王俊峰
“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”是“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要內(nèi)容,是全體公民應當普遍遵行的道德規(guī)范。誠實守信與遵紀守法,既是道德規(guī)范,又是法律規(guī)范。踐行這些規(guī)范,變觀念成習慣,讓規(guī)范成為行為準則,達到知與行的統(tǒng)一,也是司法機關(guān)踐行社會主義法治理念的重要內(nèi)容。
誠實守信與遵紀守法,既是對每個社會公民的要求,更是對執(zhí)法者的要求。執(zhí)法者的行為對公民、法人和其他組織的行為具有示范作用,執(zhí)法不公正,甚至執(zhí)法犯法,不僅損害法律的權(quán)威和尊嚴,而且對誠實守信、遵紀守法的社會環(huán)境也具有重要的影響。社會秩序的維護,法律權(quán)威的樹立,離不開權(quán)威公正的司法保障,也離不誠實守信、遵紀守法的執(zhí)法者的積極作為。當前,社會各界對司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門誠信執(zhí)法的呼聲很高,對社會公平正義的要求很強烈。誠信執(zhí)法不僅要求執(zhí)法者嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定,確保所作的決定客觀真實、實體公正、程序公正,也要求依法所確認保護的權(quán)利義務關(guān)系能夠得以真正實現(xiàn),當事人及相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益能夠得到切實有效的保護,各種背信棄義和違法亂紀的行為能夠得到切實有效的糾正。
檢察機關(guān)作為專司法律監(jiān)督職責的國家機關(guān),維護法律尊嚴和社會的公平正義是其法定職責。檢察官作為法律監(jiān)督職責的執(zhí)法者和社會公平正義的維護者,特殊的法律地位對其職業(yè)道德提出了特殊要求。近年來,通過黨員先進性教育和檢察機關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為,維護執(zhí)法公正”教育,檢察干警的誠信守法的觀念明確增強,執(zhí)法犯法的現(xiàn)象明確減少。但是,不可否認,少數(shù)地方、少數(shù)檢察院、極少數(shù)檢察官甚至是檢察院的領(lǐng)導干部不誠實不守信、違法亂紀的現(xiàn)象依然存在,他們對上虛報成績、弄虛作假,隱瞞缺點、掩蓋錯誤;對下只說不做、言而無信;以權(quán)謀私玩案子,貪贓枉法亂辦案。這些現(xiàn)象嚴重損害了檢察官公正無私的形象,損害了檢察機關(guān)的權(quán)威,造成了部分群眾對檢察機關(guān)不信任,對社會公平正義失去信心。因此,在當前深入開展社會主義法治理念教育的過程中,要教育廣大檢察官牢固樹立誠實守信和遵紀守法的觀念,以事實為根據(jù),以法律為準繩,嚴格依法辦案,維護公平正義,提高執(zhí)法的公信力,維護司法權(quán)威和法律尊嚴。檢察官要以匡扶社會公平正義為理念,做誠實守信的表率,做遵紀守法的表率。
誠實守信和遵紀守法,既是檢察官個人道德素養(yǎng)問題,也是從業(yè)品質(zhì)問題,是檢察官最起碼的職業(yè)道德。正人者必先正己,執(zhí)法者須先守法,因此,檢察官要做遵紀守法的表率。同時,要把誠實守信的理念貫穿到檢察工作中,做誠實守信的表率,使誠實守信與遵紀守法并行不悖,做到忠于職守不瀆職,忠于事實不偏差,忠于法律不違法,通過客觀公正地履行職責達到忠實于國家、忠實于人民、維護社會公平正義的目的。一要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,忠實于事實和法律,不因權(quán)勢所畏,不因金錢所困,不為情色所惑,自覺抵制權(quán)勢的干擾、金錢的左右、情色的迷惑,不辦人情案、關(guān)系案、金錢案,平等地對待每一個當事人,公正地辦好每一件案件,要求使所辦理的每一個案件都能夠做到實體公正、程序公正、形象公正;二要堅持廉政從檢,把捍衛(wèi)司法權(quán)威與維護自己的職業(yè)尊榮緊密地聯(lián)系起來,自覺地遵守廉潔從檢的各項規(guī)定,潔身自好,守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節(jié),切實做到法張我榮,法馳我恥,維護檢察官清廉公正的形象;三要堅持把模范遵守和執(zhí)行法律作為自己的職業(yè)信仰,認真地學習法律,自覺地遵守法律,正確地適用法律,勇敢地捍衛(wèi)法律。在從事檢察業(yè)務的每一個環(huán)節(jié),都要尊重和保障人權(quán),嚴禁刑訊逼供非法取證,切實地維護訴訟參與人的合法權(quán)益。堅持質(zhì)量和效率并重的原則,嚴格遵守訴訟期限,嚴防超期羈押,嚴禁超期辦案,提高訴訟效率,及時正確地維護公平正義,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。對人民檢察院、人民法院以及其他屬于檢察機關(guān)法律監(jiān)督范圍的處理決定,要依法監(jiān)督保障其切實有效地得到落實,使法律規(guī)定的合法權(quán)益能夠得到實現(xiàn),已經(jīng)明確的法律責任能夠得到追究,法律文書確認的權(quán)利義務能夠真正得到落實。對自己以及本院的錯誤處理決定,能夠敢于面對事實依法及時糾正,對其他機關(guān)的違法錯誤行為也要依法履行法律監(jiān)督職責堅決予以糾正,不能因為礙于面子、怕影響關(guān)系而不敢糾正,甚至以犧牲當事人的合法權(quán)益和法律的尊嚴以及社會的公平正義為代價,放任違法現(xiàn)象的存在。
要確保檢察官做誠實守信和遵紀守法的表率,既要靠檢察官個人的黨性修養(yǎng),更要靠組織的教育和監(jiān)督。檢察官個人要加強人生觀、世界觀、價值觀的改造,加強黨性鍛煉,強化自身的道德修養(yǎng)和法紀意識,提高自己的精神境界,以誠信和法紀立身、誠信和法紀勵志、以誠信和法紀謀政、以誠信和法紀服人,自覺抵制失信行為和違反亂紀的行為。對檢察機關(guān)來說,建立健全檢察官誠實守信和遵紀守法的教育、制度、監(jiān)督并重的體制,完善檢察官的管理、教育、監(jiān)督制約和懲戒的機制,是十分必要的。中央頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》從教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等六個方面對推進懲治預防腐敗體系建設作了全面部署,這是今后5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件,是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措,是對懲治和預防腐敗體系實施綱要的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。因此,我們要通過完善機制,褒獎誠實守信、遵紀守法者,鞭撻見利忘義、違法亂紀者,努力營造誠信守法的良好氛圍,使誠實守信、遵紀守法在檢察機關(guān)內(nèi)部蔚然成風,成為檢察官終生恪守的行為準則。在當前開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育過程中,要結(jié)合檢察工作的具體實際,以誠實守信為和遵紀守法為重點,把“八榮八恥”的道德準則和“依法治國,執(zhí)法為民,公平正義,服務大局,黨的領(lǐng)導”社會主義法治理念,變成每個檢察官的行為準則和自覺行動,落實到檢察業(yè)務的每一個環(huán)節(jié)中,落實到檢察官日常工作和生活的每一個細節(jié)中,充分發(fā)揮檢察官在社會政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活中的模范和表率作用,為構(gòu)建誠實守信、公平正義的和諧社會作出應有的貢獻。□
(編輯/李舶)