工程項目建設(shè)中經(jīng)濟(jì)要素分析

呂紅麗

摘要:工程項目建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性建設(shè)的組成部分,關(guān)乎國計民生的大事。建設(shè)工程產(chǎn)品貨幣價值龐大,內(nèi)蘊經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險集中,運用經(jīng)濟(jì)手段對項目投資估算、風(fēng)險評估、過程評價分析顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞:工程 項目建設(shè) 經(jīng)濟(jì)要素分析

在市場經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即是工程建設(shè)活動指向,從項目可行性研究、勘察設(shè)計、項目的融資、材料的采購、工程的施工直至交付使用等無一不與經(jīng)濟(jì)問題休戚相關(guān)。因此,運用宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)常識、投資融資知識、風(fēng)險識別、經(jīng)濟(jì)評價和比較方法等經(jīng)濟(jì)理論,進(jìn)行分析和預(yù)測,選擇最佳方案,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策,是避免投資失誤,提高建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

一、建設(shè)項目決策階段

項目決策階段的基本特征是智力化或知識密集性。其主要投入是投資機(jī)會分析費、市場調(diào)查分析費、和可行性研究費等,一般建設(shè)項目這類費用約為投資的1%左右,工作成本對投資影響極小。決策階段大致可以分為三個步驟:項目建議書階段、初步可行性研究、可行性研究階段。

1. 項目建議書。內(nèi)容包括建設(shè)項目提出的依據(jù)和必要性;市場前景的初步設(shè)想;資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;投資結(jié)算和資金籌措的設(shè)想;項目建設(shè)進(jìn)度設(shè)想;經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步測算等。此階段是從宏觀上考察項目建設(shè)的必要性,論證其是否符合國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃,建設(shè)條件是否具備,是否值得投入人力和物力,項目前景如何等。

2. 初步可行性研究。其著重點是項目建設(shè)的必要性和項目建設(shè)的可能性。此階段對投資估算精度的要求誤差控制在+20%以內(nèi)。

3. 詳細(xì)可行性研究。此階段基本內(nèi)容涉及擬建項目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、社會上的可接受性。技術(shù)上的可行性是建設(shè)項目取得一定經(jīng)濟(jì)效果的前提和保證。經(jīng)濟(jì)的合理性涉及到產(chǎn)品或勞務(wù)的供求預(yù)測估算、產(chǎn)品價格策略及銷售渠道、項目建設(shè)及營運的組織結(jié)構(gòu)及進(jìn)度方案、預(yù)測項目營運的獲得能力、債務(wù)償還能力、生產(chǎn)增長能力、承擔(dān)風(fēng)險的程度等,還必須制定項目資金的最佳運用方案。而社會的可接受性包括項目對環(huán)境的影響、項目營運效益的社會分配,是否符合國家有關(guān)方針政策等,是否以最大國民福利為目標(biāo),綜合考慮社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會環(huán)境等因素影響。

項目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果,是對投資活動的使用功能、基本實施方案和主要投入要素做出總體策劃。這個階段的產(chǎn)出對總投資影響,一般工業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為60%-70%;估計產(chǎn)出對項目的使用功能影響在70%-80%。這表明項目決策階段對建設(shè)項目的投資及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

二、建設(shè)項目設(shè)計階段

一般情況下,項目投資的90% 決定于設(shè)計階段。其基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。這個階段的投入包括兩方面:一是設(shè)計人員的工作報酬,一般項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)為2%-10%;二是某些重要建設(shè)要素的預(yù)訂和購置,一般項目建設(shè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)在10%-20%。這表明在設(shè)計階段,工作成本對投資影響較小。

項目設(shè)計階段的產(chǎn)出,一般是用圖紙表示的具體設(shè)計方案。在這個階段項目成果的功能、基本實施方案和主要投入要素就基本確定了,這個階段的產(chǎn)出對總投資影響,一般建設(shè)項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為20%-30%;對項目使用功能影響估計在10%-20%。表明項目設(shè)計階段對項目投資和使用功能具有重要影響。

三、建設(shè)項目施工階段

項目施工階段的基本特征是資金和勞動的雙重性,這個階段的投入包括兩方面,一是建筑施工人員的工作報酬,一般建設(shè)項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)為10%-20%;二是建筑施工要素的投入,一般建設(shè)項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)為50%-60%。這表明在該階段成本已成為項目投資的重要影響因素。

此階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進(jìn)行費用監(jiān)控,依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標(biāo)。要在工程項目施工階段進(jìn)行投資控制,項目控制人員就必須積極主動,開拓創(chuàng)新,積極采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法及確實有效的控制措施。

1. 施工組織設(shè)計,是落實設(shè)計文件的規(guī)劃手段,連接設(shè)計階段和施工活動的橋梁。

2. 施工準(zhǔn)備。根據(jù)施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計,由施工企業(yè)建造,要同施工組織設(shè)計同步進(jìn)行,在籌備人、料、設(shè)備和環(huán)境協(xié)調(diào)中,對大型工程應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)備,應(yīng)對設(shè)備經(jīng)營租賃與購置設(shè)備方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選,詳細(xì)地分析各方案壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量情況,據(jù)此分析方案的經(jīng)濟(jì)效益,確定以何種方式投資才能獲得最佳。

采用設(shè)備經(jīng)營租賃方案(租賃費可直接計入成本)凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營成本-租賃費用-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×(收入經(jīng)營成本-租賃費用-與收入相關(guān)的稅金)。

與租賃相同條件下的購買設(shè)備方案的凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營成本-設(shè)備購置費-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×(收入-經(jīng)營成本-折舊-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金)。

設(shè)備租賃與購置的經(jīng)濟(jì)比選是互斥方案選優(yōu)問題,一般壽命相同時可以采用凈現(xiàn)值法,設(shè)備壽命不同時可采用年值法,以收益效果較大或成本較少的方案為宜。

假設(shè)所得到的設(shè)備的收入相同,將兩方案的費用進(jìn)行比較,根據(jù)互斥方案比選的增量原則,只需比較:

設(shè)備租賃:所得稅率×租賃費-租賃費

設(shè)備購置:所得稅率×(折舊+貸款利息)-設(shè)備購置費-貸款利息

在充分考慮稅收優(yōu)惠影響下,選擇稅后收益更大或稅后成本更小的方案。

3. 施工過程,組織施工是具體地配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過程。

施工過程中投資建造的依據(jù)是施工單位在投標(biāo)階段的投標(biāo)報價和與發(fā)包人簽訂合同時形成的合同價,表現(xiàn)形式為工程量清單。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部令第107號)及其他有關(guān)法律、法規(guī),建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003,它是構(gòu)成工程實體各分部分項的,可供編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的實物工程量的匯總清單表,反映全部工程內(nèi)容以及為實現(xiàn)這些內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。

由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,在工程建設(shè)領(lǐng)域,新技術(shù)、新工藝和新材料也不斷涌現(xiàn),如高效鋼筋、超高層房屋建筑施工技術(shù)、大跨度預(yù)應(yīng)力技術(shù)高、強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)、建筑節(jié)能及新型墻體應(yīng)用技術(shù)、地下工程盾構(gòu)機(jī)制造技術(shù)等,是否把這些應(yīng)用于工程建設(shè),做好應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析尤其重要,綜合考慮投資、成本、質(zhì)量、工期、社會經(jīng)濟(jì)效益等因素,在保證功能和質(zhì)量、不違反勞動安全與環(huán)境保護(hù)的原則下,經(jīng)濟(jì)合理應(yīng)是選擇新技術(shù)、新工藝和新材料方案的主要原則。

在工程建設(shè)中,不同的技術(shù)、工藝和材料方案只能選擇一個方案實施,即方案之間具有互斥性,常用的靜態(tài)分析方法有增量投資分析法、年折算費用法;動態(tài)分析方法有凈現(xiàn)值法、凈年值法等,在此以增量投資收益率法予以分析。

增量投資收益率就是投資所帶來的經(jīng)營口成本上的節(jié)約與增量投資之比。

現(xiàn)設(shè)Z1、Z2分別為舊、新方案的投資額,C1、C2為舊、新方案的經(jīng)營口成本。如I2>I1,C2

當(dāng)R(2-1)大于或等于基準(zhǔn)投資收益率時,方案可行;R(2-1)小于基準(zhǔn)制冷收益率時,表明新方案不可行的。總之,一種新技術(shù)、新工藝和新材料能否行到應(yīng)用主要由它的實用性和經(jīng)濟(jì)性決定,而應(yīng)用性往往又以其經(jīng)濟(jì)性為前提條件,經(jīng)濟(jì)性差的難以應(yīng)用。

4. 竣工驗收:包含竣工結(jié)算、保修回訪、試運行效果評估等工作,是施工階段的最后一個環(huán)節(jié)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容,更關(guān)鍵是審核其是否按實際結(jié)算。是否有多余工程于目,是否重復(fù)計算工程量等不切實際的簽證,以其實體現(xiàn)工程實際投資。它是對投資成果的全面的檢查和評定,也是為下一步的投產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行的準(zhǔn)備。

四、項目總結(jié)評價階段

投資項目總結(jié)評價是對項目建設(shè)的全過程、項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況,特別是項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)與評價。從以上分析不難看到,隨著項目周期的階段性變化,影響項目投資的前三種因素有一定的變化規(guī)律:工作費用是從小到大的變化趨勢,變化程度很大;項目要素費用也是從小到大的變化趨勢,變化程度居中;產(chǎn)出對總投資的項目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢,變化程度很大。由此可見,建設(shè)項目最后實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果,很大程度上是由設(shè)計工作決定的,而設(shè)計工作又是體現(xiàn)和貫徹項目決策意圖的,所以在項目決策和設(shè)計上的失誤是重大的失誤。相反,在項目決策和設(shè)計上的節(jié)約是重大的節(jié)約。為此,必須重視和加強(qiáng)建設(shè)項目的決策和設(shè)計工作,這對于提高建設(shè)項目投資的經(jīng)濟(jì)效益起著極其重要的作用。

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