加大力度　提升公路管養水平

胡大濤

河南省汝陽縣公路管理局堅持以“黨的十七大”重要思想為指導，以公路養護為中心，以工程建設為突破口，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，認真貫徹市縣交通公路工作精神，繼續突出公路養護管理的基礎地位，不斷加強工程建設，公路職工隊伍的凝聚力得到了顯著增強，公路養護質量和管理水平得到了進一步提高，干線公路路況和通行能力得到了提升。

一、堅持以科學發展觀為指導，“多措并舉”抓養護

(一)全力抓好規范化養護

今年以來，汝陽縣公路管理局首先在外業方面，繼續以規范化養護為中心，搶抓時機，以路面養護為重點，嚴守操作規程，調集人力、物力，以工藝人的手筆，展開機械化、規范化修補大會戰。繼續采用路面病害劃線放樣開挖、切割機開槽、機械拌料、壓路機上路作業、技術人員跟班指導的做法，嚴把路面病害開挖處治關、材料級配關和碾壓關。同時，以大中修的手段，做到零星病害(如：網裂、龜裂)連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結構合理、材料規格、配比準確、尺寸方正、平整密實、銜接平順、外形美觀。半年來，共處治油路病害2.5萬平方米，處治質量較往年有新的提高。

其次，在內業方面，于3月份組織召開了全體養護職工大會，對各養護道班重新按崗位設置進行了雙向選擇，對養護股內業人員、班長、統計員本著優中選優的原則進行了公開考試選拔，對具有一定養護生產經驗的一線道工通過考試選拔充實到養護公司從事養護生產管理工作，確保養護生產工作的有序進行；結合市局小修保養百分考核辦法制定了汝陽縣公路管理局小修保養工程百分考核辦法，使道班的日常養護工作做到有的放矢，生產任務得到了進一步細化，更具操作性；加強道班考勤制度管理。3月份購置了6臺指紋考勤機分別安裝到局機關、大安道班、汝安路道班、紫羅口道班、大橋道班等進行試點，確保了道工的出勤率和出工率，養護股不定時上路進行巡查，對發現不按制度執行的堅決給予經濟處罰。

第三，采取外業與內業相結合，定期與不定期檢查相結合，明察與暗訪相結合的辦法，由局班子成員帶隊，局考核辦、辦公室、養護股及相關股室負責人組成考核組，對養護一線人員工作紀律、出勤等情況進行檢查，并及時通報檢查情況；根據月下達生產任務進行周檢查，月驗收，對檢查中發現的問題，及時提出，并限期進行整改：獎優罰劣，對生產任務等工作完成較好的個人和集體進行獎勵。對完不成任務的個人和集體實施處罰，在全局范圍內通報并限期完成，極大地促進了養護職工的工作積極性，確保了各項工作的順利進行。

(二)努力推進機械化養護

在洛陽市公路局、縣交通局的大力支持下，汝陽縣公路管理局立足科技興路，大力推廣和使用新工藝、新材料、新設備、新技術。為養護道班配備了養護專用車輛、綠化苗木修剪機、路面灌縫機。進一步提高了公路機械化養護水平，提高了工效。有效降低了成本，實現了瀝青罩面、路面病害修補壓實等養護工序上的機械化。同時，注重預防性、日常性養護研究，建立和完善了水毀信息報告制度和應急預案，確保防患于未然。

(三)突出抓好日常養護和重點養護

一是1月1日至1 5日針對趙盤嶺隧道冬季路面滲水造成路面結冰極易發生安全事故的情況，汝陽縣公路管理局組織專業隊伍對隧道路面滲水進行了處理，共處理240余米，投入資金3萬余元，路面基本無滲水現象發生。

二是2月份汝陽縣公路管理局抓住春季綠化季節，投入資金15萬元，組織專業綠化隊對侯飯線、常付線、大小線進行綠化補植補造。

三是自4月初抽調專門人員組織路面病害處理施工隊，開始對全縣干線公路路面病害進行挖補。

四是4月9日為迎接國家領導人、交通部部長視察汝陽縣公路建養情況，汝陽縣公路管理局投入資金15萬余元對郭木線縣城至上店段，侯飯線寺灣至柏樹段路面標線、橋梁欄桿系、公里樁、百米樁、示警樁重新進行了噴涂。

五是五月份對十八盤隧道、將軍埡隧道路面拱起病害進行了處理，共處理水泥砼路面388平方米，投八資金5萬余元。

(四)全力抓好路容路貌管理，營造優美和諧的公路環境

結合公路養護工作的實際，汝陽縣公路管理局充分挖掘養路職工的潛能，著力創新公路的新面貌。今年以來，汝陽縣公路管理局在保持省“好路杯”競賽活動的基礎上，繼續開展了創建標準化路段活動，實行百分考核制，圍繞“迎五一迎花卉”活動，促美化、創特色，加強養護工作的管理，全力開展了公路亮化、凈化、美化大行動，對沿線路緣石、橋(涵)欄、隧道、行道樹、標志(牌)、里程碑、百米樁、防護安全設施等進行亮化美化。因地制宜整修路肩、綠化平臺、邊坡27.6萬平方米，標線噴漆14.8公里，刷新示警樁1074根、刷新橋梁欄桿系2900平方米，刷新公里樁、百米樁56公里，補植補造欒樹、蜀檜、大葉女貞、小葉女貞、百日紅、國槐等樹木5000余棵，清理、疏通土邊溝、石砌、預制塊邊溝15056米，開挖土邊溝530米，清理路面、路肩堆積物790立方米，修剪樹木10546棵，形成了公路的形象美和特色美。

二、堅持以項目建設為推動，精益求精，優質高效鑄精品工程

在工程建設中，汝陽縣公路管理局確立“質量第一”的管理方針，抓住有利的施工季節，適時組織太干，開展勞動競賽，掀起勞動熱潮，對提前完工且質量達標的分項工程進行獎勵，充分調動了全體施工人員的工作積極性，確保了工程建設的順利開展。

1汝陽縣杜康大道東段改建工程。上半年以來，該工程主要以慢車道改建工作為主，慢車道路基寬6米，瀝青混凝土路面6米；路面結構自上而下為：2cm細粒式瀝青混凝土面層+4cm中粒式瀝青混凝土面層+0.5cm乳化瀝青稀漿封層+15cm水泥穩定碎石基層+20cm水泥穩定碎石底基層+50cm天然砂礫墊層，雨水管道19道，項管1300米。于完成慢車道油路鋪筑任務。

2S331高蘭線洛陽境改建工程六標項目部。半年來，完成路基挖方10000余m3，清理塌方及邊坡卸載60000余m3，擋土墻400m3，1—1.0m圓管涵一道，截至目前，共完成路基挖方449277m3。填方134505m3，清理塌方及邊坡卸載161200m3，擋土墻3300m3，涵洞12道，完成投資1400余萬元，路基成型4150m，當前，路基施工進入攻堅階段，K30+970-K31+150埡口處多次出現山體滑坡，為保證安全完成卸載任務，項目經理部全體人員，實行24i小時值班制度，并采取措施、制訂方案、加班加點，確保路基施工按期完成。

3縣運煤通道專線工程。汝陽縣公路管理局于五月份組織施工機械和人員進駐工地。已完成涵洞一道，測量、放線和施，

工等工作正在緊張有序進行。

三、堅持以依法治路為依托，管養結合，大力改善公路通行環境

今年以來，汝陽縣公路管理局以公路法律、法規為依據，以營造良好的通行環境為目標，以治理違法建筑、過村路段、整治貨運車輛拋灑為重點，不斷推進了依法治路進程，進一步改善了我縣公路通行環境。

一是加大“治理貨運車輛拋灑”力度。今年以來，汝陽縣公路管理局根據汝陽縣政府治理貨運車輛公路拋灑專項治理文件精神，將“治理貨運車輛拋灑”作為加強養護管理工作的重中之重來抓，會同交警、城建等部門進行集中整治運輸車輛亂拋灑行為，共治理拋灑車輛50余臺次，為提高公路通行能力打下了堅實基礎。

二是配合市局路政支隊嚴查超限車輛。為有效遏制超限超載車輛對公路造成的損害，局路政大隊人員配合市局路政支隊進行超限超載車輛的治理，目前，共治理糾正超限超載車輛70余臺次，使超限運輸現象正得到了逐步扭轉。

三是加大路政巡查力度，營造良好公路通行環境。積極和沿線各級政府及養護道班配合，做好干線公路控制區的管理，截至目前，人均上路巡查150天，出動宣傳車40余臺次，印發宣傳材料2000余份，及時清理占道經營690余處，清理堆積障礙物428處1712立方，拆除非公路標志標牌26塊，拆除違章建筑1處，制止打場曬糧376處，參加大型保通活動2次，計14人次，及時處理損壞路產案件20余起。使我縣干線公路路容路貌整體形象及兩側環境達到“綠、亮、凈、美、暢”的要求，公路通行環境顯著改善。

四、加強內部管理，不斷提高人員整體素質

扎實開展學習實踐科學發展活動。學習實踐科學發展活動開始以來，汝陽縣公路管理局一方面組織全體黨員領導干部撰寫學習筆記，人均40篇以上，每篇都在300字以上，共計1400余篇；撰寫心得體會100余篇，人均寫體會3篇1800余宇，在分析檢查階段，局領導班子和黨員都寫出了深刻地分析材料。另一方面緊緊圍繞市、縣局黨委及公路中心工作，加強政治理論及業務學習，進一步加強職工素質教育和領導班子自身建設，通過學習實踐科學發展觀活動的開展，職工隊伍進一步的穩定，凝聚力得到了進一步增強，汝陽縣公路管理局的各項工作得到了長足的發展。

完善制度，加強管理。為進一步規范工作。提高工作效率，在內部管理工作中制定完善了安全生產、簽到制度、人員外出報告制度、請假等制度。在機關和養護道班分別安裝了指紋簽到器6臺，進一步提高了全局職工的工作效率和工作質量，確保了整體工作的有效開展。

加強監督考核，促進工作規范化。在關管理方面，由有關股室不定期對機關的衛生、紀律進行檢查，并對檢查情況及時通報整改；在路養護方面，汝陽縣公路管理局以洛陽市公路局“迎花會、迎五一”養護生產勞動競賽為工作重點，除對道工的出工和出勤進行不定期檢查外，重點對其工作完成情況進行督促檢查，每月底和養護股一起對道班的月生產任務完成情況進行百分制考核，這些工作的開展不僅保證了道班的出工率，而且還提高了工作效率。由于措施得力，獎懲分明，使考核真正起到鼓勵先進、鞭策落后的作用。

五、做好安全生產工作，促進公路工作健康右序發展

安全是各項工作的重中之重，汝陽縣公路管理局按照“安全第一、預防為主”，“誰主管，誰負責”的原則，建立健全了安全生產領導責任制，多次召開各股室、班、工地項目部負責人會議，安排安全生產工作i特別是六月份開展的以“遵章守法、關愛生命”為主題的安全生產月活動，汝陽縣公路管理局積極組織各單位安全員進行安全法律法規知識培訓，并利用宣傳標語、橫幅、宣傳車等多種形式，廣泛開展“安全生產月”宣傳教育活動，營造了一個良好的安全宣傳氛圍。半年來汝陽縣公路管理局多次組織召開安全生產會議，并組織安全員進行安全隱患排查，對排查出路政方面的安全隱患，都限期整改到位，對養護方面的隱患，除認真記錄外，還建立詳細的安全隱患登記臺賬。

六、扎實做好文明創建活動，為公路事業發展提供堅強政治保障

加強精神文明建設。在“三八”國際勞動婦女節中，組織女全體職工舉行了登山比賽，進一步陶冶了廣大女工的情操；局路政大隊榮獲縣級“青年文明號”稱號：春節前局領導班子對本單位家庭困難職工實施了“獻愛心、送溫暖”活動，送去了慰問金、面粉等慰問品：三月份，為對口幫扶村——柏樹楊溝村送去了價值1萬余元的抗旱物資，幫助其進行小麥灌溉。

加強黨員隊伍建設。在黨員發展工作中，該局黨支部按照發展黨員工作的“十六字”方針，扎實搞好“培源工程“建設，切實保證新黨員的質量，進一步改善黨員隊伍結構。今年三月，該局黨支部確定了表現突出的三名基層同志參加了縣直工委組織的入黨積極分子培訓班。為進一步增強黨組織凝聚力，充分發揚黨員先鋒模范作用，提供了可靠的政治保障。