“驢行”安全誰保障？

劉維維

戶外運動的特殊團體——“驢友”

“驢友”一詞源自網絡,是對戶外運動愛好者的稱呼?！绑H”是旅游的“旅”和“綠”(“綠”指環保,不污染環境的意思。)的諧音,泛指參加旅游和自助游的朋友,他們之間互稱“驢友”。有人說,驢子能馱能背,吃苦耐勞,所以自稱或互稱“驢友”也是戶外愛好者們引以為豪的資本之一。但是驢友的戶外運動與一般旅游的差別在于,一般的旅游是以旅游方式享樂的活動,交了一定的費用,別人就可以為你安排好一切,不用擔心吃喝住行,盡心地享受旅途的樂趣就可以了。而驢友則是自己計劃安排衣食住行,以體驗大自然的美景為目的,并且自備各種必需品,是一種較為自由、獨立的旅行方式。驢友一般到一些別人不曾去過或者很少有人去的美麗的自然風景區,如川西、云南、西藏等西部地區已然成為驢友們的樂園,特別是那些未曾開發的、挑戰性高的山區已經成為驢友們最先涉足的地方。

一般來說,驢友主要分為四大類:史前驢、引路驢、頭驢、逍遙驢。史前驢被驢友尊稱為“偉大的導師”,是他們崇拜的偶像。史前驢一般是年過五旬的戶外運動愛好者,有著高深的專業知識和豐富的經驗,是引領驢友們進入未知世界的開拓者。引路驢在年齡上要稍小于史前驢,他們也是一群走南闖北,最敢于挑戰的人,是美景的發現者和推廣者。頭驢則是一群出生于“文革”后期的人,懷著走遍全世界的夢想而走出家門,目前在各邊遠地區最為活躍。在一群人中走在最前面的是他們,走在最后面的也是他們。在活動中笑得最起勁的是他們,鬧得最起勁的是他們,而第一個站起身來要走的也是他們。因此獲得了“頭驢”這一特別的稱號。逍遙驢,顧名思義,是一群更加崇尚自由的年輕人。他們一般出生在改革開放之后,熱情而好動,勇敢而又脆弱是他們最為明顯的一大特征。同時,逍遙驢又是這四種“驢”中平均文化水平最高的一群人,他們在相互交流中傳播著知識和理想,他們在驢行中體會著大自然的美好。

人身安全事故頻發

近年來,驢友的戶外活動已經成為流行于社會各階層的一種旅游方式。但是,隨著參與人數的急劇增加,安全事故也頻頻發生。

2006年7月7日,廣西南寧市民梁某在網上發帖,召集12名驢友到武鳴縣兩江鎮趙江進行戶外探險。兩天后,因山洪暴發,21歲的驢友“小駱”不幸葬身山洪。

2007年3月6日,網名為“海”與“瑪瑞亞”的組織者在網站上發布戶外活動計劃帖,征集驢友攀登靈山?！跋淖印?央視女編輯)等11人最終入選。3月10日早晨,因天氣惡劣,原定路線被迫更改。并且在行進過程中,隊員們行走的時間大大超出了原計劃。直至當日午夜,他們已不間斷行走超過12小時,處于嚴重疲勞狀態,“夏子”則出現虛脫癥狀,經多方搶救無效死亡。

2009年3月21日,河北秦皇島市青龍滿族自治縣祖山景區內又發生了一起驢友意外事故。通過網絡自發組織的100多名驢友,翻山越嶺進入尚未開放的景區。結果,其中部分人在黑尖頂滑道向下溜滑時突然失控,被甩出滑道,造成3人死亡,5人受傷。

2009年7月11日,重慶一支“驢友”探險隊,在萬州潭獐峽流域穿越峽谷時遭到山洪襲擊。目前,此次事故造成16人遇難,3人下落不明。

雖然驢友的戶外運動已在國內流行多年,其中不乏經驗豐富的引路驢、頭驢等,但總體而言,我國“驢友”這一特殊團體的發展還相當不成熟,對于“驢行”戶外運動的管理還不夠規范。

首先是安全意識淡薄。現在的“驢圈”中,多數是敢闖敢為的年輕人,他們喜歡尋求刺激,不斷挑戰,越是危險的地方越是能激起他們的興趣,從而把個人安全拋擲一邊。以重慶“驢友”遇難事故為例,在“驢友”們進入峽谷之前,當地的一位村民曾經提醒他們,前往的區域尚未對游客開放,而且馬上要下暴雨,河水上漲得特別快,相當危險。雖然那位村民一再勸說,但“驢友”們仍然決定繼續前行,結果釀成不幸。年輕人愛好挑戰,勇于探索,這本來無可厚非,但是如果把身價性命也搭進去的話,恐怕就不值了。

其次,“驢圈”混亂,“驢行”活動尚缺乏一定的組織性。目前,我國“驢行”圈的管理還不太規范。據某位“驢友”介紹,現在很多“驢行”活動都是通過網絡發起的,但是網絡一般不負責鑒定“頭驢”(“驢行”活動的發起者)是否具有戶外探險經驗,以及是否有必要的技能、裝備等,這便給“驢行”安全帶來了很大隱患。特別是那些毫無經驗的部分“新驢”,在戶外運動中更容易遭遇危險。

最后,相關法律法規的建立相對滯后。戶外探險運動面臨著種種安全隱患,這也暴露出當前相關法律法規的滯后。不少“驢友”表示,只有國家和地方相關法律法規真正完善了,運動俱樂部等各類探險組織機構、人員的行為得到規范管理,戶外探險愛好者的專業培訓機制得以健全,戶外探險“玩命”的局面才能真正改變。

“驢友”安全保障法規亟待出臺

據中國登山協會秘書長張志堅先生介紹,20世紀我國每年最多只有幾起戶外運動傷亡事故,但進入21世紀以來,每年戶外運動的死亡人數均保持在10人以上,傷亡事故的領域也從高山探險蔓延到低山的戶外運動,而這些事故也幾乎都出現在網上自發召集的探險隊伍中。頻繁發生的驢友安全事故以及年輕生命的逝去再一次給戶外運動敲響了警鐘。戶外運動事故屢屢發生,出現意外事故后,責任該由誰承擔?相關法律法規何時出臺?這些問題已經成為戶外運動組織者、愛好者、相關組織和管理部門以及社會各界普遍關注的焦點。

實際上,很多“驢友”網都有關于戶外運動的免責聲明,稱“凡參加者均視為具有完全民事行為能力人,如在活動中發生人身損害后果,賠償責任領隊組不承擔,由受損害人依據法律規定和本領隊聲明依法解決?！狈蓪＜艺J為,事前的免責條款的確具有提醒和警世效力,但“驢友”與組織者之間并不存在接受服務和依附關系,他們只能算是有互助的約定。當成員在活動過程中違背互助義務時,免責條款就不管用了。因此,這些所謂的“免責聲明”并不能完全免責,國家急需出臺相關的法律法規來保障“驢友”戶外運動安全。但專家指出,目前還有諸多因素使得相關法規的出臺難以實現,例如,體育和旅游兩者的概念日益模糊化,旅游逐漸向戶外運動方向發展,而戶外運動也有向旅游方面發展的趨勢。由于兩者的界限越來越不明顯,從而導致相關部門難以下手。

相比之下,歐美“驢友”的安全保障體系已經建立且日益成熟起來。首先,政府對“頭驢”采用持牌人管理制度,要求“頭驢”必須具有高危運動的管理經驗。規定“頭驢”必須經過考牌才能擁有“持牌人”資質,然后才可以召集“驢友”,否則屬違法。其次,政府鼓勵成立民間專業救援機構,推出救援商業服務。再者,與此相適應,保險公司出售一種按天計價的、含有緊急救援的意外險,“驢友”一旦遇險,保險公司會通知專業救援機構前往搭救并進行理賠。作為一種國際流行的戶外運動,“驢行”中的安全保障需要相關法律法規的建立和完善。在這一方面,各國的步履有快有慢,一般來說,由于歐美國家的“驢行”運動發展較早,也比較廣泛,因而相關制度和法規的建立和完善也相對較快,中國有關部門可以參照歐美國家的管理辦法,并結合本國的實際情況制定與之相適應的法律法規。今年3月初,新疆維吾爾自治區體育居傳出消息,稱《新疆戶外運動管理條例(草案)》已經報送自治區人民政府,新疆有望誕生中國第一部戶外運動管理法規。

戶外運動安全小知識:

(1)出行前應確認自己的身體狀況良好,并且能夠適應長時間的活動;

(2)確定行進路線時,要盡量考慮安全因素,選擇成熟路線,以免迷路或者遭遇搶劫;

(3)仔細研究旅行線路,盡可能多了解當地的情況,做到心里有數;

(4)臨行前向專業人士學習旅行安全常識和野外生存技能,明確了解旅途中的潛在危險;

(5)注意準備常藥物,如感冒藥、腹瀉藥以及云南白藥等;

(6)最后,要選擇最適合自己的保險。