期監控轉變。日常基礎管理不夠扎實,貸后管理相對薄弱。不良資產化解手段比較單一,客觀上糧棉油市場價格波動較大,支持企業自主收購政策把握的難度加大,新增貸款有潛在風險。

在金融服務方面,金融產品比較單一,服務意識不強。農發行過去長期經營單一的政策性信貸業務,金融服務產品以傳統的存款、貸款、支付結算為主,中間業務發展還是不足,不適應業務多元化發展的需要。同時,員工對金融服務的重要性認識還不充分,一般認為,農發行面向特定的企業客戶,服務質量與銀行經營效益關系不明顯。在員工的意識里,政策性銀行依賴國家政策經營的觀念根深蒂固,上行政班的意識仍然存在,服務意識還很淡薄。

在人員素質方面,縣級支行本身人員就較少,專業人才還非常缺乏。項目評估、風險管理、國際業務、法律事務、信息技術等方面的人才明顯不足,員工業務素質參差不齊,大部分人員僅立足于應知應會,很難適應業務發展和現代銀行管理的要求。

(二)農發行的發展優勢

一是黨中央、國務院一貫高度重視“三農”工作,要求農發行進一步加大信貸支農力度。在去年的10月17日國務院常務會議提出,為確保農民增產增收,促進糧食和農業生產,國家將繼續加大強農惠農政策力度,其中包括全力組織開展主要農產品收購,較大幅度提高2009年生產的糧食最低收購價格,較大幅度增加對種糧農民的補貼。這些政策與農發行工作密切相關,為信貸支農指明了方向和重點。

二是農發行的業務范圍不斷拓寬,已涵蓋了農村、農業經濟的各個領域,“一體兩翼”的發展格局基本形成,進入了全方位支農的新階段。中央又提出了要“拓展農業發展銀行支農領域,加大政策性金融對農業開發和農村基礎設施建設中長期信貸支持”,這為農發行支持新農村建設,在農村金融中發揮骨干和支柱作用創造了必要條件,為農發行的業務發展提供了更為廣闊的空間。

三是隨著業務范圍的逐步擴展,農發行的金融產品也在不斷的豐富,當前的貸款種類主要有:政策性貸款、準政策性貸款、商業性貸款三大類。按期限劃分,包括短期貸款、中長期貸款等,同時還開辦了代理保險、票據承兌貼現、國際結算、網銀信用卡、咨詢等業務,基本可以滿足客戶的金融服務需求。

二、理清發展思路,全面協調發展,是落實科學發展觀的關鍵

通過上述分析,我們看到農發行有劣勢,更有優勢。“十一五”時期,是我國經濟社會發展的又一個關鍵時期,也是農發行加快發展的黃金機遇。

(一)做大做強主體業務,確保健康發展

黨的十七屆三中全會指出,“推動科學發展,必須加強農業發展這個基礎,確保國家糧食安全和主要農產品有效供給,促進農業增產、農民增收、農村繁榮,為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐”。

(二)大力開展客戶營銷,確保可持續發展

業務發展必須以客戶和貸款項目作為有效實施載體,而客戶群體是否優良,貸款項目儲備是否豐厚,直接關系到農發行的可持續發展。結合江源支行優質信貸載體不足的現狀,個人認為要做好以下幾個方面的工作。要加大中長期貸款項目營銷力度。十七屆三中全會提出要加強農業基礎設施建設,相關政策將陸續出臺,為農發行中長期貸款項目營銷提供了新的機遇,我們農發行必須抓住這一歷史機遇,圍繞農村電網、交通、通訊、飲水、節水灌溉等農村基礎設施項目,及時向政府及相關部門做好匯報、摸底、調查工作,積極展開營銷,儲備一批中長期貸款項目,為江源農發行可持續發展奠定良好基礎。

(三)把握好幾個方面的關系,確保協調發展

農發行的科學發展觀實際上就是效益、質量的全面提升。要使發展質量經得起市場和時間的檢驗,必須妥善處理好業務發展與風險防范、質量效益、結構優化的關系。

一要處理好業務發展與風險防范的關系。業務發展與風險防范是矛盾的統一體,業務發展必須以風險防范為前提,不以犧牲信貸資產質量為代價求得發展,也不為片面追求穩健經營而限制發展。因此,在抓好業務發展的同時,要嚴加監督,準確識別,提前預警,規避和化解各類風險。要堅持貸款準入條件,嚴格貸款資格審查,落實好有效資產的抵押擔保手續,以企業承擔風險的能力為核心確定貸款額度。搞好全程跟蹤監管,做到現場監督和跟蹤結算。

二要處理好規模與質量效益的關系。建立科學合理的考評指標體系,解決只顧眼前利益不顧長遠發展、單純追求規模擴張不注重質量效益的錯誤業績觀。提升業務質量,要把能否帶來高效益作為業務發展的重要標準。提升客戶質量,既不能坐等客戶,也不盲目跟風搶客戶,要精心挑選營銷優質客戶。

三要處理好業務發展與結構優化的關系。目前,農發行的業務品種比較單一,仍以傳統的存貸業務為主,貸款結構也不盡合理,中長期貸款雖有所突破,但力度還不夠大。要實現高質量、高效益的發展,必須加快資產負債結構、客戶結構、收入結構的調整,以經營結構的調整,推動發展模式的轉變,最終實現速度規模、結構、質量和效益統一的發展。

三、堅持以人為本,構建和諧環境,是落實科學發展觀的保障

近幾年來,農發行通過改革發展,經營效益越來越好,社會地位越來越高。我們要珍惜榮譽、精誠團結,把心思用在做工作上,及時消除各種不穩定因素,理順情緒,為業務發展營造和諧順暢的環境。

(一)堅持以人為本,打造高素質干部員工隊伍

全面落實科學發展觀,隊伍建設是基礎。要通過踐行農發行核心價值理念,以企業文化建設凝聚員工思想、規范員工行為、激發員工熱情。堅持以人為本的理念,把關心、關愛員工作為一切工作的出發點和落腳點,落實人文關懷,關心員工成長,完善干部員工的晉升通道,加強人才專業化建設,支持和體貼一線員工。加強員工業務知識和業務技能培訓,提高綜合素質。

(二)強化合規文化建設,著力打造平安農發行

要加強對員工進行遵章守紀和風險防范警示教育,嚴格落實信貸、會計各項規章制度,確保各項工作規范運行。大力防范操作風險和道德風險,落實防范措施,堵塞風險隱患。

(三)增強服務意識,構建和諧銀企關系

牢固樹立“以客戶為中心”的服務理念,著力提高信貸服務、結算服務和信息服務水平,以深入開展企業文化建設“一學三創”活動為契機,規范員工行為,優化業務流程,提高服務效率,形成全行服務客戶的良好文化氛圍,融洽銀企關系。

作為農業政策性銀行,農發行在推進新農村建設中責任重大,我們必須以科學發展觀為指導,理清發展思路,準確把握發展機遇,揚長避短,結合實際,找準農業政策性金融支持新農村建設的著力點,促進農發行全面、協調、可持續發展。