打黑：反腐新動向

威利·拉姆

自1978年改革開放以來。中國幾乎每年都發起一場聲勢浩大的反腐敗行動，今年中國打擊腐敗不論從力度上。更從范圍上來看都有了新動向。

打擊“大老虎”的網撐大

清潔治理以及相關的黨建目標是最近召開的中國共產黨十七屆四中全會的主題。在今年10月1日中華人民共和國建國60年大慶之前，中共在反腐戰線取得的各項成績也在會上得到體現。此后的步驟將是通過權力機制的制衡，以及通過輿論和獨立反腐機構的監督來更加有效地根除腐敗和瀆職的根源。

根據最近的中央政治局決議，第四次中央全會的主要議程是“研究加強和改進新形勢下黨的建設等問題”。除了要提升黨的“領導和執政能力”外，中共的另一優先議程是“提高(干部)拒腐防變、抵御風險能力”。最近的《瞭望》周刊刊文稱，黨的領導機關“清楚地意識到”干部隊伍的腐敗問題“已經影響到黨的形象……是人民群眾最不滿意的現象”。該理論刊物披露，會議將“運用一切有利于鏟除腐敗的成果，比如官員財產申報制度等”，在社會的最期待處做出新的制度性安排。

當整個世界都在熱切期盼會談成果時，人們注意到其實成果從去年就開始顯現，在過去的一年里，幾乎每個月都至少有一名副部級及以上的官員因為“經濟犯罪”或相關重大問題而被捕。其中比較靠前的是公安部原部長助理鄭少東，掌握著幾十億美元的天津濱海新區原管委會主任皮黔生、深圳市原市長許宗衡以及最高人民法院原副院長黃松有。

這場聲勢浩大的反腐敗運動的一個顯著特點在于，除了黨政高級官員外，這些被稱為“大老虎”的落網分子還包括國有大型企業以及全球知名私營企業的老總們。最近一個落網的總經理級人物是掌管中國核能項目的中國核工業集團原總經理，黨組書記康日新。作為136家中央級國企中唯一一位中國十七屆中央委員，康日新可以說是被抓的級別最高的國企老總。

新華社8月表示，康日新因涉核工業項目招投標灰色交易，挪用公款委托理財炒股巨虧等嚴重違紀行為而被調查。幾乎與此同時，另外兩名正部級國企老總李培英和陳同海先后被執行死刑和被判處死緩。李培英是首都機場集團原董事長，睬同海是中國石化巨頭中石化的原總經理。公安部原部，長助理鄭少東與包括廣東省人民政協主席陳、紹基在內的其他幾名高級官員，都因為向國美電器董事局前主席黃光裕提供保護傘而被逮捕。曾是中國首富的39歲的黃光裕之前被正式指控。

反腐爭鳴方興未艾

另一個引人注目的事實是中國似乎也希望最終將拳頭砸向影響驚人的黑幫勢力，以及與他們相互勾結的高級官員甚至法官，今年夏初，中國西南大都會重慶市3名“億萬黑富翁”黎強、陳明亮和龔剛模被公安機關抓獲。

這3名商界老手都因與警界的關系及慈善舉動而知名。比如，黎強就曾開辦超過20個企業，經營范圍從運輸到房地產。出于對其社會貢獻的表彰，他還被選為重慶市人大代表。據重慶市公安局局長王立軍介紹，一項“打擊幫派和黑惡勢力的政治斗爭”已經開始。

重慶原司法局局長文強的落網，也印證了這一說法，曾擔任重慶市公安局“二把手”的文強被中國媒體稱為黑幫的“最大保護傘”，打擊級別之高，牽涉范圍之廣，這些都顯示了中國從根本上鏟除腐敗的決心，也顯示了其最近開始考慮推進可持續的機制和政治制度改革的決心。

值得注意的是，這明顯振奮了中國社會的反腐信心，媒體和知識界開始積極探索反腐的新途徑。最近，中國有媒體針對是否公開官員及其家庭成員的財產展開爭鳴，8月中共中央黨校校報《學習時報》刊文建議，新入職官員應該“在公開個人財產方面樹立榜樣”。

《學習時報》指出，對新入職官員應該有更高的要求……(因為)他們相對較為年輕，更愿意接受新事物，并被寄予在不久擔當重任的厚望。不過，隸屬最高人民檢查院的《檢查日報》刊登自由評論文章稱，“一般都是上級和老人為年輕人樹立榜樣……如果我們只要求新人而不是所有官員公開他們的個人財產，那么這樣的政策將毫無意義可言。”可以預見的是，隨著中國對反腐敗斗爭的策略以及途徑的探索和實踐，隨著政治體制改革的進一步深化，反腐敗這一世界各國都面臨的難題也許會在中國有一個新局面。