奮勇前行創佳績　百尺竿頭譜新曲

在“老子故里”安徽省渦陽縣,有這樣一支隊伍,他們身佩“檢察”徽章,胸懷公平正義,在“立檢為公,執法為民”的道路上鑄就了一個又一個輝煌成績。這就是第三屆全國“先進基層檢察院”獲得者安徽省渦陽縣人民檢察院。

一流班子帶出一流隊伍

2000年2月,渦陽檢察院被高檢院評為全國檢察機關“人民滿意的檢察院”。2007年,該院共獲得省級以上先進集體表彰11項次、省級以上先進個人表彰21人次。其中,兩次被省檢察院命名為“全省先進基層檢察院”,被省委、省政府命名為安徽省第八屆文明單位,被省建設廳命名為“安徽省園林式單位”;全省檢察機關“優秀反貪局長”、“優秀反瀆職侵權局局長”、“優秀偵查員”等個人榮譽更是不勝枚舉。2008年,該院有2人榮立二等功、5人榮立三等功,2009年2月,該院被高檢院評為全國“先進基層檢察院”。

從黨組成員入手,鑄就模范班子。2007年,領導班子換屆后,檢察長白巖便以敏銳的洞察力提出了“三個想一想”的工作理念:“想一想,我的能力素質精神狀態與崗位要求有多大差距;想一想,我今天把多少心思和精力用到了工作和學習上;想一想,我明天怎樣才能把工作干得更加出色更加有所創新?！?008年初,他又提出了“塑四項工程(素質工程、業務工程、環境工程、保障工程),創全國模范檢察院”的工作目標,帶領黨組一班人,處處以身作則,率先垂范。作為反貪局的直接分管領導,白巖經常和干警一起加班熬夜。2008年4月,在對一起貪污受賄案進行偵破時,他持續高燒,但仍和反貪干警奮戰在一線,最終破獲了安徽高爐酒廠原工作人員尚某受賄24萬余元,原工作人員韓某、郭某共同貪污13萬余元的大案。同時,院黨組“潤物細無聲”的思想政治工作激發了干警的凝聚力和工作熱情。黨組成員堅持定期家訪與干警及家屬談心,幫助部分干警及時解決親人就業、子女入學等問題,消除其后顧之憂;關注干警的健康,定期組織他們進行體檢。這些行動贏得了干警的擁護和支持,該院班子成員滿意度測評連續多年優秀率均為100%。

從制度建設入手,規范干警行為。 在內部管理上,該院堅持“制度化、規范化、科學化”方針,確保檢察工作順利運行。

2009年初,該院黨組深入各科室進行調研,結合實際,組織專人修訂、編纂了制度匯編,切實加強內部執法監督和行政管理,使工作面貌得到明顯改觀;堅持一崗“三查”制度。在院內實行案件報告制、案件回訪制、錯案追究制,啟動八小時以外監督延伸工程,把監督延伸到家庭、社會和辦案一線,全面了解掌握干警思想;接受各界監督,虛心聽取意見。2007年以來,該院堅持定期邀請12名人民監督員及社會各界人士召開座談會,虛心聽取各方面意見,使檢察工作透明化。

從干警素質入手,塑造復合人才。通過“大學習,大討論”活動,扎實有效地開展隊伍建設,不斷提高干警的政治和業務素質。堅持每周五上午的集中學習制度,組織全院干警學習黨的十七大文件,要求干警結合自身崗位特點有選擇、有重點、有步驟地進行自學。鼓勵干警走上講臺,講解業務知識和學習心得。組織“以案析理”、“公訴對抗賽”等崗位練兵活動,不斷提高干警業務素質。每年均組織干警參加檢察官在職及離崗培訓,及時更新知識;鼓勵干警自學。2007年以來,先后有10名干警通過了國家司法考試,充實了檢察官隊伍,2009年該院有7名干警參加法律碩士學位攻讀考試。

通過文化育檢、科技強檢,使干警成為復合型人才。首先,該院把“抓典型、樹標兵”作為一項重要工作來抓。監所科徐立強同志年近六旬,身患疾病仍堅守崗位,在清理監外服刑人員脫管、漏管活動中,累倒在工作崗位上。通過各種先進事跡,該院先后樹立10名各類標兵,激發了干警的工作熱情。其次,重視檢察宣傳和文化育檢。通過多種媒體大力宣傳檢察工作及干警先進事跡,樹立良好社會形象。同時,通過在辦公大樓走廊通道、墻壁、樓梯拐角懸掛警句格言等方式,陶冶干警情操,營造濃厚的文化氛圍。再次,不斷加大科技投入,改善辦案條件。該院已開通了“全國檢察系統三級網”、全國政法系統專線電話,干警人手一臺電腦,建立了自動化舉報受理系統、審訊監控系統、多媒體示證系統、電子資料室等,初步實現了內部資源共享、辦公自動化和辦案現代化,向科技型基層檢察院邁進。

一流隊伍彰顯一流成績

該院所取得的成績,遠不止開篇的列舉。檢察機關年終綜合考評,該院連續四年(2004-2007)全市第一;單項檢察業務年終考評,該院公訴、民行等工作連續四年(2004-2007)全市第一,反貪、偵監、技術等部門連續五年(2004-2008)全市第一;反貪工作自2007年以來人均辦案數居全省第一。

加大力度,查處和預防職務犯罪工作取得再進步。該院繼續加大查處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件的力度,力求打防結合,標本兼治。2007年至2009年8月份,該院共立案查處各類貪污賄賂犯罪64件逮捕82人,其中,5萬元以上大案44件55人,占立案總數的69.5%;辦案數位居全市第一,為國家挽回經濟損失 350余萬元;瀆職侵權犯罪案件立案偵查13件21人,濫用職權案4件8人(法院干警4人),為國家挽回經濟損失200余萬元。

該院在辦案中主動出擊,廣辟案源。通過發放宣傳資料,利用手機短信、電視、報紙等媒介擴大宣傳面,向社會公布舉報電話,獲取舉報線索;堅持“偵查一體化”的辦案機制和“系統抓,抓系統”的辦案方法,緊盯住重點領域,重點行業,努力查辦與百姓生活密切相關的土地、教育、電力等部門干部犯罪案件,維護民生;切實加強職務犯罪預防和安全防范工作。通過上法制課、發放宣傳資料開展預防宣傳,與行政執法單位簽定《預防職務犯罪責任書》;辦案中確定承辦人員為第一責任人,科室負責人、分管檢察長和檢察長負領導責任,杜絕辦案安全事故的發生。

深入推進,“嚴打”整治斗爭維護社會更穩定。該院堅持嚴厲打擊嚴重危害社會治安和影響全縣人民群眾安全感的各類犯罪活動。2007年至2009年8月份,該院共受理公安機關提請批準逮捕犯罪嫌疑1473人924件批捕案件698件1108人,不捕356人,追捕9人,立案監督108件112人;共受理移送審查起訴刑事案件1052件1476人,依法提起公訴906件1299人,報送市院46件87人,不起訴72人次,追訴8人,追訴遺漏罪名8個,抗訴6件。優異的成績展示了該院在維護社會穩定上作出的杰出貢獻。

積極探索,促進各項檢察業務創新再發展。2008年,該院成功辦理了一起沒有明確立案標準的玩忽職守案,并引起了高檢院瀆檢廳的注意,為此專門下發了一篇《關于進一步做好查辦危害土地資源瀆職犯罪工作的指導意見(征求意見稿)》,確立了玩忽職守罪立案標準的一個新方向;該院1998年開始開展“青少年維權崗”工作,2008年獲得安徽省優秀“青少年維權崗”榮譽稱號。2009年2月,該院被高檢院等14家單位聯合評為第六屆全國優秀“青少年維權崗”;兩年多來,該院充分發揮寬嚴相濟刑事司法政策及捕前、訴前刑事和解制度作用,將多起涉訴、涉訪、輕微刑事案件成功化解,促進了社會和諧。

幾年來,在白巖檢察長的帶領下,在全院干警的共同努力下,該院獲得了各項榮譽。目前,全院干警正以昂揚的斗志、飽滿的熱情向“全國模范檢察院”的光榮稱號邁進!