如何加強成品油銷售企業人工成本管理

周建強　劉敬澤　毛國芬　李　娟

我國加入WTO后，成品油產品市場競爭的焦點集中表現在價格上，而價格與成本是相關的，在影響成品油產品成本的最重要的三大因素一一資源、技術和人工中，我國在資源和技術方面現階段很難具有全面的競爭優勢，所以對影響成本的另一重要因素人工成本方面強化管理，是目前“降本增效”最為現實有效的途徑。從另一個方面來說，成品油銷售企業總成本中占相當比重的是人工成本，而近年來人工成本呈逐漸上升的趨勢，在轉換經營機制、建立現代企業制度中如何尋求節約人工成本支出，已成為企業提高經濟效益的一個十分重要的途徑。

一、成品油銷售企業人工成本的現狀

企業人工成本是指企業在一定時期內從事生產、經營和提供勞務的活動中，因使用勞動力發生的直接和間接人工費用的總和。也是指企業在生產經營過程中，用于活勞動的全部投入。因這些費用要納入企業財務成本項目核算利潤水平，故稱之為人工成本。人工成本范圍包括：職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本費用等七大項。其中，職工工資總額是人工成本的主要組成部分。

目前，成品油銷售企業的人工成本現狀是人工成本使用緊張。究其原因，主要是原縣級、市級石油公司經過重組改制后，網建進入快速發展時期，市場占有率快速提高，隨著網建的不斷發展，人員也不斷增加。一些銷量相對較小但規模較大的站，也必須占用一定的人員，人工成本費相應增加。

二、加強銷售企業人工成本管理的對策

人工成本是一個具有相對性、動態性的復雜問題。目前存在的成品油銷售企業效益不好、人工成本比例偏高等問題，并不完全是勞動報酬等人工成本增長過多、人工成本水平過高而造成的。關鍵是人工成本效益低，勞動生產率低所致。不能簡單的、單純的看人工成本的高低，更不能單純的控制或降低人工成本的絕對水平，而要使勞動報酬等人工成本的增長建立在企業經濟效益增長基礎之上，提高人工成本的投入產出效益。

1增強人工成本管理觀念。人工成本管理是一項系統性很強的管理工作，需要各級各部門密切配合，增強各級管理人員的人工成本管理觀念，努力改進管理的方式方法，把這項工作作為企業管理的重要內容之一來抓。通過增強各級管理人員，特別是企業經營者人工成本管理的意識，建立企業的人工成本投入的自我約束機制，是加強人工成本管理的前提和根本。

2規范人工成本的列支渠道，加強人工成本支出的監督管理，抓好人工成本管理的統計、計量和核算工作。當前人工成本列支的不規范狀況是加強管理的直接障礙。改變這種狀況，才能做好人工成本的統計、核算工作，從而為有針對性的改進管理提供決策依據。否則，在“糊里糊涂”一本賬的情況下做好管理工作只能是一場空談。

3建立多層次的人工成本管理體系。人工成本的投入產出，發生于企業生產經營的全過程。通過科學分析測算，確定人工成本管理目標，采用目標管理方法，逐層分解到各級各部門，使之成為一種激勵機制，以全面推動管理工作。值得提出的是，要特別注意抓好企業二級單位的人工成本控制管理，以此帶動整個企業管理工作。

4改進企業勞動力總量調控和管理方式，建立優勝劣汰機制，盤活勞動力存量。減少勞動力的低效和無效投入，是降低人工成本的根本途徑。通過全面考核、民主評價，進行硬性淘汰。待崗期過后，轉為內部待業，進入勞動力市場，并進行強化培訓，以適應轉產轉崗的需要。通過這種機制使職工建立并加強競爭意識。

5要通過規范工資收入、科學進行內部分配來加強人工成本的管理。按照改革發展方向，遵從國際慣例，逐步將應納入工資管理的職工收入納入工資管理，從而通過人工成本結構的調整來充分發揮人工成本核算的應有職能，尤其應當發揮工資的激勵職能。對各類人員的分配適當拉開差距，形成科學分配格局，減少“普降甘霖”的增資，降低由于全面增資而引起的人工成本大幅度上升。

三、實現石化銷售企業人工成本調控的有效途徑

企業的人工成本調控是一個非常復雜、難度很大的工作，需要企業上下都高度重視，從經營的各個環節入手，全方位、全過程地加以控制，以新的理念做好人工成本管理工作，我們總結自己的工作實踐，認為成品油銷售企業控制人工成本的主要途徑有以下幾個：

1控制人工總量。實行目標管理，嚴格控制總量，是降低人工成本的根本途徑。要更新我們的用人觀念和建立新的用工機制，科學控制用工總量。用人先要核實工作量，確定工作標準和效率目標，干多少，干到什么標準。實行效率控制總量，工作量控制成本。裁汰冗員，堵塞漏洞，合理定崗定編，加強用人管理，節約活勞動，降低人工成本的最有成效的辦法，最大限度地降低人力資源的無效損耗，杜絕人工成本的不合理投入和無效益增長。

2．調整組織結構。調整組織結構，提高工作效率．是降低人工成本的基礎工作。通過調整組織結構，建立起精干、協調、高效的有企業個性的組織機構。要明確規定每一個部門的職能，規定實現這些職能必須設立的崗位，規定每一個崗位應擔負的工作責任；部門之間、崗位之間又必須相互銜接，形成整個組織運作的合理流程。部門間的管理聯系緊密、工作程序協調，管理制度才能有效實施。要做到各部門職能清晰、權責到位，分工明確、考核有據，能夠進行科學的評價和考核：同時，部門、崗位的設置要為員工施展才干并為培養人才提供足夠的空間，使企業成為個人發展的平臺。通過這樣的機構調整，最大限度地減少企業人員之間的能量內耗，充分發揮大家的主觀能動性，提高勞動生產率。

3提升人工素質。提升人員素質，發揮其能動作用，是降低人工成本的核心措施。人工成本的降低固然需要盡量減少人員的數量。一是思想素質的提高。培養員工具有社會主義精神文明水準，與時代相稱的價值理念，誠信為本的道德操守，健全的法制觀念，執著的敬業精神等。二是業務素質的提高。從業人員要有扎實的業務功底，熟練的操作本領，并能掌握最新的知識信息和使用現代化工具的技能。有了這兩個提高，企業效益才可能大幅度提高。效益的分母大了，人工成本相同的分子所占比例相應就小了。

4建立激勵機制。建立激勵機制，調動積極因素，是增強降低人工成本的動力因素。也就是說，要把市場機制引入人工成本的控制工作中，建立自上而下的目標責任機制和利益激勵機制體系。企業內部，對基層要按照“市場決定價格，價格決定成本，成本制約用工”的原則，把成本層層分解，倒算分解，形成“人人有責任，事事有人管”的人工成本控制責任體系，建立起責任主體自覺降低成本的激勵約束機制，真正做到獎罰分明，嚴考核、硬兌現，使低成本發展戰略有可靠的機制保證。

5強化成本管理。強化成本管理，規范開支項目，是降低人工成本的制度保證。在市場經濟條件下，企業要嚴格規范對人工成本開支內容的管理。加強對人工成本的管理，一是嚴格控制開支科目。科目要做到公開化、規范化、法制化，嚴禁亂立名目，擠占人工成本。二是嚴格控制開支標準。標準要細化，嚴格執行政策規定的定額標準。三是嚴格控制項目之間的合理比率。建立行業內各種類型企業的人工成本分析與控制體系，調整好人工成本與增加值、銷售收入、總成本的比例關系，使企業人工成本的比率指標始終保持在有競爭力的水平之上；同時，調整好工資資金、職工福利費用、職工教育經費、社會保險費用等大項目之間的比例協調。不僅提高人工成本的投入產出比，而且有利于企業開發人力資源和長遠發展，把企業導入良性循環的軌道。