立檢為公　執法為民做人民利益的忠實守護者

姜　舟

“強化法律監督,維護公平正義”是新時期檢察工作的主題,是檢察機關落實十七大精神、努力踐行科學發展觀、全面貫徹“三個代表”思想的重要舉措,是推動新形勢下檢察工作創新發展、切實加強檢察隊伍建設的有效載體。檢察機關要在貫徹“三個代表”重要思想上取得新成效,最根本的是要堅持立檢為公,執法為民,切實發揮檢察職能,通過執法辦案,強化法律監督,維護公平正義,實現好、保護好、發展好人民的根本利益。

一、“三個代表”思想為檢察工作提出了新的課題

改革開放的新形勢給黨的建設提出了一個新的課題,同時也面臨新的嚴峻考驗,如何保持無產階級先鋒隊的性質,鞏固共產黨的執政地位,把這場前無古人,后無來者的偉大事業推向前進,這不能說不是擺在全黨面前的重大課題。新時期檢察工作新就新在:改革開放的新形勢要求檢察工作要有新的起點,新的舉措,新的成果,簡言之,就是檢察工作要緊緊圍繞黨的中心工作去開展,為經濟建設而服務,為發展生產力去保駕護航,在具體工作中必須做到“三個堅持,三個充分體現”:一是堅持實事求是,充分體現忠于國家,忠于法律。實事求是不僅是我們黨的優良作風,也是我們法律監督工作必須堅持的一項重要原則,秉公辦案,嚴格執法就是這一原則的具體體現,只有實事求是,才能體現出法律的威嚴,法律的公正,只有實事求是,才能取信于民,得到人民的認可,只有實事求是,才能體現出我們檢察機關永遠忠于國家,忠于法律。二是堅持文明辦案,充分體現忠于黨,忠于人民。文明程度是一個民族進步的象征,也是一個群體形象的象征,我們黨80多年的建黨史,是“三個代表”思想的發展歷史,在偉大的社會主義建設事業中,我們黨始終堅持用科學理論武裝人,用正確輿論引導人,用高尚精神塑造人,用優秀作品鼓舞人,目的就是要不斷提高全民族的文明程度,近幾年來,黨中央,高檢院,就文明執法,文明辦案問題陸續頒布了許多硬性規定,如“九條卡死”、“四條禁令”,這要求每名檢察干警要徹底廢除“冷、硬、橫”的作風,關心群眾疾苦,視人民為父母,視形象為生命,這無不充分體現出我們的檢察官永遠是忠于黨,忠于人民的。三是堅持打防并舉,充分體現對歷史負責,對人民負責。打擊各類刑事犯罪,貪污、瀆職犯罪是檢察機關的首要責任,而預防職務犯罪也是我們義不容辭的職責,反腐敗要標本兼治,綜合治理,既預防于前,又懲戒于后,必須把打擊和預防結合起來,從某種意義上講,預防往往比打擊更重要,預防工作做好了,少發案,不發案,少損失,不損失,則更是我們檢察工作的初衷,這樣,才能體現出我們檢察工作要對歷史負責,對人民負責。

二、突出檢察工作重點,以辦案體現人民的意志

檢察工作千頭萬緒,但離開了辦案,檢察機關就失去了生存的意義,尤其要集中力量查辦人民反映強烈與人民利益密切相關的大要案。首先是繼續堅持嚴打“方針,使這項工作能長期,有效地開展下去,堅決嚴懲各類刑事犯罪,以維護社會的穩定,給人民以安全感;其次是重點查辦領導干部,尤其是群眾反映強烈的領導干部以權謀私,搞權錢交易的案件,只有把黨內的腐敗分子逐一剔除出去,才能體現我黨的反腐決心,也只有這樣,才能增強黨與人民的血肉聯系;再次,加大力度查辦司法人員徇私枉法,濫用職權和為黑惡勢力充當后臺和“保護傘”的案件,司法腐敗是社會失去公平和正義的罪魁禍首,必須堅決予以根除,這樣才能談維護社會的公平和正義。

在加大辦案力度的同時,要全面強化刑事訴訟監督,對偵查活動,要重點監督人民反映強烈的該立案不立案,以罰代刑,以行政處罰代替刑事處罰的問題,尤其是要加強對涉黑案件,嚴懲破壞市場經濟秩序案件和涉嫌徇私枉法放縱犯罪案件該立案不立案的監督;對刑事審判活動,要重視對審判活動違反法定程序,超審限的監督,有罪判無罪,無罪判有罪和量刑畸輕畸重的監督;在監所檢察工作中,要重點監督糾正人民反映強烈的刑罰執行過程中的以錢抵刑,違法減刑、假釋、保外救醫,超期羈押等問題;要進一步加強民事審判和行政訴訟監督,要樹立人民利益無小事的意識,把解決裁判不公問題作為重點,對因貪贓枉法導致錯誤裁判的,因受地方保護主義影響導致裁判不公的,因司法不公嚴重侵害當事人合法權益影響社會穩定的案件,要敢于監督,敢于抗訴,真正把實現人民的根本利益作為檢察工作的出發點和落腳點。

三、明確方向,切實保證案件質量,提高執法水平

公正的司法是由公正的司法隊伍來實現的,執法水平的高低,辦案質量的優劣是檢察工作能否實現好,維護好,發展好人民根本利益的關鍵之所在,檢察機關是國家機器,是人民民主專政的工具,近些年來,檢察機關始終堅持以人民滿意為標準,積極投身到為經濟建設保駕護航的主體工作中來,并通過工作實績贏得了廣大人民群眾的信賴和認可,但是我們也不難看到,一些不利的因素也制約著檢察工作的整體提高,如人員素質參差不齊,辦案質量高低不一,訴訟監督力度蒼白無力,執法行為不規范等等,這些問題直接影響了檢察機關在人民群眾中形象和威信,為了改變這種狀況,我們要以案件質量為突破口,下大力氣解決辦案中存在的突出問題。首先,要使檢察干警樹立以案件質量為本的思想,把案件質量作為檢察工作的生命線,深刻領會提高執法水平,保證案件質量的重要性,使人人做執法的“尖兵”,執法的“精英”;其次,要建立健全各種長效機制,包括考核機制,監督機制,領導責任機制,偵查指揮機制等,做到令行禁止,行為規范;最后,要把提高檢察人員素質和加強檢察隊伍建設當成保證公平和正義的前提和關鍵,通過競爭,培訓,嚴把入人關,使檢察隊伍具有優良的政治素質,高尚的職業道德品質,過硬的業務素質,尤其要加快檢察隊伍的專業化建設進程,使檢察隊伍成為符合“三個代表”重要思想要求、能夠擔當重任、經得起時代檢驗、保證司法公正的生力軍。

我國的司法機關有一個特色,就是名稱前面都有“人民”二字,人民公安、人民法院、人民檢察院,“人民”二字時刻提醒我們要執法為民,努力做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。□

(編輯/李舶)