調(diào)查：昆明３０００經(jīng)適房為何遭棄

熊曼林

如何解決住房問(wèn)題，讓老百姓能踏踏實(shí)實(shí)安居樂(lè)業(yè)?經(jīng)濟(jì)適用房，成了許多低收入者圓住房夢(mèng)的希望。此時(shí)，昆明和廣州又傳來(lái)消息，兩地正在發(fā)售的經(jīng)濟(jì)適用房面臨著完全不同的兩種境遇。

昆明經(jīng)適房一半多沒(méi)賣(mài)出去

昆明市子君村的經(jīng)濟(jì)適用房，一期共有5300套，現(xiàn)在距開(kāi)盤(pán)已過(guò)去了將近5個(gè)月的時(shí)間，還有2700余套房子沒(méi)有銷(xiāo)售，眾多有購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格的人選擇了放棄。

“子君村開(kāi)盤(pán)時(shí)候去的人有好幾百，都是帶著美好的愿望去的，但看了以后卻都大哭，為什么大哭?他們買(mǎi)不起?！敝焯m英說(shuō)。朱蘭英是經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)人，他家30余平方米的房子里住著老老少少5個(gè)人，女兒的房間只能放下一張床。

目前。昆明市子君村經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格是每平方米2100元。這個(gè)價(jià)格是不是太貴了呢?附近的一家房產(chǎn)中介工作人員說(shuō)：“這里的商品房均價(jià)4500元每平方米。”

“有沒(méi)有4000元以下的?！?/p>

房地產(chǎn)中介工作人員：“沒(méi)有?！?/p>

子君村周邊同類(lèi)商品房的價(jià)格是，新亞洲體育城，每平方米4600元；彼岸4200元，廣源小區(qū)4100元；銀海暢園4800元。這些商品房的價(jià)格都高出經(jīng)濟(jì)適用房一倍以上。

看來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格同商品房相比很有競(jìng)爭(zhēng)力。昆明市住房保障局局長(zhǎng)向浩介紹，不僅價(jià)格便宜，這里還處在昆明新老市區(qū)的中心地帶，是未來(lái)昆明的發(fā)展方向：“它旁邊就是一個(gè)大的公交車(chē)站，同時(shí)昆明市準(zhǔn)備建輕軌，輕軌也從它旁邊經(jīng)過(guò)，在旁邊還有一個(gè)現(xiàn)在正在建設(shè)的(螺螄灣)商貿(mào)城。”

廣州經(jīng)適房銷(xiāo)售火爆

而就在昆明經(jīng)濟(jì)適用房遭冷遇的同時(shí)，廣州推出的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目卻賣(mài)得熱火朝天。

在廣州市推出的今年第一批經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，很多人早早就過(guò)來(lái)等候選房。老老少少非常熱鬧，有的忙著咨詢(xún)，有的忙著填寫(xiě)自己滿(mǎn)意的戶(hù)型。

廣州市萬(wàn)松園經(jīng)濟(jì)適用房，平均每29戶(hù)搶購(gòu)一套房子；黨恩新街的經(jīng)濟(jì)適用房，供需達(dá)到了1:7.5的比例。所有的房子在3天之內(nèi)全部銷(xiāo)售完畢。

廣州市住房保障局局長(zhǎng)黃信敬介紹：“這兩個(gè)點(diǎn)交通非常方便，周?chē)呐涮自O(shè)施包括醫(yī)院、學(xué)校等，非常齊全，第二個(gè)原因就是它的價(jià)格真真正正是經(jīng)濟(jì)。”

事實(shí)上，數(shù)據(jù)顯示，廣州市黨恩新街經(jīng)濟(jì)適用房在每平方米5600余元，周邊商品房的均價(jià)都在每平方米11000元到13000元左右。萬(wàn)松園經(jīng)濟(jì)適用房賣(mài)每平方米4400余元，周邊商品房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到每平方米12000余元。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房房?jī)r(jià)只相當(dāng)于普通商品房的二分之一到三分之一。再加上完善的配套設(shè)施讓這里的經(jīng)濟(jì)適用房炙手可熱。

昆明：“銀行不給貸款”

昆明和廣州的經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)售，場(chǎng)面一冷一熱，形成了鮮明的對(duì)照。有人說(shuō)，廣州的經(jīng)濟(jì)適用房位置好，價(jià)格便宜，自然會(huì)大受歡迎。很多城市的經(jīng)濟(jì)適用房建在郊區(qū)，價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，所以才成了無(wú)人問(wèn)津的雞肋。可在昆明調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這兒的經(jīng)濟(jì)適用房位置也不差。價(jià)格呢，也只有周邊商品房的一半。顯然。位置和價(jià)格并不是昆明經(jīng)濟(jì)適用房遭冷遇的主要原因。

“我們現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)適房，它不可以貸款，我們確實(shí)是買(mǎi)不起?！币幻芍匈?gòu)者說(shuō)。

原來(lái)。昆明市這批經(jīng)濟(jì)適用房要求在今年4月份預(yù)售時(shí)先交納60％的首付款，隨后在明年5月1日交鑰匙時(shí)再一次性支付剩下的40％。這批經(jīng)濟(jì)適用房都在40平方米到70平方米不等，按照首付60％的比例，每套房的首付款要交就要交6萬(wàn)到8萬(wàn)左右。而在一年的時(shí)間里要交清10萬(wàn)到14萬(wàn)元左右的房款，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人是一筆不小的開(kāi)支。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房必須一年之內(nèi)全款支付，這樣的付款方式，讓很多有購(gòu)買(mǎi)資格的人不得不放棄。他們想不明白，為什么他們不可以像普通商品房一樣從銀行獲得貸款。

“我先把20％付了，后來(lái)那些如果有銀行貸款，20年下來(lái)，我們每個(gè)月付個(gè)400、500元錢(qián)，壓力不算太重，生活也會(huì)有保障?！苯?jīng)濟(jì)適用房中購(gòu)入朱蘭英說(shuō)。

那么銀行為什么不愿意給經(jīng)濟(jì)適用房貸款呢?難道是擔(dān)心這些人的支付能力嗎?建設(shè)銀行昆明分行的工作人員說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)適用房不可以貸款，因?yàn)樽霾涣说盅海赞k不了貸款?！敝行陪y行昆明分行的工作人員也表示：“在抵押的時(shí)候因?yàn)榈植坏?，昆明市所有的網(wǎng)點(diǎn)都不能為經(jīng)濟(jì)適用房貸款?！?/p>

廣州：樂(lè)意給經(jīng)適房貸款

中信銀行廣州分行行長(zhǎng)李松玉說(shuō)：“我們?cè)诮?jīng)濟(jì)適用房當(dāng)中首付是2到3成，期限就是10年到20年，可能更長(zhǎng)一點(diǎn)也沒(méi)有問(wèn)題。”

中信銀行廣州分行對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用房敞開(kāi)大門(mén)。而廣州民生銀行和建設(shè)銀行也同樣如此。

“經(jīng)濟(jì)適用房的貸款和普通商品房沒(méi)什么區(qū)別?”中國(guó)建設(shè)銀行廣州越秀支行個(gè)人貸款營(yíng)銷(xiāo)中心工作人員說(shuō)：“一點(diǎn)區(qū)別都沒(méi)有?！?/p>

“像你們申請(qǐng)貸款的這些人中間有多少是符合你們要求的?”

該工作人員說(shuō)：“應(yīng)該到95％左右吧?！?/p>

“都是可以貸款的?”

“都可以的?！?/p>

“那也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)適用房也是可以作為抵押的?”

“是啊，它一樣可以抵押?！?/p>

為什么同一家銀行在不同的城市會(huì)有不同的政策呢?建設(shè)銀行昆明分行工作人員說(shuō)：“房管局允許做抵押了，那我們這邊可以辦理，它如果不允許做抵押，我們這邊就辦不了。”

“產(chǎn)權(quán)處那邊如果認(rèn)可可以做抵押的話，那就可以在銀行貸款。我們關(guān)鍵是看產(chǎn)權(quán)部門(mén)。”昆明市光大銀行的工作人員說(shuō)。

“房管局嗎?”

昆明市光大銀行工作人員：“對(duì)?！?/p>

昆明的一些銀行介紹，普通商品房如果未能按時(shí)還款，銀行可以回收并出售，但是經(jīng)濟(jì)適用房在5年內(nèi)不得上市交易，銀行由于無(wú)法處理抵押物，因此會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于這樣的風(fēng)險(xiǎn)，廣州市的各大銀行似乎并不擔(dān)心。

“廣州市政府在這方面做的安排也比較完善，對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)也有一定的保障?！敝行陪y行廣州分行行長(zhǎng)李松玉說(shuō)。

李松玉介紹，廣州市政府早在2007年全面推出經(jīng)濟(jì)適用房之前就先期推出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的回購(gòu)制度。如果經(jīng)濟(jì)適用房無(wú)法還款，政府將出面回購(gòu)，補(bǔ)償銀行遭受的損失。這樣就保障了銀行的利益。而昆明市的回購(gòu)制度目前還在研究之中。

昆明市住房保障局局長(zhǎng)向浩說(shuō)：“我們也準(zhǔn)備用政府回購(gòu)的形式來(lái)解決，因?yàn)樗鼘儆诒Ｕ蠈?duì)象，我們只有用廉租房的形式來(lái)進(jìn)行回購(gòu)。”

“從4月份到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了5個(gè)月了，現(xiàn)在有結(jié)果了嗎?”

“現(xiàn)在正在商量回購(gòu)，一些資金來(lái)源問(wèn)題要解決，中央給的相應(yīng)配套資金，補(bǔ)助資金，還有省里給的與相應(yīng)的配套資金。”向浩說(shuō)。

按照向浩的說(shuō)法，目前回購(gòu)的資金來(lái)源是他們面臨的主要問(wèn)題。那么這筆資金需求很大嗎?建設(shè)銀行廣州分行早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始給低收入人群貸款。黃信敬表示，至今為止還沒(méi)有發(fā)生一起不良貸款，因?yàn)殡m然這些人收入低，但是房子對(duì)他們來(lái)說(shuō)比什么都重要，因此總是會(huì)想方設(shè)法還貸。

黃信敬說(shuō)：“我們也注意到其他城市，有些銀行不愿意貸款給他們，我們就覺(jué)得奇怪，廣州市這些金融部門(mén)都挺樂(lè)意為低收入人群提供貸款?！?/p>

記者后記：用金融政策盤(pán)活經(jīng)濟(jì)用房

不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)適用房的確幫助很多買(mǎi)不起商品房的居民圓了“居者有其屋”的夢(mèng)想。從1994年我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策至今，已經(jīng)有上千萬(wàn)家庭成為這項(xiàng)政策的受益者。雖然在建設(shè)和分配經(jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中出現(xiàn)了一些不合理、不公平的現(xiàn)象，但是因此將這項(xiàng)政策一棍子打死，恐怕也有失公允，至少到現(xiàn)在，我們并沒(méi)有找到一個(gè)更好的替代方案。

昆明近3000套經(jīng)濟(jì)適用房成了燙手的山芋，三方都陷入尷尬：需要住房且符合條件的居民買(mǎi)不起。開(kāi)發(fā)商的投資無(wú)法收回，政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)——這樣一個(gè)三輸?shù)慕Y(jié)局是誰(shuí)都不想看到的。我們不能說(shuō)廣州的經(jīng)濟(jì)適用房就盡善盡美，但它至少最大限度發(fā)揮了這項(xiàng)政策的效用，基本實(shí)現(xiàn)了各方利益的共贏。仔細(xì)看來(lái)。廣州只不過(guò)比昆明多走了一步，那就是實(shí)行了經(jīng)濟(jì)適用房的回購(gòu)制度，化解了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。從而調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)適用房提供信貸支持的熱情。