奮進中的海南大學

上篇長風破浪向未來

海南大學是于2007年8月由原華南熱帶農業大學與原海南大學合并組建而成的海南省屬綜合性重點大學,是海南省人民政府與教育部共建高校。2008年12月,經國家批準成為“211工程”重點建設高校。

學校現有海甸、城西和儋州三個校區,校園占地面積300多公頃。海甸主校區位于海口市海甸島,濱海抱湖,海水入湖,湖海交融,椰風海韻,形成奇美亮麗的熱帶風光,是治學求知的理想之地。現有全日制在校生31000余人,其中普通本科生25000余人,碩士、博士研究生2700余人;培養留學生1000余人。

一、服務國家需要,譜寫輝煌歷史

原華南熱帶農業大學(原名“華南熱帶作物學院”)是為了打破新中國成立初期帝國主義對我國天然橡膠的封鎖,于1958年經中央批準創建的以橡膠和熱帶農業為主攻方向、特色鮮明的農業部屬高校,是海南省內唯一擁有國家級重點學科、博士點和高級專業技術職稱評審權的綜合性大學。它與創建于1954年的中國熱帶農業科學院(原名“華南熱帶作物科學研究院”)緊密結合,并稱“熱作兩院”,被譽為我國熱帶農業的“雙子星”。學校建立50年來,一代又一代“兩院人”在極其艱苦的環境和條件下,以深厚的愛國情懷、嚴謹的治學態度和無私的奉獻精神,沖破了國際上認定的北緯15°以北不能種植橡膠的“植膠禁區”,創造了北緯18°～24°地區大面積種植橡膠的神話,使我國成為世界上唯一在緯度最北范圍內大面積種植橡膠成功的國家,并由原來的植膠空白國,奇跡般地崛起為世界第五大產膠國,奠定了學校在橡膠和熱帶農業研究領域獨一無二的地位,獲得了包括國家發明一等獎、國家科技進步獎一等獎和國家級教學成果二等獎在內的900多項科教成果,為我國國防事業、為熱區和海南經濟社會發展作出了重大貢獻。

原海南大學于1983年在一片荒灘地上艱苦起家,到合并前建起了全省規模最大、社會輻射力和影響力廣泛的學科專業體系,成為海南省屬綜合性重點大學。原中共中央總書記胡耀邦為學校親筆題寫校名。2005年,學校在教育部本科教學工作水平評估中榮獲優秀,并獲準設立國家大學生文化素質教育基地。人才培養質量和科學研究能力穩步提高,整體辦學水平持續提升,為海南經濟社會發展作出了積極貢獻。

二、領導親切關懷,財政全力支持

學校建立50年來,周恩來、朱德、董必武、葉劍英、鄧小平、胡耀邦、王震等老一輩革命家,胡錦濤、江澤民、李鵬、朱镕基、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、李嵐清、尉健行等黨和國家領導人先后親臨學校視察,給予親切關懷。周恩來總理為學校親筆題寫“儋州立業、寶島生根”,原中共中央總書記江澤民為學校親筆題寫“努力建設社會主義特區大學”,極大地鼓舞了廣大師生員工,推動學校實現了健康、快速和可持續發展。

新海南大學成立后,省委、省政府和教育部高度重視學校的建設和發展。2007年9月兩校合并成立新海南大學之初,海南省委書記衛留成于教師節前夕到學校親切看望師生并作重要指示,為學校的建設和發展指明了方向;省長羅保銘于國慶節前夕帶領省政府有關廳局和海口市政府主要負責人到學校現場辦公,妥善解決了辦學用地、職工集資住房、人才引進等重大問題,同時決定追加1億元財政資金用于學校建設。在海南省財政廳、教育廳、建設廳等有關部門和海口市的大力支持下,學校利用1億元追加資金和社會各界給予的支持,努力加快學校建設與發展,各項事業取得了積極進展,學校整體水平發生了巨大變化。省政府今年承諾,2009年至2011年再追加3億元財政資金,全力支持學校建設“211工程”重點大學。2008年12月,教育部部長周濟親臨學校,在學校建立50周年慶祝大會上發表重要講話,并為學校“211工程”建設項目奠基,有力地推動了學校的建設和發展。

三、八大學科門類,彰顯辦學實力

新的海南大學整合和強化了原兩校的學科優勢,確立了“熱帶、海洋、特區”三大特色方向,構建了哲學、經濟學、法學、文學、理學、農學、工學、管理學等八大學科協調發展的綜合學科專業體系。

學校建有1個國家級重點學科、2個農業部重點學科、10個海南省重點學科、3個教育部重點實驗室、2個教育部工程研究中心、4個海南省重點實驗室、2個海南省工程中心,擁有博士后流動站1個、博士點11個、碩士點74個、本科專業68個、國家級特色專業7個、國家級精品課程2門。同時,學校還是海南省唯一具有推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位研究生資格的高校,并與中國農業大學、天津大學、南昌大學等高校簽訂了推薦免試就讀碩士研究生的協議。

四、人才隊伍壯大,師資力量雄厚

學校在融合原兩校師資隊伍的基礎上加大人才建設力度,全校教職工達到3000余人,其中專任教師1400余人,教授、副教授等高級職稱人員550余人,“長江學者”特聘教授、“國家杰出青年基金”獲得者、國家級教學名師、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、教育部“跨世紀優秀人才計劃”人選、國家級突貢專家、政府特貼專家等各類優秀專家140余人,形成了一支結構合理、素質精良、整體水平較高的師資隊伍。

學校大力實施人才強校戰略,加快人才引進和“團隊建設”,通過中國教育和科研網、神州學人等重要媒體面向海內外進行大力宣傳,重金聘請“長江學者”和各類高層次人才,取得了明顯成效。兩校合并一年多來,引進包括海外博士9人、高層次人才5人、博士生導師2人在內的優秀人才50余人;培訓各類在校教師150人次以上;選送在職教師攻讀博士學位70多人,為學校“211工程”大學建設提供了堅實的人才保障和智力支持。

五、推進教育教學改革,提高人才培養質量

學校確立了“人才培養質量是核心,教師是關鍵”的辦學理念,加大教育教學改革力度。堅持“不求所有、但求所用”,在每年的12月份到次年1月份,推出冬季小學期制,廣攬人才,吸引名師大家到學校授課講學,讓學生直接分享國內外的優秀教育資源。同時,推行文理科實驗班等教改舉措,選拔培養拔尖人才,全面開創人才培養新局面。全面推行教學目標管理,開展“十佳教師”評選等師德教風建設活動,教學質量不斷提高,人才培養質量持續提升。

學校大力加強學生創新精神與實踐能力的培養,創設大學生創新院,每年拿出10萬元作為大學生科技創新基金,學生綜合素質明顯提高,近5年先后獲得了全國大學生數學建模競賽一等獎、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽一等獎和優秀組織獎、全國大學生社會實踐活動先進單位、全國高校校園文化建設優秀成果獎等500多項國家級和省部級獎勵。

六、瞄準科技社會前沿,提升科技創新能力

學校“立足海南、面向全國、輻射東南亞”,突出“熱帶、海洋、特區”三大特色,充分利用熱區和海南的區位優勢及資源條件,圍繞熱帶農業、熱帶植物資源和熱帶海洋生物資源的開發與利用、新材料科學與化工制造技術、計算機技術與信息檢索應用、食品科學與工程、生態與環境保護、特區法制與公共管理研究、海南文化與區域經濟發展等領域新組建了多支科研團隊,取得了突出的科技成果。為提高專任教師的科技創新能力,服務海南經濟社會發展,學校按每年每位專任教師人均1萬元的額度設立科研基金,2009年安排了100余個科研項目供教師申報,鼓勵教師全方位、有特色開展基礎和應用研究,并與海口市政府聯合建立了知識產權站。

學校緊跟海南省委、省政府提出的“兩大戰略”,著眼于國際旅游島、洋浦保稅港區、航天發射中心等事關海南發展全局的重大戰略建設項目,調整和凝聚學科方向,培植科研創新團隊。2008年學校立項開展了300多個國家和省部級科研項目的研究工作,其中包括“863計劃”“國家科技支撐計劃”、國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家軟科學基金等國家級項目34項,科研經費比2007年有所提升。

同時,學校緊緊瞄準熱區特別是海南經濟社會發展的需要,專門成立科技開發部,加速推進科技成果的轉化與應用,服務地方經濟建設。據不完全統計,近3年全校科技成果轉化產生的經濟效益累計超過100億元,學校在地方經濟社會發展中貢獻力得到快速提升。

七、生源質量逐年提升,就業率持續提高

學校面向全國31個省(區、市)招生。兩校合并后生源質量大幅提高,2008年,全國有從22個省份錄取的考生,第一志愿率達到100%,遠遠超過原兩校的比例。2009年起在全國29個省(區、市)一本批次招生。應屆本專科畢業生初次就業率年年攀升,遠遠超過全國平均水平,畢業生的質量和信譽受到用人單位和社會各界的廣泛好評。

學校建立50年來,為國家和社會培養了7萬多名畢業生,原國務院扶貧辦主任呂飛杰,廣西壯族自治區副主席陳章良,南京農業大學校長鄭小波,美籍國際知名科學家林辰濤,聯合國糧農組織經濟顧問、國際知名經濟學家姚樹潔,知名經濟學家何帆等,都是本校畢業生的杰出代表。

八、廣泛開展國際合作,構建辦學新格局

學校以更加開放的眼光,積極構建了對外交流與合作新格局。與境外20多個國家和地區的60多所知名高校建立了校際關系,每年選派一批優秀本科生、研究生前往法國、新加坡、俄羅斯等國家和臺灣的高校學習深造。作為國務院僑務辦公室批準設立的全國22家華文教育基地之一,學校現有在校留學生100多人,先后培養留學生1000余名。

在教育部的支持下,學校還與天津大學簽訂了對口支援合作協議;在海南省人民政府的支持下,與清華大學、南開大學簽訂了對口合作協議;同時,學校還與中國人民大學、中國農業大學、武漢大學、南昌大學等高校簽訂了不同形式的合作協議,可望在高水平大學的助推下加快發展。

九、社會各界大力支持,助推學校加快發展

廣大海內外鄉親、瓊籍華人華僑和港澳臺同胞等社會各界人士大力支持學校建設和發展,捐資興建學校辦公樓、教學樓、圖書館、學術中心、體育場(館)、校門、學生活動中心等重要項目,捐贈了大量的圖書資料和儀器設備,設立了多項科研教學基金、學生獎(助)學金和重點學科建設基金,有力地推動了學校發展。海南人民和社會各界人士十分關注學校的建設,積極為學校發展建言獻策,形成了良好的外部環境,有力地促進了學校的各項事業發展。

乘勢合并開新局,奮力跨越譜新篇。新的海南大學著眼于“211工程”大學的建設目標,制定了學校事業總體發展規劃、學科建設規劃、人才隊伍建設規劃和校園建設規劃。力爭經過10年左右的努力,把海南大學建設成為有特色、高水平的“211工程”教學研究型重點大學,成為引領海南經濟社會發展的重要力量,成為人才培養、知識創新和社會服務的重要基地。

(海南大學宣傳部供稿)

中篇改革創新展宏圖

圍繞科學發展 緊貼辦學實際 構建加強和改進學校黨建工作的長效機制

——海南大學黨建工作的探索與實踐

黃國泰

黃國泰,男,1954年9月生,廣東人,數學教授,現任海南大學黨委書記。1977年,從海南師范學院數學系畢業后留校從事數學教學和研究工作。他堅持“促進學生思維能力發展”的教學方法改革試驗,注重培養學生分析問題和解決問題的能力。他堅持教學和科研相結合,二十多年來,證明了Kleitman猜想、Katona猜想、Hadamard矩陣第四個猜想、Edos猜想,解決了Ramsey理論中的一些重要問題。先后發表了《極大無K個兩兩相交子集系的最小容量》《關于Hadamard矩陣第四個猜想》《Kleitman和Katona定理的推廣》《一些廣義Ramsey數》《有限子集系的Sperner系》等較有影響的學術論文40多篇,其中12篇論文曾被美國《數學評論》和俄羅斯《數學文摘》選評或轉摘。1990年被評為數學教授,并被國務院批準為享受政府特殊津貼專家;1991年國家人事部授予其國家有突出貢獻中青年專家稱號,且被評為首屆海南省十大杰出青年;1992年光榮當選為中國共產黨第十四次全國代表大會代表;1993年被評為海南省優秀共產黨員標兵,國家人事部和國家教育部授予其全國教育系統勞動模范稱號和人民教師獎章。歷任海南師范學院副院長、院長、黨委書記,省教育工委副書記、書記、常務副書記,省教育紀工委書記,海南大學黨委書記,省教育廳副廳長、黨組書記、廳長等職。

2007年8月,經國家教育部批準,原華南熱帶農業大學和原海南大學合并組建新的海南大學。這是海南省委省政府從海南經濟社會發展全局出發做出的重要戰略性決策,目的是通過整合兩校優勢,建成有特色、高水平的“211工程”大學。在省委省政府的正確領導和國家教育部、農業部的指導幫助下,學校合并融合工作平穩、順利,達到了預期的階段性目標,取得了兩校合并1+1>2的效果,實現了學科實力和辦學水平的大步跨越,并于2008年底進入國家“211工程”重點建設高校行列。

黨的建設是創辦高水平大學的根本保證,對于一所新合并的大學來說,更是一項非常重要的基礎工程。在深化合并融合和推進學校改革發展的過程中,我們以科學發展觀為統領,大力加強和改進學校黨的建設,結合學校合并實際,圍繞學校發展大局,著力構建和完善黨建工作長效機制,為新海南大學深化合并融合和推進改革發展提供了堅強的政治保證。在全面推進學校各項黨建工作的同時,我們高度重視在四個方面下功夫。

一、著眼于適應并校后學校

科學發展的要求,構建切合本校實際的黨組織運行機制

學校黨組織運行機制要與學校發展需要相適應,與學校治校模式及管理體制相統一,才能真正對學校辦學及改革發展起到領導核心和政治保證作用。新海南大學合并組建后,形成哲、經、法、文、理、農、工、管等八大學科協調發展的綜合學科專業體系,設立4大學部、20個學院、3個公共教學部,擁有博士點11個、碩士點74個、本科專業65個,全日制在校生3100多人,全校教職工3000余人。隨著正式進入“211工程”重點建設高校行列,學校既迎來了發展的重大機遇,也面臨著合并融合和辦學轉型的嚴峻考驗。較大的辦學規模,遠距離跨校區的辦學狀況,原兩校不同的歷史積淀,形成了復雜的管理關系,決定了新大學必須采取有別于原兩校的治校模式:一是要強化民主決策的機制,匯聚各方面智慧辦好學校;二是要適當下移管理重心,避免出現學校事事包辦而管不深、管不透的情況;三是要更加重視基層單位的建設及其作用的發揮。與此相適應,我們從三個層面建立健全學校各級黨組織。

1.建立校黨委及其常委會,推進學校民主決策

根據學校辦學實際,我們提出新大學建立校黨委常委會制,校黨委設11位常委和其他委員,常委和其他委員的比例約為1:2,其他委員大部分為基層單位黨政主要負責人。這一提議得到了海南省委的支持和批準。校黨委是學校的領導核心,統一領導學校各項工作,每學期召開全體會議,聽取常委會工作報告,研究決定學校重大問題,安排學校重要人事,集中主要精力抓好全局性、戰略性、前瞻性的重要工作,把好政治方向,維護校園穩定,領導學校工會、團委及其他群眾組織,保證黨的理論路線、教育方針政策在學校正確貫徹和落實。校黨委全委會閉會期間,常委會行使對學校工作的統一領導權和決策權,對全委會負責。實踐證明,這樣一種制度安排,既很好地落實了民主集中制,推進了學校黨內民主建設,促進了學校的民主科學決策,又較好地實現了學校決策與基層工作的有機銜接,有利于統一思想,有利于基層單位和廣大師生員工理解、擁護和貫徹執行校黨委的決策,使學校得以更好地團結和帶領廣大師生員工,平穩、順利地落實合并融合和改革發展的各項任務,實現了新海南大學辦學的良好開局。

2.建立二級單位黨委,加強二級單位黨的領導

新海南大學實行“學校、學部、學院、系(專業)四級建制,以校院兩級管理為主”的管理體制,學校在人、財、物等方面對二級學院充分放權,以促進二級學院加快提高自我管理與發展的能力。為適應學校這一管理體制改革的要求,我們在二級單位黨組織建設中實行分黨委制,黨員人數超過80人的單位設立分黨委,全校共19個二級單位(包括各本科學院)設立了黨委。對于二級單位黨委,一方面在設置基層黨支部、教育與發展黨員、推薦與任免干部等黨建工作方面賦予其更大的權力和責任,另一方面對其在單位管理、建設與發展中發揮作用提出了更高要求。特別是二級學院實行黨政協作、齊抓共管的領導體制,學院黨委是學院的政治核心,保證并監督學院工作,與學院行政領導共同負責學院的改革與發展;院長是學院行政工作的主要責任人,學院行政工作實行院長全面主持、副院長分工負責制。學院最高決策形式是黨政聯席會,由學院正副院長和正副書記組成,涉及學院重大決策、重要人事安排、重大項目安排和大額資金使用,必須提交黨政聯席會集體討論決定;按會議議題分別由院長或書記主持,涉及學科建設、教學、科研等事項由院長主持,涉及干部和思想政治工作等事項由書記主持,從而進一步強化和充分發揮了二級單位黨組織的政治核心和監督保證作用,確保了二級單位規范有序地行使辦學自主權,促進了單位事業健康發展。

3.擴大基層黨支部覆蓋面,強化基層黨支部戰斗堡壘作用

由于原“兩校”辦學模式、管理體制機制、師生思想感情與行為習慣差異較大,在融合統一的過程中難免出現錯綜復雜的矛盾關系。同時,學校從一所地方高校轉變為國家重點建設的“211工程”高校,角色和任務發生了重大變化,學科建設、人才培養、科學研究以及各方面改革與建設面臨著更高的要求和艱巨繁重的任務。在此情況下,加強基層黨支部的建設,發揮基層黨支部在學校各項工作中的戰斗堡壘作用,顯得格外重要。為此,我們制定了《教職工黨支部工作條例》《學生黨支部工作條例》,規范和加強黨支部的建設。對于學生黨支部,低年級本科生按專業或年級設置黨支部,高年級本科生則實現黨支部建在班上,研究生黨支部根據實際按班級、年級或學術團隊組建,確保學生黨支部覆蓋所有的專業、年級和班級,此外還試點開展了黨支部進學生宿舍的工作。對于教職工黨支部,除了按傳統做法以系、專業、教研室、研究所、處室等為單位組建外,還積極探索將黨支部建到重點學科和教學、科研團隊上,從而實現了教職工黨支部對學校教學、科研、管理、后勤、服務等各方面工作和各基層單位的全面覆蓋。與此同時,我們通過持續深入地開展以“爭先創優促和諧”為主題的基層黨建活動,有效發揮了全校208個基層黨支部化解內部矛盾、凝聚師生人心、發動各方力量推進學校改革發展的重要作用。

二、著眼于提高領導學校科

學發展的能力,大力加強學校領導班子建設

領導班子的建設,對保證學校正確的辦學方向和推動學校改革發展事業至關重要。對于新合并高校來說,領導班子的一舉一動,更是牽動著廣大師生員工關注的目光,影響著廣大師生員工的辦學信心和士氣,進而影響到學校整個合并融合和改革發展的進程。為此,我們始終將學校領導班子建設擺在突出重要的位置緊抓不懈,確保領導班子正確駕馭和引領學校辦學全局,始終發揮出團結帶領廣大師生員工克服困難、奮勇向前的火車頭作用。

1.堅持和完善黨委領導下的校長負責制

黨委領導下的校長負責制,核心在于正確把握和處理好校黨委與校行政的決策權限關系。校黨委(常委會)是學校的領導核心,“總攬全局,協調各方”,就學校重大問題進行決策;校長是學校法定代表人,全面負責學校的教學、科研和其他行政管理工作。為了更好地落實黨委領導下的校長負責制,我們著重從三個方面入手:一是分別制定校黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議事規則,具體明確地劃分各自的議事范圍并嚴格執行;二是規定凡屬行政議題提交校黨委全委會或常委會議決的,一般應先經校長辦公會討論,特殊情況需直接提交校黨委(常委會)議決的,須經校長和分管校領導溝通并征會議主持人同意;三是校黨委全委會、黨委常委會關于行政議題的決策,除審議通過學校綱領性文件或涉及學校改革發展全局的重要文件外,一般只提出框架性、原則性的指導意見,具體方案仍交由校長辦公會研究決定。通過上述舉措,既保證了校黨委(常委會)不陷入具體的日常事務之中,能夠集中精力抓學校全局性、戰略性、前瞻性的大事,又使校長能夠放開手腳抓好行政工作,從而形成了黨政協調統一的領導決策機制。

2.積極促進領導班子決策的民主化和科學化

學校規定,提交校黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議議決的議題,分管校領導和相關職能部門必須事先深入基層調查研究,涉及學校全局性工作或廣大師生員工切身利益的重要議題,還要事先充分征求各有關方面的意見,并由分管校領導(必要時由主要校領導)主持召開征求各相關方面意見的會議,形成基本共識后方可提交會議議決。對于專業性較強的問題,我們還采取課題立項的方式,委托給主要由一線專業教師組成的課題組進行事先研究,以確保相關決策的科學性和公正性。例如學校的編制管理與津貼分配制度改革,專業性、復雜性和難度都很大,直接影響著學校的和諧穩定,校黨委委托專門課題組,在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上,提出了“編制以師生比為依據、津貼按編制切塊、實行二次分配”的改革實施方案,既符合學校改革發展的大方向,又兼顧了各方面的利益訴求,獲得了教職工代表大會的高票通過。另外,我們積極修改、完善校務公開制度,建立學校重要決策征詢意見、重要校情通報、重要政策公布、重要事項公示等制度,擴大和落實了師生員工對學校黨政領導班子工作的知情權、建議權、評議權、參與權和監督權。

3.高度重視抓好領導班子的團結

學校領導班子的團結,是全校師生員工團結融合的風向標和催化劑。校黨委常委會提出,“要像愛護眼睛一樣愛護班子的團結”,并為此制定了領導班子成員談心制度、領導班子民主生活會制度,且堅持不懈地實施,促進班子成員經常性地坦誠交流與溝通。此外,建立了每兩周一次的全體校領導通氣會制度。在通氣會上,校領導們自由發言,通報各自分管工作的進展情況及下一步打算,將存在的困難和問題提請大家幫忙出建議,并就提交校黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議的議題進行初步的協商醞釀,較好地達到交流思想、統一認識、增進感情的目的,從而在班子中促成了協調統一、團結共事的良好氛圍。

4.著力加強領導班子思想建設

新海南大學正處于轉型、提升的關鍵時期,如何在海南這樣一個高等教育基礎薄弱的地方建成一所高水平大學,學校領導班子還缺乏經驗,只有不斷地學習提高,進一步促進思想解放和觀念更新,才能從更高的高度和更廣的視野駕馭辦學全局,把握正確方向,謀劃學校發展。為此,我們大力加強理論學習,建立健全黨委理論中心組學習制度,促進理論學習經常化,增強學習針對性與時效性。同時,建立了學校領導班子專題務虛會制度。領導班子專題務虛會每學期至少召開一次,參加人員除全體校領導外,擴大到各二級單位的主要領導干部。會議采取異地集中和半封閉的開會形式,確保全體與會人員專心致志地進行交流與研討。每位校領導都于會前對會議專題進行了深入研究,并在會上發表其研究成果或心得,供與會人員評議和引發進一步的討論,真正達到了相互交流、共同提高的效果。兩年來,我們先后召開了“學校管理體制機制架構”“學校辦學定位與發展目標”“學校辦學特色與重點學科方向”“學科專業整合與布局調整”等專題務虛會,形成了許多有價值的新思想、新共識,為學校出臺十年發展規劃、“211工程”三期建設行動計劃、管理體制機制改革意見等一系列改革發展綱領性文件奠定了堅實的思想基礎。

5.認真抓好領導班子作風建設

根據學校工作實際,我們以改進和加強密切聯系群眾的作風為突破口,切實加強領導班子的作風建設,進一步完善了學校領導班子成員聯系教學單位制度,豐富了領導班子成員與師生員工的直接聯系渠道、溝通方式和交流平臺,建立了領導干部輪流擔任班主任制度和領導干部聽課制度。我們還高度重視加強領導班子成員深入基層調查研究工作,規定領導干部除根據工作需要隨時下基層調研外,還要定期結合辦學實際選定專題深入開展調研并提出調研報告。在實際工作中,班子成員都積極深入基層開展調研活動,學校主要領導每學期調研次數超過了10次,調研成果及時在領導班子通氣會或務虛會上進行交流,從而促進學校決策工作更加貼近群眾、貼近實際。

三、著眼于匯聚學校發展合

力,努力將師生員工思想行動統一到學校科學發展上來

師生員工是學校改革發展的主體力量。促進學校科學發展,建設有特色、高水平“211工程”大學,需要全體師生員工的共同努力。在推進學校改革發展的過程中,我們堅持全心全意依靠師生員工辦學,積極鼓勵和發動廣大師生員工的創業熱情與工作積極性,充分發揮廣大師生員工的集體智慧和力量,共同辦好新海南大學。

1.以先進思想引導人

思想是行動的先導。為了促進廣大師生員工思想不斷解放、觀念不斷更新,更好地跟上學校合并融合和建設有特色、高水平“211工程”大學的新形勢,我們一方面積極組織廣大師生員工深入學習實踐科學發展觀,使廣大師生員工深刻領會科學發展觀、自覺實踐科學發展觀;另一方面,定期性、經常性地組織師生員工深入開展教育創新、科研創新和管理創新的思想討論活動,使廣大師生員工對“建設怎樣的‘211工程大學和如何建設”“培養怎樣的人才和如何培養”“形成怎樣的辦學特色和如何形成”等核心辦學問題逐步統一思想、達成共識,從而切實增強了廣大師生員工對學校領導班子為落實合并融合、實施“211工程”建設、推進學校科學發展所采取的各項政策措施的認同感和擁護度。

2.以宏偉目標凝聚人

我們緊緊依靠廣大師生員工的集體智慧,確定了學校的總體辦學目標,即:緊緊抓住服務海南這個根本,圍繞“熱帶”“海洋”“特區”培育學科特色,力爭主干學科對海南支柱產業形成強大支撐力,特色學科達到全國一流,強勢學科進入國際前沿,辦學水平進入全國高校百強,成為省委省政府和全省人民滿意的有特色、高水平的“211工程”大學。圍繞這一辦學目標,我們大張旗鼓地組織開展了相關的宣傳工作,充分利用各種媒介密集報道“211工程”建設的進展與成效,營造了“211工程”建設的濃厚氛圍,使建設有特色、高水平“211工程”大學的目標日益深入人心,從而普遍增強了廣大師生員工建設有特色、高水平“211工程”大學的使命感和緊迫感,堅定了辦好新海南大學的信心和決心。

3.以崇高精神鼓舞人

一是樹立和宣傳身殘志堅、十余年扶貧救困如一日的趙紅亮同學和見義勇為、奮不顧身搶救兩位溺水老人的潘東升同學兩個先進典型,新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯播》等一批中央和海南省媒體對趙紅亮同學的感人事跡進行了全面報道,并在全國產生了積極反響;二是評選海南大學“十佳教師”,在16000多名師生員工踴躍參與投票下,評選出了學術水平高、教學效果好、師德表現優秀的“十佳教師”,進行了隆重表彰并將他們的先進事跡在校內外媒體上廣為宣傳,產生了較大的影響。通過樹立和宣傳上述先進典型,給予全校師生員工巨大的精神鼓舞和激勵鞭策,廣大學生的學習積極性明顯高漲,圖書館和教室搶座位自習的現象比比皆是;廣大教職工愛崗敬業、在崗創業蔚然成風,利用晚上和周末時間到實驗室搞科研的人數不斷增加,學校的校風、教風、學風持續好轉,形成了凝心聚力促進學校科學發展,建設有特色、高水平“211工程”大學的良好局面。

四、著眼于為學校科學發展

提供堅實保障,切實加強黨風廉政建設

黨風廉政建設事關中國共產黨的生死存亡,關系到國家的前途命運。中國共產黨第十七次全國代表大會從黨和國家事業的戰略高度,第一次將反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。當前日益復雜的經濟社會環境,對反腐倡廉建設構成了新的挑戰,在這方面高校也不能獨善其身。中央將高校列入現階段反腐倡廉建設的重點之一,有著很強的針對性。新海南大學合并組建后,面臨著大規模基礎設施建設和大范圍物質資源整合的任務,對反腐倡廉建設更是提出了很高的要求。為此,我們始終將黨風廉政建設作為加強和改進學校黨的建設的一個重點,堅決按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴肅黨紀,狠抓黨風,著力建立健全懲治和預防腐敗體系,促進黨風廉政建設不斷深入。

1.狠抓機關作風建設

機關作風建設對學校黨風、校風的建設具有重要的導向作用。為了加強機關作風建設,校黨委出臺了加強機關作風建設的實施意見,并專門成立了機關黨委,在紀檢監察部門的指導和協助下,全面加強機關黨風廉政教育、監督與管理,每年都對機關各部門及其負責人風紀表現、廉潔自律表現、為教學科研第一線服務態度等情況進行檢查和評估,作為機關干部年終考核、職務晉升、評優表彰的基本依據,從而切實轉變了機關作風,并促進了全校黨風、校風的建設。

2.深入開展黨風廉政教育

圍繞學校中心工作,積極開展黨風黨紀教育,大力倡導廣大黨員干部保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統,倡導與時俱進、開拓創新、奮發有為的思想作風,理論聯系實際、鍥而不舍、精益求精的學風,密切聯系群眾、民主包容、勇擔重任的領導作風,團結協作、求真務實、實干興校的工作作風,清正廉明、潔身自好、健康積極的生活作風。特別是重視開展觀看警示教育影片、舉辦專題輔導報告等豐富多樣、行之有效的活動,不斷加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,做到反腐倡廉警鐘長鳴,切實強化廣大黨員干部特別是領導干部的反腐倡廉意識和提高自我約束力。

3.大力加強反腐倡廉制度建設

完善校黨委、校行政議事規則,嚴格執行民主集中制,堅持重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用必須集體討論研究決定。建立健全并嚴格執行干部述職述廉制度、領導干部重大事項報告制度、紀委同領導干部談話制度、領導干部經濟責任審計制度、建設與采購項目招投標制度、財務開支嚴格審批制度、重要資金項目運行過程審計監管制度、重要人事安排公示制度等,從源頭上筑牢反腐倡廉防線。

4.積極推進校務公開

建立健全黨委統一領導、行政分管領導主抓、職能部門具體承辦、師生員工廣泛參與的校務公開領導體制和工作機制。不斷擴大校務、院務公開的內容,積極公開學校和學院改革發展的重大決策和實施方案、財務預決算情況、工程建設項目招投標、大宗物資采購、干部人事變動、招生計劃和收費項目以及涉及師生員工切身利益等事項,緊緊依靠師生監督加強黨風廉政建設。

5.高度重視和充分發揮紀檢監察審計部門的職能作用

我們強調紀檢、監察、審計工作要全方位介入學校的各項管理與建設,做到關口前移,靠前監控,著眼防范。學校根據工作需要成立財經工作領導小組、中層干部任用考察工作組、招生工作組、申請貸款工作組、合作談判工作組、各重要建設項目工作組、大宗物資采購工作組等專項工作機構,紀檢、監察、審計部門的有關負責人都作為重要成員參加,確保了相關工作的正常順利進行。特別是大宗物資采購和基礎設施建設項目,紀檢、監察、審計部門都做到了對項目“事前介入、過程監控和結項審核”的全過程監管,遏制鋪張浪費,嚴防貪污受賄,確保最大效益地使用好學校投入的建設資金和資源,高質量、高效率地完成學校各項建設任務。