信心與期待

舒　暢

國家統計局數據顯示，一季度我國社會物流總額18.7萬億元，同比下降3.3％，社會物流總費用與GDP的比率為18.2％，比去年同期下降0.1個百分點。受國際金融危機的影響，我國物流運行速度有所放慢。

近來，中國物流與采購聯合會歷時兩個多月，對江蘇、浙江、湖南、湖北、廣東、河南等6省區進行了調研，分別召開了多個座談會，聽取了近百家企業的情況介紹，并實地考察了多家各類企業。最近，中國物流與采購聯合會發布上半年物流業發展調研報告，現將部分調研情況匯總如下：

危機影響呈結構性變化

從影響程度分析，物流業受金融危機影響出現結構性變化：從業務范圍看，外向型物流業務受影響較大，內需型物流業務受影響較小：從物流對象看，生產資料物流受影響較大，生活消費品物流受影響較小：從業務類別看，運輸、倉儲等基礎性業務受影響較大，增值性業務受影響較小：從區域對比看，東部沿海地區受影響較大，中西部內陸城市受影響較小。調低全年發展預期

2008年以來，受國際形勢和相關政策影響，燃料、土地、勞動力等三大成本迅速推高行業經營成本。除企業燃料成本大增外，《勞動合同法》正式實施使企業人力成本上升普遍在10％以上，各地土地使用稅的上調使用地成本成倍增加，另外對物流企業罰款收費名目繁多，過路過橋費負擔較重，已成為物流企業新的“固定”成本。

由于需求下降，成本升高，物流企業普遍調低全年發展預期。從調研情況看，雖然部分地區已出現復蘇跡象，但大部分物流企業對全年的預期比較悲觀。許多調研企業預測二、三季度會有所起色，預計全年效益與2008年持平或略有下降，多數企業調整放慢了經營發展計劃。

期望盡快出臺規劃實施細則

各地對國務院《物流業調整和振興規劃》的出臺感到很振奮，但希望國家牽頭部門會同相關部門，按照《規劃》的分工要求，抓緊制定出臺煤炭、糧食、農產品冷鏈、物流園區、應急物流、商貿物流、物流標準等專項規劃，盡快細化和完善各項配套政策措施，切實加強對《規劃》實施的指導和支持。

出臺稅收新政策

稅收問題是物流企業最為關注的問題之一。企業的主要建議有：一是在三年《規劃》期內對符合要求的物流企業采取營業稅減半征收、所得稅先征后返、物流設施設備各項增值稅予以返還和加速折舊等特殊支持政策；二是統一物流業各環節業務營業稅適用稅率，倉儲等業務參照現行運輸業3％稅率征收：三是抓緊解決物流稅收試點工作中存在的“所屬企業”的界定、“倉儲費”的解釋、個體車輛營業稅代扣代繳、“自開票納稅人”的相關政策以及鐵路、航空貨運發票的抵扣等問題：四是實行企業所得稅總分機構統一申報繳納，取消對跨省市總分機構物流企業實行‘就地預繳”的政策：五是取消物流企業庫房租金收入12％的適用稅率：六是物流企業在新購固定資產時，享受與增值稅一般納稅人相同的稅收政策：七是以“提供的勞務發生在境內，為應稅勞務認定標準，凡發生在境外的勞務收入免繳營業稅：八是加快推進物流稅收綜合試點改革：九是整合與物流業務相關的各類發票，推出統一的物流業專用發票。

解決城市及區域配送問題

城市配送及區域物流便利問題直接關系到企業的日常運作。企業建議各地政府協調交通、公安、工商等有關部門聯手解決城市配送和區域物流便利問題。盡快研究出臺城市配送車輛專用車型標準或規范，引進和自主開發節能環保的城市配送車輛，淘汰耗油量高的車輛：完善城市物流公共交通機制，制訂便于配送車輛市區通行和停靠的措施：全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限，對于符合國家規定的線路和項目，在過渡期內減半征收：嚴格執行政府還貸二級公路取消收費的政策，公布取消收費時刻表：繼續治理公路“三亂”，免除企業不合理負擔：重新制定轎車運輸車和大件運輸車等特種運輸車輛的國家標準，徹底解決特種運輸車輛超限限行和隨意罰款問題。

企業融資困難

從調研中了解到，許多物流企業特別是民營企業發展較快，自有資金積累遠遠無法滿足發展需要，迫切需要融資支持。企業建議，政府有關部門應會同相關銀行和金融機構，建立面向物流產業的發展基金，用于支持重點物流企業和項目：建立物流業融資擔保體系，協助中小物流企業取得貸款：放寬物流企業融資條件，允許符合條件的物流企業發行債券：支持創新型物流企業在創業板市場發行股票融資：推廣物流金融新模式，圍繞產業鏈上下游資金往來，開發供應鏈融資解決方案。

降低物流用地使用稅費

企業反映，按國家現行政策，物流企業建設物流園區等節點設施無法享受工業用地政策，土地使用稅費較高，企業經營不堪重負。政府部門可以采取物流用地劃撥后委托企業、園區開發，縮短經營年限，分期支付地款或收取長期租賃費用等模式，降低一次性資金投入規模，保證企業持續穩定發展。

加快物流業信息化和標準化建設

信息化和標準化是物流業現代化轉型的兩個重要支柱，具有較強的外部公共性。調研企業普遍呼吁政府部門加大在這兩個領域的投入和引導。企業建議，設立信息化建設專項資金，重點支持全國性和區域性物流節點城市的物流公共信息平臺建設，加快建立平臺間信息交換標準，加大物流標準的制定和宣貫力度。