加快社區文化建設

朱興華

近年來，張家港市在全國率先把城市社區理念引入農村，把社區文化建設作為文明創建和提升人文素質的“一號工程”來抓，堅持“以城市的標準建農村、以市民的理念育農民”。充分發揮社區在文明創建中的“輻射源”和社會文化建設中的“著力點”作用，從“人居環境、人員素質、發展功能”三個方面實現城鄉社區文明同步發展。通過持續創建，全市城鄉社區基本實現了社區服務便捷、基礎設施完備、文化豐富多彩、生態環境文明、人際關系和諧、社會風氣良好的建設目標。2005年張家港作為全國唯一的縣級市榮獲“全國文明城市”。2008年又以高分通過“全國文明城市”復評并榮獲“聯合國人居獎”。

一、健全社區文化建設的工作機制。城鄉建設同步推進、協調發展是張家港的亮麗名片。近年來，市委、市政府更是從實踐科學發展觀、建設“協調張家港”、爭創江蘇省第二個率先示范區的戰略高度，突出把強化社區文化建設、提升公共文化服務水平作為推進城鄉統籌和富民強市的重要載體來抓，在制訂城市建設和社區建設整體規劃時，緊密結合基層實際和群眾需求，注重文化建設，始終把“文化化民、文化惠民”放到突出位置，構建了城鄉大文化建設的新格局。一是健全組織領導機制。及時調整充實全市各級社區建設協調領導小組，進一步明確各成員單位職責。將社區文化建設工作作為推動社區建設的主要抓手，通過工作規劃、定期例會、目標分解、現場推進、嚴格考核等多種方式不斷加大建設力度。二是健全政策保障機制。2007年，市委、市政府精心研究，慎重決策，出臺了《關于印發(張家港市“十一五”期間重點推進十大文化工程)和<張家港市“十一五”期間重點建設十大文化設施項目>的通知》，明確了文化建設的具體任務，為建設文化強市奠定了基礎。同時。逐年加大財政資金投入力度。2008年，市鎮兩級財政用于社區建設的資金達到2012萬元。三是健全創建考評機制。市文明辦、市民政局、市文廣局、市體育局等部門，以創建“星級和諧社區”為抓手，以推進社區形態建設、完善社區服務功能、發展社區文化體系、提升社區文明指數為重點。按照組織隊伍、硬件設施、服務水平等10大項38個子項的要求全面加強對城鄉社區工作的考核。目前，全市共評選星級社區161個。

二、高標準推動城鄉社區文化建設步伐。我們著力于解決和縮小城鄉文化建設差距，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提高社區居民文明素質和城市現代文明程度為目標，以服務社區群眾、提高社區居民生活質量、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發點，在城鄉社區深入扎實地開展群眾性社會文化活動，推動形成了社區文化建設發展的新高潮。一是高標準抓好全市城鄉社區文化設施建設。“十五”以來，市財政先后投資3億多元，在城區新建了博物館、圖書館、大戲院、廣電大廈、電影廣場、張家港書城、長春園評彈書場等一批特色鮮明、現代新穎的文化重點工程；總投資7.2億元、占地230畝的市文化中心，集大劇院、科技館、規劃館、文化館、美術館、檔案館、圖書館新館和名人文化廣場等項目于一體。除大劇院外的主體工程將于今年底竣工并投入使用。全市有線電視全面實現了“戶戶通”，實際平均入戶率達到98.8％，并于2007年開始全面實施了“新張家港人”有線電視覆蓋工程和有線電視數字化整體轉換工程。市里按照科學規劃、合理實用、適度超前、預留空間的原則，確定了各類社區用房標準。城鄉村級社區文化設施網絡健全，形成了社區居民15分鐘文化健身活動圈：全市建有3000平方米以上、功能較為齊全的文化休閑廣場32個，其中最大的文化廣場面積超過4萬平方米。全市城鄉社區建有各類公共圖書館91個。有正常營業的影劇院12家(含企業、學校內設影劇院)。南豐鎮永聯村把文化設施建設置于社會主義新農村建設的重中之重，在全市率先投資7000萬多元，新建了包括大劇場在內的綜合性文化活動中心和文化廣場，成為村級文化設施建設的排頭兵，為農村群眾創造了文化條件。二是廣泛開展各類社區文化活動。我們著眼提升社區文化內涵，經常組織開展生動活潑、豐富多彩的公益性社區文化活動，并從中培育打造了一批有代表性的文化服務品牌，讓廣大城鄉社區居民能夠充分公正地共享先進文化的發展成果。市、鎮、村(社區)每年舉辦各類開放式文化體育活動超過1000場次，一年一度的“張家港市社區文化藝術節”、“張家港市廣場文藝周周演”等品牌文體活動已經連續舉辦9年，參與群眾超過20萬人次。市藝術團、市文化館等文藝團隊常年開展送戲下鄉進社區活動，市文聯、市社科聯、市科協等社會團體，以及市圖書館、博物館、書畫院等單位，每年定期赴城鄉基層社區舉辦各類展覽、講座及培訓，深受廣大社區居民的歡迎。從2006年開始，市宣傳文化部門每年共同舉辦“文明百村歡樂行”村村演活動，組建“文明快車”藝術團，攜帶以“三貼近”為特點的優秀文藝節目，將黨委政府的關懷與慰問送到了全市每個行政村(社區)及規模型企業社區，3年來共為廣大社區居民無償演出近600場。取得了廣泛的社會效益。同時，我們高度重視培育一區一品的社區特色文化活動項目，建立了259支社區特色文體團隊，參加人數達到114萬人，極大地豐富了社區居民的精神文化生活。

三、不斷拓展社區文化建設內涵。張家港市堅持經濟提速增效與文明創建有機結合，突出“用張家港精神激勵人、用文明創建塑造人、用先進文化哺育人”的工作思路，圍繞城鄉一體深化文明創建，堅持以點帶面發展社區文化，努力使人的素質與現代化進程互動并進，不斷夯實社會和諧的基礎。首先，大力實施“市魂”塑造工程。“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神是聞名全國的城市精神，也是激勵張家港人開拓創先、不斷創新的源動力。張家港市每年都要深入開展“與時俱進弘揚張家港精神。凝心聚力建設協調張家港”等主題教育活動，每年都要組織干部群眾學習先進、登高望遠、攀高比強、爭先創優，每年都要大張旗鼓表彰一批各行各業的先進典型，使張家港精神滲透到每一個崗位和每一項工作之中，成為廣大市民奉獻崗位、創建美好家園的不竭動力。其次，加大力度，著力推進市民人文素質提升工程。張家港市文明委制訂出臺了《張家港市市民素質提升工程實施計劃》，在全市各基層社區深化“文明禮儀”知識普及教育，通過“社區講壇”、文明禮儀“村村講”等途徑，使文明禮儀知識普及面向農村社區和普通家庭拓展。各有關部門全力做好了《張家港市文明市民公約》和《張家港市文明市民讀本》進家庭、進社區工作，通過開展知識競賽、網絡問答、公益廣告等多種形式，使《公約》和《讀本》內容家喻戶曉。

四、切實改進社區公共文化服務手段。我們在社區公共文化服務建設中，突出親民、便民、利民，運用多種方式，著力在服務平臺和載體上求突破，不斷改進服務手段，提高服務水平，最大限度地實現和維護好廣大社區居民的基本文化權益。2004年以來。張家港市依托國家文化部、中國文聯，攜手長江流域12省(市)文化部門，每年都要精心策劃舉辦“中國(張家港)長江文化藝術節”，通過展示弘揚悠久燦爛的“長江文化”，極大地提升了張家港作為一個縣級市公共文化服務的水平和質量，也使廣大社區群眾享受了精美豐盛的“文化大餐”，榮獲文化部創新獎。為將“送文化”切實轉變為“種文化”，張家港市頒發了一系列繁榮文學藝術的獎勵辦法，激發基層文藝創作的積極性。小戲《童心無忌》和小品《姑娘十八》分別獲得全國“群星獎”金獎和首屆中國戲劇獎·小品最佳劇目獎。創排的大型錫劇《荒唐王爺》，獲得第十屆中國戲劇節優秀劇目獎和優秀表演獎。在第二屆中國戲劇獎，小戲小品獎暨第二屆全國小戲小品大賽上，《吳二賴討田》和《敲背》雙雙榮獲比賽最高獎——小戲類優秀劇目獎和小品類優秀劇目獎。在第十四屆全國“群星獎”決賽中，小戲《吳二賴討田》又獲得大獎(全省3個)。短篇彈詞《良心》在江蘇省曲藝界“蘆花獎”評選中一舉摘得文學獎、表演獎兩個大獎。在2008年11月舉行的首屆中國農民藝術節中，我市的《河陽山童謠》獲得了最高獎“金穗獎”。同時，張家港市堅持引導全社會共同關心、參與社區文化建設，在強化政府責任的同時，注重發揮各類社會文化資源的作用，大力鼓勵和支持各類企事業單位，各類民間組織及個人興辦公益文化設施，舉辦公益文化活動，初步形成了政府主導下社會力量共同參與的社區公共文化服務發展新格局。

責任編輯：戈尚達