加強企業信用管理，保證會計信息質量

何春佳

摘 要:會計信息是現代企業的生命,會計信用是會計的生命。在市場經濟時代,現代企業經營成敗很大程度上決定于會計信息的真實與否。會計信息真實是企業管理成功的重要標志之一,會計信息失真不只是會計監督的失敗,更是企業管理的重大失敗。加強會計誠信建設,是會計自身的需要,是全社會的需要,是企業管理的需要。文章首先論述了會計信息質量和會計信用管理的重要意義及現狀;其次論述了會計信息失真的危害及產生的原因;最后論述了加強信用管理,保證會計信息質量的措施。

關鍵詞:會計信息 會計信用 會計監督 企業管理

中圖分類號:F234 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)09-159-02

在市場經濟時代,現代企業經營成敗很大程度上決定于會計信息的真實與否。真實的會計信息除了能如實恰當地反映企業經營成果、財務狀況、現金流量外,還能向外界展現企業的文化形象,向企業內部員工展示企業精神,提升企業合力。一個誠實守信的企業也是一個會計信息真實的企業,其良好的會計信息信譽充分展現了企業的財務支撐力,能更好地積攢社會口碑。靠拙劣管理或弄虛作假出成績的企業其會計信息本身就不會真實,不足以服人。同樣,提供虛假會計信息的企業不是一個管理成功的企業,其企業領導層的管理能力與其自身的信用度值得人們懷疑。

一、會計信息質量和會計信用管理的重要意義及現狀

1.會計信息質量和會計信用管理的重要意義。(1)加強企業信用管理,是建設誠信和諧社會的需要。社會主義和諧社會,是公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。營造人人講誠信、守信用的良好氛圍,形成健康良好的社會秩序,是構建和諧社會的重要方面。按照信用原則進行經濟和社會事務的交往,是全社會協調和諧的重要基礎。企業信用管理是整個社會信用體系建設一個重要組成部分,抓好企業信用建設,必將對社會信用體系建設起到積極的推動作用。企業只有講求誠信,自覺防范和抵制違法違章行為,才能正確處理與消費者及其他經營者的關系,才能真正贏得廣大消費者及其他經營者的信賴。(2)加強企業信用管理,是維護社會主義市場經濟秩序的需要。市場經濟是建立在法制基礎上的“信用經濟”,或者說,“信用經濟”是市場經濟的最高階段。良好的社會信用是現代經濟正常運轉的根基,是社會主義市場經濟健康發展的前提和保證。多年來,制售假冒偽劣商品、發布虛假廣告信息、偷稅漏稅、惡意拖欠債務等各種違法違章和商業欺詐行為一直比較突出,屢禁不止,其中重要原因之一,就是企業信用缺失、信用管理薄弱。因此,只有下大力氣加強企業的信用管理,從源頭上消除失信、欺詐的根源,才能從根本上規范企業經營行為,促進市場經濟秩序好轉,保障社會主義市場經濟的健康發展。(3)加強企業信用管理,是提升企業競爭力的需要。誠信是企業賴以生存的基礎,是企業的生命,也是企業核心競爭力的重要組成部分。現代企業之間的競爭,不僅僅是產品質量、價格競爭,更重要的是企業品牌、企業形象的競爭。企業只有高度重視誠信建設,才能在市場競爭中贏得信譽,提高企業的知名度和美譽度,才能提高競爭力,從而贏得市場,健康持久地發展下去。

2.會計信息質量的真實現狀。長期以來,在我國財經工作中,由于客觀社會經濟環境和財務會計主體多方面因素的作用,比較普遍地存在著制度執行不嚴,管理行為不規范,財經法律松弛,會計信息失真等現象。從會計確認、會計計量到會計報告各環節都存在不規范、不合理甚至不合法行為。搞假憑證、假賬、假表、甚至假審計報告,玩數字游戲,“變通”處理經濟業務,編造利潤,粉飾經營業績,或者掩蓋真實財務情況,借以偷稅、逃稅、騙稅等現象,屢有發生。

二、會計信息失真的危害及產生的原因

1.會計信息失真的危害。會計信息失真危害極大,它不僅違反了真實性原則,還助長了浮夸不實之風,敗壞了社會風氣,同時誤導財經信息,使決策部門失去準確的依據,造成宏觀決策失誤,容易誘發經濟和金融風險。(1)助長了以權謀私違法違規的行為。會計信息失真成為一些掌握一定權力的人以權謀私的保護傘,通過做假賬,使某些違法違規的行為得以蒙混過關。如人為調節收入,造成收入失真;虛列成本,造成成本失實;虛增、虛減利潤,虛列投資收益,虛假負債等調節利潤指標,通過出具假憑證,收入不入賬,辦假手續報廢資產,將賬目搞亂,渾水摸魚,或將國有資產低價出售等,以達到貪污盜竊,轉移國家資產的目的。(2)資產賬實不符。如人為變更固定資產的折舊方法,造成固定資產價值與實際不符;企業存貨積壓嚴重,變現能力較差,其賬面價值低于市價,會計核算仍按歷史成本計價,沒有反映變現凈值;開辦費,遞延資產、待處理財產損益等名不符實等,這些嚴重違反會計原則的行為,造成會計信息失真,影響企業生產經營決策和資源的合理配置,危害企業的生存與發展,誤導投資者與債權人,破壞投資環境等不良后果。

2.會計信息失真的成因。(1)會計制度不完善以及法制不健全,執法不嚴,有法不依。會計制度,從廣義上說,泛指為界定、確認和保護產權而制定的、引導會計活動的各種法律、規則、準則等。在我國,雖然近年已相繼制定(修訂)了《會計法》、《公司法》、《會計基礎工作規范》等法律、法規,隨著我國社會經濟環境的變遷,新的經濟情況、新的經濟業務不斷涌現,舊的會計規范已被新的會計準則取代,但新會計準則中也難免有漏洞和不完善之處,就現有會計管理法規而言,還存在理念滯后,規定內容空泛等局限。(2)會計人員綜合素質不高。由于經濟發展較快,前幾年會計人員短缺嚴重,因而很多素質較低的人員進入了會計行列,有的會計人員不熟悉國家政策、法規,甚至對于專業知識也達不到要求。更談不上適應現代企業制度的現代會計理念,法律規范意識,職業道德素養,以及心理素質、知識儲備等理論。(3)主觀原因導致信息失真。企業管理部門、企業領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真。企業管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計人員編造虛假的會計信息,以達到控制、占有或騙取國家及企業、出資人資產的目的,出現貪污腐敗、群體犯罪等行為,從而導致大量造假案件的產生。(4)主體多元化、利益驅動的結果。與單一計劃經濟相比,市場機制,實現了利益主體多元化。這一方面調動了企業經營者的積極性,另一方面也容易滋生置國家利益于不顧,片面追求個人和團體利益的現象。而對政府干部的政績考核,多是以上交國家財政收入為主,很多干部出于個人利益動機,就給企業下達利稅指標,若企業完成有困難,就暗示甚至鼓勵企業在會計報表上作假,其結果是國家和企業利益受損,而個人得益。(5)執法監督力度不夠。大部分企業的內部控制制度形同虛設,會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經濟業務的批準與報告制度得不到履行,根據經營者意志改寫會計記錄的現象大量存在,從而使內部失控。

三、加強信用管理,保證會計信息質量的措施

1.建立企業信用管理機構,健全企業信用管理機制。目前,山東省企業多數已設立了合同管理機構,但其職能不能涵蓋信用管理的全部,可以考慮在合同管理機構的基礎上增加職能,將合同管理機構更名為信用管理機構。從而形成業務、財務、信用管理三個部門分工負責、相互監督制約的機制。由于信用管理涉及法律、合同、財務、銷售、產品質量等多方面內容,因此,可以考慮在合同信用管理機構上面,設立企業信用管理領導小組,由企業主要負責人任組長,分管法律、合同、財務、銷售、生產經營的企業負責人為成員,并明確職責,建立和堅持工作例會制度,定期研究信用管理工作。

2.健全會計法規及準則。會計行為的嚴肅性應靠會計法規來保證。新的《會計法》就會計違法行為明確了應由單位負責人負主要責任。當然,還應在刑法、公司法、民法等相關法律中予以明確規定。同時,要進一步完善會計信息質量檢查公告制度,對于提供虛假會計信息的會計人員和對于利用職權強迫指使會計人員做假賬的單位負責人要依法懲治。

3.加強企業內部審計工作,強化企業內部監督。內部審計是單位內部對會計資料的再監督,企業應明確對會計資料進行內部審計的辦法和程序,以使內部審計機構和內部審計人員對會計資料的審計工作制度化和程序化。

4.加大對會計造假的處罰力度。會計信息失信屢禁不止,主要是由于對其處罰力度不夠,與失信帶來的巨大利益相比處罰成本過低。因此,我們必須從立法、執法上對造假者追究其經濟責任、刑事責任,使造假者付出的代價遠遠大于其所得到的利益,大幅度提高會計造假成本,對企業領導授意、指使、強迫會計人員篡改會計數據的,必須追究法律責任,決不姑息遷就。對于會計人員對違法違紀活動知情不舉或者串通舞弊的,除追究法律責任外,要按規定取消其會計從業資格。另外,還要加強對敢于堅持秉公辦事,勇于揭發檢舉的會計人員的法律保護。

5.實施誠信工程。(1)加強誠信教育。誠信是個人與社會、個人與個人之間相互關系的基礎性道德規范,也是市場經濟領域中一項基礎性的行為規范。加強會計誠信教育是提高會計職業道德、建設和諧社會的重要推動力。強化會計誠信教育,首先要在會計業樹立誠信的“至上原則”,借助一年一度的會計繼續教育,配合當前《公民道德建設綱要》,加強對單位負責人及會計從業人員誠信教育的學習、培訓,樹立正確道德觀、價值觀。(2)建立會計信用檔案。會計師事務所及其從業人員的信用狀況直接影響其公信證明的可信程度。一系列會計造假事件的出現就暴露出部分注冊會計師和會計師事務所未盡職守、串通舞弊的現象,存在嚴重的信用問題,是我們會計行業內部的不和諧因素。在我國,誠信檔案建設還剛剛起步,中國注冊會計師協會已發布《中國注冊會計師協會會員誠信檔案管理暫行辦法》,以進一步推進注冊會計師、注冊資產評估師行業的誠信建設,強化行業誠信監督和管理。

6.加強企業信用自律,樹立良好企業形象。打鐵先得自身硬。企業自身信用建設搞得不好,嚴重失信、違約,形象不佳,在市場競爭中就站不住腳,要健康、持久發展,把企業做強做大,就無從談起。因此,加強企業自身的信用建設和管理,是企業信用管理工作的首要任務。

7.進一步提高企業經營者和會計人員的整體素質。經濟全球化對會計工作提出了新的要求,會計人員必須不斷學習、吸取、更新會計專業知識和相關知識,努力提高自身的綜合素質,使自己成為熟悉政策、精通業務、遵守法紀、清正廉潔的合格專業人才。(1)強化意識,加強責任.要強化企業負責人的法律意識,加強單位負責人對會計工作的領導,明確雙方的責任。單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。在對會計工作的建設上,不能只把目標局限在財會部門和財會人員上,應把這項工作提升到整個企業管理上來認識,標本兼治,從根本上消除會計信息失真的現象。(2)加強繼續教育,提高綜合素質。知識化信息化時代的來臨,對每個人都是機遇,同時也是挑戰。在經濟不斷發展,知識不斷日新月異的今天,更要求每一位會計工作者認真對待這一次新世紀的考驗。(3)提高職業道德涵養,加強誠信教育。市場經濟要有公平、公開的原則。這不僅是一種經濟規范,同樣是一種道德規范。社會主義市場經濟秩序的建立要求每一個經營主體與會計主體要有與之相適應的經營理念和道德理念。

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(作者單位:東北農業大學經濟管理學院 黑龍江哈爾濱 150030)(責編:芝榮)