把握新聞輿論　做好宣傳報道

楊昊霖

廣播電視新聞宣傳工作應弘揚時代的主旋律，以正確的輿論為導向，以事實為依據，對社會輿論情況和群眾反映的問題調查研究，積極聽取群眾的呼聲，做好輿論監督。通過媒體報道，進行輿論監督，是黨和人民賦予新聞工作者的神圣使命。那么，如何肩負好這一使命，反映群眾的呼聲，我們認為，關鍵應把握好監督的公正、適度、嚴謹和規范性。為此做以下探討。

一、對黨和人民高度負責

眾所周知，新聞是黨和人民的喉舌，新聞輿論監督是人民監督的重要組成部分。新聞界行使輿論監督，也就是行使人民的民主權利。因此，作為新聞記者來說，必須增強監督的使命感與責任感，以對黨和人民高度負責的精神，做到實事求是，客觀公正。

首先，從維護黨和人民的利益出發，對違反國家的法律法規，違反黨和政府的工作紀律，違背社會公德和職業道德的人和事、言與行實施監督。監督的目的，在于弘揚正氣，鞭撻丑陋；在于借助社會輿論的威力，改進和推進工作。而不是獵奇或者單純暴露陰暗面。出以公心，就要除惡務盡，決不姑息；出以公心，就要與人為善，抱著懲前毖后、治病救人的態度；也只有出以公心，才有利于維護黨和政府的威信。有利于穩定與發展，也才能收到最佳的監督效果。

其次，沒有調查，就沒有發言權。對新聞記者而言，要確保監督的公正性，不僅需要進行深入細致的調查，認真聽取來自不同方面的意見，占有大量的第一手材料，而且要進行分析研究。通過由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真的分析研究，才能透過現象，抓住本質，做出實事求是的報道。

第三，成功的監督報道，記者總是用事實說話，不帶有主觀感情色彩，不輕易下結論。當然，這并非說，監督報道沒有傾向性。它不但要有傾向性，而且應該十分鮮明。但是，這種傾向性，即記者的褒貶已滲透到他所敘述的客觀事實中，是通過客觀事實的內在邏輯凸現出來，而不是記者的主觀議論或情感的宣泄。

許多記者的實踐證明，做到公正性監督，才能贏得報道對象的理解與支持。在我們平時的報道工作中，要講“三貼近”貼近群眾、貼近生活、貼近實際，了解真實情況，掌握第一手材料，報道準確、真實、有說服力，有理、有據，使人折服。以對黨和人民高度負責的精神，才能做到采訪深入細致：報道客觀公正，也才能收到最佳的監督效果。

二、把握正確的輿論導向應適度性

所謂適度性，即審時度勢，選擇最佳時機、最佳角度，使所推出的輿論監督報道恰到好處：既不超前，又不滯后：既不浮光掠影、避重就輕，又不夸大其詞、激化矛盾。通過把握正確的輿論導向，達到端正思想、糾正錯誤、肅清影響的目的。如果忽略了適度性，即使監督報道的事件是真實的，有時也會帶來意想不到的負面效應。那么，如何做到適度呢?

一是掌握時機。新聞求快求新，時效性的正確把握是報道成功的前提。因此，對于影響全局，危害黨、國家和民族根本利益的重大典型案件，要出以重拳，旗幟鮮明地予以揭露和抨擊，并且要不失時機。即使一般性的違法違紀事件，只要證據確鑿，報道適宜，也要迅捷出擊，不給被曝光者以說情、“通融”的機會。在司法報道上，經驗豐富的記者總是選擇立案前或結案后作為評論的最佳時機。由此可見，掌握時機，在新聞輿論監督中不容忽視。二是選好角度。同一件新聞事實，可以選取不同的寫作角度，采取不同的報道形式；可以有不同的選材立意，擬出不同的標題，自然也會取得不同的報道效果。例如，對一些違法違紀，不道德的行為或現象，應該大膽揭露，決不手軟。但是，如果對邪惡勢力過多地宣傳，裸露社會的陰暗面，往往會使群眾產生一種恐懼心理。這就要求新聞工作者在披露這些案件時，要從正義必定戰勝邪惡、終于戰勝了邪惡的角度，加以拓展，大力開掘，則會收到給人以鼓舞、給人以力量、激人奮進的報道效果。

三、輿論監督的內在要求應嚴謹性

新聞輿論監督具有輻射性強、覆蓋面廣和傳播迅速的特點，因此，社會上丑惡現象一旦被曝光，就會產生強烈的反響和威懾作用。由于被“揭短”、被“亮丑”，有的被曝光者“無理辯三分”，對新聞單位無理取鬧、告上法庭，甚至對記者進行打擊迫害的事件也曾屢屢發生。“新聞輿論監督難”，已成為記者們的切身體會。那么，如何知難而進?既完成了監督的使命，又使自身的監督權利不受侵犯?這就要求我們在監督過程中，把握嚴謹性。

(一)要具有較強的政策觀念與法律意識。新聞輿論監督的實質是監督人們的言行不違背黨的方針政策，不違反政府的工作紀律，不脫離法律法規的軌道。因此，新聞記者首先應具有較強的政策觀念，熟悉并掌握黨的方針政策。比如，新農村建設問題，減負、修路、蓋房等工程，各級地方政府采取了一系列舉措，取得了一定成效。但在實施監督上，就必須按照政策規定，掌握哪些是應該負擔的合理部分，哪些是不應該負擔的超出部分建設的速度和標準。做到胸中有數，監督起來才有理有據，言之有物。其次應具有較強的法律意識。誠然，新聞記者并非法學專家，但對報道對象所觸犯的法律法規一清二楚，就能抓住問題的關鍵，切中要害，報道也就具有了洞察力、穿透力與威懾力。對新聞記者來說，掌握了黨的方針政策和法律法規，就掌握了監督的武器。這一武器既有助于行使監督的權利，又保護著這一權利不受侵犯，不遭受損害。

(二)要做到選題取材、報道切合實際，這樣報道才有力度。新聞記者都有敏銳的觀察力。盡管如此，在采寫過程中仍不可掉以輕心。一方面，要在選題取材，即在時間、地點、人物、事情經過和結果及事件的來龍去脈上，多視角、全方位地觀察新聞事實，不僅要做一般性的文字記錄，必要時，要多方面地調查取證，尤其是在關鍵性細節上，掌握確鑿證據。另一方面，在事實的表述上，尤其是在狀態、規模、程度、數量的表述上，要宇斟句酌，認真推敲。總之，要使監督報道事實清楚，有理有據；使報道的每一個環節都有理有據，無懈可擊。

(三)要保留證據，做好防范。有時，一篇監督報道發表后，被曝光單位派人甚至是領導干部親自找上門來，詭辯抵賴，拒不認賬。每逢這時，記者就要拿出采訪時獲取的真憑實據，沉著應對。由此，記者在采訪現場或群眾中調整獲得的原始材料，如文字記錄、照片、錄音帶、錄像帶等，就要妥善保管，以備考證。建立新聞報道檔案，每一個突發事件、案件，重大報道和批評報道，都應建立檔案，長期保存，以備查備用，特別情況下以備應訴，千方百計做到報道的內容有法可依。類似此種報道，在依據情況下。更需有各方面、各部門佐證，經得起推敲和考驗，絕不能因報道失誤造成單位和個人經濟損失和名譽的侵害。

四、取得良好監督效果的充分保證應規范性

做好新聞輿論監督并非易事，在采訪中，時有記者會遇到許多意想不到的困難與問題。那么，如何從有利于困難與問題的解決入手，經過積極努力，取得良好的監督效果，要做到規范操作，按章辦事，從高度負責角度去運作。建立和開展輿論監督工作的保障機制，使記者本身不受傷害。有了政策、制度和保障機制，使新聞輿論監督工作步入科學化的軌道。著眼于良好的監督效果。也必須實行規范化運作。就新聞記者來說，目前實行規范化運作，應做好以下三點：

一是對報道內容要有所選擇。在現實生活中，需要輿論監督的現象很多，但并非所有缺點與問題都適合媒體曝光。在監督報道的內容上一定要有所選擇。具體為：選擇那些帶有典型性、為老百姓所普遍關心的，諸如衣食住行等現實問題進行報道；選擇有利于問題得以解決、能取得良好監督效果的事件進行報道；選擇那些具有潛在監督效果的問題進行報道。這類問題盡管暫時得不到妥善解決，也要提醒有關部門充分注意，或能啟發人們進行有益思考，尋找解決的途徑。反之，對于那些有損于黨和政府形象的個別性、偶然性事件，則不直公開報道，只能通過工作研究、內部通報的形式披露出來。二是采訪之前要精心策劃。輿論監督的選題一經確定，就要分析研究，精心策劃，內容包括采訪的形式、步驟，采訪中可能遇到的情況、處理的辦法以及取得效果的預測。在新聞實踐中，有的輿論監督虎頭蛇尾，收效甚微，甚至中途夭折，與策劃不周有直接關系。因此，對輿論監督的采訪，策劃越周密越好。中央電視臺<焦點訪談)播出的輿論監督節目，期期都特別成功，無不得益于精心策劃。“要講究監督的藝術，注意監督的策略”。所以，策劃應成為輿論監督規范化的重中之重。

三是要追蹤報道。凡被輿論監督曝光的人和事，可謂“一石激起干層浪”。產生強烈的輻射效應。然而，受眾并不滿足于單純報道，更期待問題得到妥善解決。于是，傳媒勢必要進行追蹤報道。所謂追蹤報道，既是系列報道、連續報道，也是深入性、擴展性報道。它不僅能滿足受眾“后事如何”的期盼心理，對在策劃過程中不曾預料到的突發情況，亦可采取相應對策，而且，督促被監察對象或者盡快改正缺點，或者做出應有的答復，以保證監督預期效果的實現。否則，輿論監督沒有結果，沒有回音，就會在公眾面前失去信譽，失去支持。顯而易見。追蹤報道是輿論監督規范化的重要一環。是我們的記者工作經驗之一。