劉 欣 黃觀宇
在中國經濟持續快速發展的背景下,國內外對人民幣匯率政策都比較關注,國外要求人民幣升值的呼聲也一直沒有平息過。近期,中國政府終于做出決斷:對人民幣匯率做了小幅度升值調整。面對國內各界對這一舉措的褒貶不一的論斷,通過對我國經濟各個層面的分析,得出結論:人民幣升值從長期來看是利大于弊的,并且可以通過一些升值政策后采取的相應后續對策來進一步擴大這種好處和促進作用。
一、可以迫使我國進行產業結構的調整,使勞動密集型部門的資金流向資本密集型部門,向高科技高附加值的產業方向努力
人民幣的升值,將導致流向出口部門也就是勞動密集型部門的資金就會流向資本密集型部門,使我國的產業結構向有利的方向調整,最終資本會轉向投資國內市場。當貨幣升值后,資本就會尋找高科技高附加值的產業進行投資,使這些產業有更多的資金進行技術創新改革,增加其國際市場競爭力,以高科技高附加值的產品進軍國際市場,這是伴隨著匯率下降產生的。在對很多產業有巨大的沖擊的同時,對整個中國經濟的總體走勢來說還是有益處的。
如今進行匯率穩步的調整,正是一個帶來最小沖擊的時候,因為由于中國加入WTO,關稅的下降已經成為必然,而外國對中國產品的關稅也在同時下降,在這個時候對匯率進行下調,對企業的出口產品在國外的價格可以不造成或少造成影響,以順利地使人民幣逐步升值,而由于進口商品的價格降低使得進口商品的供求出現新的平衡點,使一部分出口產業投資流向進口產業,以增加資本品的購入。在匯率調整階段,由于流向發生變化,中國三大產業的比例調整也可以同步進行,由于貿易品出口受阻,非貿易品的投資與生產必然加大,第三產業得到發展,使中國產業結構趨于合理,達到國際水平。
二、優化我國出口貿易結構、擴大內需,進而有助于我國形成穩定的經濟增長趨勢
中國主要以“價廉物美”打進世界市場。人民幣匯率的上升,對我國大量勞動密集型出口產品的國際市場價格競爭力造成一定的傷害,最終導致出口的減少。但同時,從長遠看,從中國經濟發展的宏觀層面分析,升值的確有利于改善我們的出口貿易結構,改善我們的貿易條件,從而對出口企業也會有正面推動作用。此次人民幣小幅升值有助于提升我國目前出口貿易結構,同時增加消費者對進口商品的購買力,促進外需與內需協調發展,加快啟動國內需求,形成內外貿結合的發展態勢,從而起到緩解對外貿易不平衡、擴大內需,穩固中國經濟增長的有利作用。
三、促使企業轉變經營機制,增強自主創新能力,提高國際競爭力和抗風險能力
在人民幣升值的壓力下,國內企業要想在國際市場上立于不敗之地,不失去以往的市場份額,就要盡可能地壓縮生產經營成本,因為為了保住國際市場,不得不降低采購生產資料的價格或提高管理方式來壓縮生產成本。而壓縮生產成本的空間并不大,因此,企業必須從自身管理經營入手,加強管理方法的改進,提高生產效率來爭取利潤空間。同時,人民幣匯率形成體制的改革要求出口企業不斷地開發出高技術含量、高附加值的產品,也包括進行外匯遠期買賣,在國內融資時借貸美元等運用金融手段的風險規避。這有助于企業養成隨時關注國際動態,及時防范匯率所帶來的風險,從而為企業進一步提升自身國際競爭力奠定良好基礎。
四、可以平衡與緩解各國的貿易矛盾,減少與主要國際貿易伙伴的貿易糾紛和摩擦,為以后進行深層次的貿易往來打下堅實而良好的基礎
隨著此次對人民幣匯率體制的改革調整,我國的出口產品在生產成本和國際價格上必然被迫提升,但也會間接起到緩解與美國、日本等主要貿易伙伴國在低價反傾銷上的貿易摩擦,在中國目前逐步進入貿易摩擦高發期的現實背景下,對于如何處理在國際市場的貿易摩擦這一現實和長遠的問題,為我國相關部門爭取到了一定的寶貴時間。
五、可以提高貨幣政策的有效性,使我國貨幣當局更好地運用貨幣政策,來增強宏觀經濟調控的能力
實際上,人民幣升值預期問題,一直都是國際政治經濟的多重博弈,當前中國政府的匯率機制改革決策可謂是艱難博弈局面中的既穩妥又積極的抉擇,不過,一定要配合相應的后續措施穩定與優化經濟環境,最大限度地減少可能因經濟波動而發生的損失。
第一,中國的水、電、氣、成品油、土地等生產要素價格受到政府的嚴格管制,遠低于市場均衡水平;同時,由于社會性管制的缺失,許多企業在環境保護、生產安全、社會保障等方面的投入很少,大多數企業的相關設施未達到國家標準。與變動人民幣名義匯率的策略相比,在短期內保持一個適度的通脹水平,在長期內加大要素市場化改革和社會性管制,使企業的生產成本真實地顯現出來,應該是一個更好的選擇,一個更符合科學發展觀的選擇,也是中國政府最可能采取的策略。在選擇升值政策后,仍然要加大要素市場化改革和社會性管制,通過校正企業的生產成本提高中國商品的平均價格,?降低人民幣的國內顯性購買力,緩解新一輪的升值預期壓力,堅持長期內實現經濟發展質量提高和人民幣幣值向真實價值回歸的雙贏。
第二,要繼續抑制房地產市場等資產與資本市場的過度投機,降低國際游資的短期投機收益預期。這樣一方面可以降低國外游資在我國境內短期投資的收益和預期,減少游資的涌入;另一方面也可扭轉我國局部通貨膨脹和房地產惡性泡沫的不良趨勢。
第三,在WTO的框架下適度調整進出口政策和關稅,保持經常收支的平衡,改變大額順差繼續出現或者多年持續順差的預期。
綜上分析,我認為此次人民幣匯率的改革和調整對我國經濟的影響,有利的方面還是居于主導地位。從長期看,匯率政策調整必將有助于利用市場價格手段鼓勵企業進行產業結構升級,促進服務業等不可貿易部門成長,逐步提升我國產業和貿易結構,促使企業轉變經營機制,增強自主創新能力,平衡與緩解各國的貿易矛盾,并使我國貨幣當局更好地運用貨幣政策,來增強宏觀經濟調控的能力,并且一定要配合相應的措施穩定與優化經濟環境,最大限度地減少可能因經濟波動而發生的損失。相信中國匯率制度改革的道路會越走越順,最終成為經濟強國。□
(編輯/穆楊)