淺析我國多種所有制形式并存與和諧發(fā)展

張國憲　肖　英

【摘 要】現(xiàn)階段我國多種所有制形式并存符合我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求,可以為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供資金支持和緩解就業(yè)壓力。本文論述了我國多種所有制形式并存的現(xiàn)狀以及多種所有制形式并存的特征。

【關鍵詞】所有制形式 生產(chǎn)關系 生產(chǎn)力 和諧發(fā)展 多種所有制經(jīng)濟

我國現(xiàn)階段多種所有制形式并存,公有制是主體,不僅存在全民、集體所有制兩種公有制形式,還存在個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、三資企業(yè)及各種混合經(jīng)濟,這是生產(chǎn)關系必須要適應生產(chǎn)力的結(jié)果。黨的十六大報告明確提出要根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。要構(gòu)建社會主義和諧社會,使經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,必須創(chuàng)造多種經(jīng)濟共同發(fā)展的環(huán)境,既要為多種所有制經(jīng)濟提供廣泛的發(fā)展機會,又要努力消除、化解公有制與非公有制的對立,使多種經(jīng)濟成份在社會主義市場經(jīng)濟的框架內(nèi)和諧發(fā)展。

一、我國多種所有制形式并存

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展符合我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平。我國還處在社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平與當今發(fā)達國家相比仍存在著相當大的差距,人口多、底子薄,地區(qū)間發(fā)展不平衡,以及生產(chǎn)力發(fā)展的多層次性和差異性,決定了我國所有制結(jié)構(gòu)的復雜性和多樣性。只有堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,才能使我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力的發(fā)展狀況相適應,從而更好地調(diào)動各方面的積極因素,加速生產(chǎn)力的發(fā)展和整個國家經(jīng)濟的發(fā)展。

多種所有制共同發(fā)展符合“三個有利于”標準。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是整個人類社會全部歷史的基礎,生產(chǎn)力是一切社會歷史發(fā)展的最終決定力量,各種不同的所有制形式,只要能適應生產(chǎn)力的發(fā)展要求就有其存在的必要。鄧小平1992年初在南方談話中指出:“改革開放邁不開步子,不敢闖,說來說去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害是姓‘資還是姓‘社的問題。判斷的標準,應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。因此,凡是符合“三個有利于“的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務,三個有利于是我們判斷所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的根本標準。

多種所有制共同發(fā)展可以緩解我國現(xiàn)代化建設中各種矛盾。我國是一個發(fā)展中大國,資金短缺和就業(yè)壓力是現(xiàn)代化建設中的難題。選擇多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),是解決這些難題的有效途徑。多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展可以為我國社會建設提供大量的資金,也可以緩解我們的就業(yè)壓力,因此,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,調(diào)動各方面的積極性,充分利用社會資金及引進外資,彌補建設資金不足,多渠道增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)勢在必行。

二、我國多種所有制形式的和諧發(fā)展

多種所有制經(jīng)濟和諧發(fā)展模式主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.多種所有制經(jīng)濟和諧發(fā)展中,公有制經(jīng)濟主體地位不變

公有制作為社會主義制度的經(jīng)濟基礎,是社會主義的本質(zhì)規(guī)定,如果沒有公有制的主體地位,社會主義就難以堅持。改革開放實踐證明,我國正是堅持了以公有制為主體的取向下進行改革,才保證了經(jīng)濟的快速增長,使我國的社會主義制度經(jīng)受了國際風云的考驗。以公有制為主體,搞好公有制經(jīng)濟建設,既是生產(chǎn)力發(fā)展的需要,也是鞏固社會主義制度的需要。

2.多種所有制經(jīng)濟和諧發(fā)展中,國有經(jīng)濟比例縮小

資源壟斷行業(yè),提供公共產(chǎn)品的行業(yè),重要支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等非競爭性的國有經(jīng)濟,擁有雙重目標。一是作為國家宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、有序增長的調(diào)控基礎。當需要增加這一塊比例以增強宏觀調(diào)控時,就需要增加;需要減少以促進經(jīng)濟增長時,就必須通過調(diào)整而減少。二是利潤最大化目標。國有經(jīng)濟是全民所有的財產(chǎn),不過是委托國家進行管理和經(jīng)營,恰當?shù)牧亢捅壤?既能支持經(jīng)濟穩(wěn)定的增長;又能夠使全民的資本得到增值。目前,我國屬于非競爭性國有經(jīng)濟的比例偏高,需要進一步調(diào)整,使之下降到一個合理的界限。第三產(chǎn)業(yè)、加工工業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)等競爭性的國有經(jīng)濟,要完全按照市場經(jīng)濟運行規(guī)則參加市場競爭。他們以利潤最大化為目標,不直接履行國家宏觀調(diào)控的職能。企業(yè)利潤形成各級財政收入,壯大國有資本的實力,間接增加國家宏觀調(diào)控能力,保證整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定、有序、高效的增長和全民財富的增加。在競爭性領域,國有資本對無利可圖的領域或產(chǎn)品可以退出,轉(zhuǎn)向有利可圖的行業(yè)。這一部分國有經(jīng)濟,由于歷史、體制、機制等原因,比例偏大且臃腫,在市場經(jīng)濟運行中需要調(diào)整并下降到一定比例。

3.多種所有制經(jīng)濟和諧發(fā)展中,集體經(jīng)濟穩(wěn)中有降

改革開放以來,集體經(jīng)濟特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)義軍突起,為國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是集體經(jīng)濟由于產(chǎn)權(quán)模糊,企業(yè)規(guī)模偏小、治理結(jié)構(gòu)還不完全科學合理等因素,制約了其自身的發(fā)展。集體經(jīng)濟應逐步向股份制、股份合作制、有限責任公司等混合所有制方向轉(zhuǎn)化,或者轉(zhuǎn)化為私營經(jīng)濟,所以,集體經(jīng)濟的比重在未來一段時間內(nèi)呈穩(wěn)中下降趨勢。

4.多種所有制經(jīng)濟和諧發(fā)展中,要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟

非公有制經(jīng)濟包括個體、私營經(jīng)濟、外資企業(yè)。改革開放以來,非公有制經(jīng)濟從無到有,從小到大,已經(jīng)不是國民經(jīng)濟的必要補充,而是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。中國加入WTO后,與國外聯(lián)系越來越緊密,外資的大量涌入勢必刺激非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟的比例會快速增加。我們要積極的為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,引導其內(nèi)部進行科學規(guī)范的管理,為非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展奠定基礎。

5.多種所有制經(jīng)濟和諧發(fā)展中,混合所有制經(jīng)濟比例提高

混合所有制經(jīng)濟指企業(yè)既有國有資本又有集體資本,同時可能還有個體私營資本、外商資本等,是不同所有者的組合。混合所有制經(jīng)濟只要能促進經(jīng)濟的發(fā)展,促進生產(chǎn)力的發(fā)展,符合人民的利益,我們就應該大力提倡,隨著資本市場的發(fā)展,企業(yè)中單一的所有制形式將減少,混合所有制形式將大量增加,并逐步成為經(jīng)濟增長的主力軍。

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