金華市構(gòu)建建筑強(qiáng)市體系研究初探

林　晨

1. 引言

金華市作為浙江省的建筑大市,一直處于浙江建筑業(yè)的領(lǐng)軍地位。然而,隨著省內(nèi)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,金華市建筑業(yè)面臨的是一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)期。如何在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)由建筑大市向建筑強(qiáng)市的歷史跨越,是一個(gè)值得探討的問題。

2. 金華市建筑業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1金華市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),富國(guó)安民的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),科技進(jìn)步的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè),文明建設(shè)的窗口型產(chǎn)業(yè)。對(duì)于金華市來說,建筑業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是支柱產(chǎn)業(yè),為全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。金華市建筑業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(1)規(guī)模不斷壯大,支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)固確立。近年來,金華市建安總產(chǎn)值連續(xù)5年增量超百億,年均增長(zhǎng)率達(dá)31.5%,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)40萬人。全省產(chǎn)值第一的建筑業(yè)企業(yè)也在金華東陽,即中天建設(shè)集團(tuán),產(chǎn)值達(dá)到116.85億元。

(2)結(jié)構(gòu)趨于合理,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升。高等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)總量不斷增加,行業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)趨于合理。目前,全省建筑業(yè)企業(yè)總量已經(jīng)超過5000家,達(dá)到5275家。其中特級(jí)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)位居全國(guó)第一。

(3)質(zhì)量理念明確,工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高。幾年來,全市建筑業(yè)工程整體質(zhì)量水平不斷提高,工程合格率100%。創(chuàng)市(地)級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程650多項(xiàng),省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程185項(xiàng),國(guó)家魯班獎(jiǎng)和國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)13項(xiàng)。

2.2金華市建筑業(yè)存在的問題。雖然金華市建筑業(yè)的發(fā)展速度很快,取得了很大的進(jìn)步,但與省內(nèi)其他建筑大市以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比較,仍然存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①建筑企業(yè)整體素質(zhì)欠佳;②行業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;③市場(chǎng)誠(chéng)信問題比較突出;④市外市場(chǎng)份額有待提高;⑤安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

2.3現(xiàn)狀分析。金華市建筑業(yè)在規(guī)模上、總量上處于全省領(lǐng)先地位,毋庸置疑是建筑大市。但是,金華建筑業(yè)在效益上、效率上卻處于較后的位置,可謂雖大不強(qiáng)。因此,金華要實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)市的目標(biāo),必須在保持和發(fā)揚(yáng)自己傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),還要盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

3. 金華市建筑強(qiáng)市體系的構(gòu)建

3.1 建筑強(qiáng)市的概念、特征?！敖ㄖ?qiáng)市”是近幾年在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)快速發(fā)展的背景下提出來的一個(gè)新概念,簡(jiǎn)單地說,就是要大而強(qiáng),即數(shù)量上大、質(zhì)量上強(qiáng),并且具有強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 建筑強(qiáng)市的內(nèi)涵。所謂建筑強(qiáng)市,不僅是規(guī)模、總量這些數(shù)量意義上的大,更要考察效益、效率等質(zhì)量意義上的強(qiáng)。要成為建筑強(qiáng)市,建筑業(yè)應(yīng)該有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展能力。

3.3 金華市建筑強(qiáng)市規(guī)劃指標(biāo)。根據(jù)《金華市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展加快建筑強(qiáng)市建設(shè)的通知(金政發(fā)〔2007〕14號(hào))》文件規(guī)劃,到2010年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是:

3.3.1建安指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市建安產(chǎn)值累計(jì)達(dá)4200億元,年均增長(zhǎng)15%以上;建筑業(yè)年均增加值占全市生產(chǎn)總值的比重保持在8%以上;年均利稅率達(dá)6.5%左右。

3.3.2行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2010年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,特級(jí)企業(yè)達(dá)6家以上,一級(jí)企業(yè)60家以上,二級(jí)企業(yè)180家以上。

3.3.3質(zhì)安創(chuàng)優(yōu)能力進(jìn)一步提高。創(chuàng)國(guó)優(yōu)“魯班獎(jiǎng)”和國(guó)優(yōu)“銀質(zhì)獎(jiǎng)”工程10項(xiàng)以上,“錢江杯”等省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程200項(xiàng)以上。

3.3.4人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一級(jí)注冊(cè)建造師2000名以上,二級(jí)5000名以上。

3.3.5節(jié)能降耗水平明顯提高。到2010年,新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)。

4. 建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,建筑企業(yè)要在國(guó)際竟?fàn)幹腥?就必須具備竟?fàn)巸?yōu)勢(shì),而核心竟?fàn)幜φ切纬珊途S系竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。構(gòu)建建筑企業(yè)核心竟?fàn)幜Φ耐緩酱笾掠腥龡l:

第一,內(nèi)部培育核心竟?fàn)幜?。即建筑企業(yè)的核心竟?fàn)幜κ侵哺诓粩喾e累的建筑企業(yè)知識(shí)和技能之上的,并通過內(nèi)部管理使其得以培育和鞏固。第二,外部并購(gòu)核心竟?fàn)幜?。外部并?gòu)是指建筑企業(yè)通過對(duì)擁有構(gòu)建某種核心竟?fàn)幜λ璧闹R(shí)、能力和資源的建筑企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)或合并,從而建立起某種核心竟?fàn)幜Φ牟呗?。第?聯(lián)合開發(fā)核心竟?fàn)幜Α＝ㄖ髽I(yè)贏得市場(chǎng)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵是針對(duì)核心竟?fàn)幜M(jìn)行投資。如果缺乏內(nèi)部培育核心竟?fàn)幜?可以通過聯(lián)合開發(fā),即建立合資建筑企業(yè)和一些戰(zhàn)略聯(lián)盟的方法來獲取一些技能和資源,從而逐漸形成一種必須的新竟?fàn)幜Α?/p>

5. 建筑強(qiáng)市政策保障體系

5.1遵循科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,就是要提高科技含量,提高企業(yè)利潤(rùn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,從外延量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)的提高。

5.2完善建筑法規(guī)體系,深化行政制度改革。面對(duì)建筑業(yè)發(fā)展所帶來的一些新情況、新問題,如工程擔(dān)保保險(xiǎn)體系、國(guó)際工程信息網(wǎng)、行政審批制度等,有關(guān)主管部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃,建立健全覆蓋建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的法律法規(guī)體系。

5.3健全行業(yè)信用體系,引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域信用體系的重點(diǎn)在于:制定建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的行為信用標(biāo)準(zhǔn);建立信用信息系統(tǒng);建立失信懲戒機(jī)制;同財(cái)政、金融、稅務(wù)等有關(guān)部門連接,形成更具有約束力的社會(huì)信用管理新體系。

5.4建立科技支撐體系,構(gòu)筑建筑人才高地。首先,建設(shè)主管部門應(yīng)加大建筑科技推廣力度,用高新技術(shù)改造提升建筑業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)的轉(zhuǎn)變。其次,建筑企業(yè)要有意識(shí)地建立科學(xué)的人才儲(chǔ)備梯度和結(jié)構(gòu)層次。第三,建筑企業(yè)要利用雄厚的資金資源,與高校建立研發(fā)中心進(jìn)行科技攻關(guān)。

5.5改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管,健全安全防范機(jī)制。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督,建筑企業(yè)要狠抓落實(shí),使全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)行業(yè)發(fā)展論壇機(jī)制和市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷提高工程質(zhì)量和安全管理水平。

只有進(jìn)一步發(fā)揮政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作對(duì)國(guó)際承包工程的帶動(dòng)作用。貫徹市委、市政府制定的“立足本市、服務(wù)全省、走向全國(guó)”的經(jīng)營(yíng)方針,鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)走出家門、走出國(guó)門去承包工程,輸出勞務(wù)。集中優(yōu)勢(shì)力量,鞏固提高大城市重點(diǎn)建筑市場(chǎng),積極發(fā)展其它傳統(tǒng)建筑市場(chǎng),大力開拓西部建筑市場(chǎng),金華才能實(shí)現(xiàn)從金華建筑大市到建筑強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn):

[1]浙江省建設(shè)廳.浙江建筑業(yè)改革與發(fā)展情況.國(guó)勘察設(shè)計(jì),2004(12).

[2]江蘇省建管局,東南大學(xué)課題組.江蘇省構(gòu)建建筑強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)體系研究.2003.