從和諧世界理念看中國與國際法律制度

武蘭芳

摘要本文指出國際法律制度是構建和維護和諧世界的法律基礎和法律工具,中國作為和諧世界理念的倡導者,在國際法律制度的制定、運用等方面確實還存在著不足,對此必須有清醒的認識并予以改進。

關鍵詞和諧世界 國際法律制度 中國

中圖分類號:D920.0文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-068-01

國際法是構建和維護和諧世界的法律工具和法律基礎,但面對新的國際形勢,和諧世界呼喚國際法律致力于自身的和諧建設和完善。中國作為和諧世界理念的提出者,一直重視運用國際法律制度來維護世界的和平與安全。但我們不能忽視,中國在國際法的制定和運用等方面還存在著不足。本文通過對這些問題的分析,強調中國應該以更加積極的態度融入國際法律制度建設中去。

一、中國在國際法律制度方面的現狀

中國是和諧世界理念的倡導者,是維護世界和平與安全的重要力量。國際法對于和諧世界的構建具有基礎和保障作用。而目前中國在國際法律制度的現實參與方面還存在很多問題。

一是在國際立法上雖參與但觀望過多。中國作為聯合國的創始會員國,又是安理會的常任理事國,這是中國在國際社會有一定影響力的資本之一。但在其它許多國際組織和國際制度中的發言權和影響力仍然較小,因此在許多國際制度的制定、運作和發展過程中,中國很少主動提出新規則,在許多國際制度的創立、加入和發展中往往采取觀望的態度。這是中國在國際組織的參與和合作過程中不能有效發揮自己的影響力的原因之一。

二是在守法方面是被動的接受。相對于西方國家來說,中國是現行國際法體系中的一個后來者,對現行國際制度和國際規則,大多是被動的接受和滯后的加入?！爱敗聡疫M入國際社會之時,他們認為遵守國際法習慣和國際條約的原則是他們的義務(相應的也是權利),而很少聲稱拒絕接受,甚至總是尋找法理依據來證明為什么他們必須服從它”。①如中國加入世貿組織,在14年零6個月的談判過程中,中國要與國際社會接軌,就得接受西方發達國家制定的貿易規則,就得讓步。即使到今天,一些西方國家仍然不承認中國的市場經濟地位,這從多個貿易摩擦中就可以看出來。

三是在執法運用上能力較弱。隨著我國對外開放的深入,中國對于國際制度和國際組織的參與更多了,這在一定程度上顯示了中國在國際社會中大國地位。事實上中國對國際制度的實際參與和運用能力相對較弱。在國際司法方面,中國大贊國際法院在解決國際爭端中的作用和公正性,但是中國對國際法院的利用極少。在解決與其他國家的爭端時,更多的是用政治方法,而幾乎沒有訴諸國際法院。這也許跟中國人“不愿對簿公堂”的傳統法律文化有關,但這畢竟使中國運用國際法律的能力大大折扣。

二、中國在國際法律制度方面應積極探索

首先,更新觀念創新理論。隨著國際政治經濟交往的進一步發展,中國要真正融入國際社會,首先在觀念上不能死抱傳統理論。一些傳統的公認的國際法原則必須適應客觀環境的變化,要在國際法的實踐中,在新的歷史條件下,被賦予新的含義。國際法本身是一個開放的實踐的體系。正如錢其琛所言:“我們并不認為現存的秩序和游戲規則是完美無缺的。但如果不能夠參與其中,我們也就很難做到趨利避害,也就很難改造其中不合理的部分。”②當前,國際社會的一個現實問題就是國際法的發展還不完善,很多理論觀點不統一,而每個國家都在根據自己的需要創設理論。中國應發揮出自己的潛能,創設出更多的國際法新理論,為我國參與國際活動提供理論支持和依據。

其次就是善于實踐和運用。國際法本身就是一門實踐性很強的學科,國際司法更是在實踐中不斷得到豐富和發展完善的,運用國際法律制度必須通過實踐參與才能更好地掌握。美籍學者熊玠強調:“國際法不應僅是官方文件或學者們所說的那種東西,它還必須在由司法法庭決定的具體案例中得到檢驗,或者由國家的實踐來加以具體化。”③中國只有利用國際法律制度,才能真正保障中國的國家利益。有理由相信,隨著中國的不斷強大,在國際法律制度方面的貢獻將會越來越大,運用國際法律制度的能力會越來越強。

總之,和諧世界觀是中國為維護自身的戰略利益而影響世界的新理念和新方式,在外交實踐上,體現了中國與世界正經歷從“和平共處”到“和諧相處”的變遷。這種反映中國文化特色的和諧觀如何得到世界各國的認同,需要各國的自覺行動。關鍵是作為和諧世界首倡國的中國如何去實踐這種理念。以此反觀,對于國際法律制度,應當以更為積極開放的姿態,用更為廣闊的世界視野來看待和容納,同時積極地學習和掌握各種具體的原則、機制、程序,在條件成熟的情況下適時進入并有效地充分地加以利用,從而樹立中國的國際形象,為推動國際社會各方面的和諧發展而努力奮斗。

注釋:

①LouisHenkin.HowNationsBehave,ColumbiaUniversity.1979.

②錢其琛.外交十記.北京:世界知識出版社.2003.390.

③[美]熊玠著.余遜達,張鐵軍譯.無政府狀態與世界秩序.浙江:浙江人民出版社.2001.2.