著力提高棉花儀器化公證檢驗的有效性

沈建國

棉花質(zhì)檢體制改革5年來,實行產(chǎn)地棉花儀器化公證檢驗,這對棉花貿(mào)易、收儲和紡織企業(yè)配棉生產(chǎn),對國家掌握棉花質(zhì)量及制定宏觀政策起到了重要作用。任何事物的發(fā)展都是漸進(jìn)的過程,從新體制運(yùn)行情況看,仍然存在一些影響棉花公檢效果的問題。因此,需要有關(guān)部門引起高度重視,采取措施,進(jìn)而提高棉花儀器化公證檢驗的有效性。

問題及原因

一是從棉花加工企業(yè)看:有的管理粗放,員工缺乏責(zé)任心;有的缺乏“質(zhì)量第一”的誠信意識,片面追求利潤最大化,甚至弄虛作假。從棉花回潮率在線檢測看:有的弄虛作假,甚至不檢測,借故手工錄入回潮率信息(在棉花樣品上看不到回潮率探測孔)。有的在探頭裝置上做文章,如在探頭上加套塑料薄膜,降低實際回潮率數(shù)據(jù)。在2008年度棉花收儲過程中,有的企業(yè)將200t壓力小包棉改(混)為400t壓力大包棉的現(xiàn)象,收儲資格被取消,致使公檢徒勞。還有的探測棉花回潮率深度不夠(樣品上回潮率探測孔很淺);有的在線檢測裝置發(fā)生故障不能及時得到維修,甚至不能及時發(fā)現(xiàn)。

在送檢樣品方面,有的重量不足,最少的樣品重量只有40克,僅是最低要求125克的1/3。有的管理不善,如條碼錯亂,張冠李戴;有的條碼缺位不清,有的條碼丟失;有的組批不清,一只樣品袋中有幾批待檢棉樣。

二是從紡織企業(yè)看:有些企業(yè)不按公證檢驗結(jié)果結(jié)算,失去公證檢驗有效性。究其原因,1.紡織企業(yè)購買棉花重新檢驗的結(jié)果與公檢結(jié)果不一致,不認(rèn)可公檢結(jié)果;2.市場因素的作用,有先發(fā)貨后付款的情況,紡織企業(yè)掌握棉花交易的主動權(quán);3.《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)對紡織企業(yè)缺乏約束力?！稐l例》第十四條規(guī)定:“棉花交易任何一方可以委托專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)對所交易的棉花進(jìn)行公證檢驗;經(jīng)公證檢驗后,由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)出具棉花質(zhì)量公證檢驗證書,作為棉花質(zhì)量、數(shù)量的依據(jù)”,但在第四章“罰則”中沒有對應(yīng)的條款。

三是從檢驗機(jī)構(gòu)看:有的檢驗人員責(zé)任心不強(qiáng),有的樣品平衡時間達(dá)不到要求;有的不按規(guī)范操作,如測試馬克隆值試樣不扯松或扯松程度達(dá)不到要求,測試顏色試樣不能有效覆蓋測試窗口;有的出現(xiàn)條碼放錯的過失。有的檢驗人員只會簡單的操作,不掌握結(jié)構(gòu)原理,不能及時發(fā)現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)偏離。在品級檢驗方面,由于儀器化檢驗是機(jī)械扦取樣品,纖維有斷面,與手工扦取的樣品外觀形態(tài)不同,會引起視覺感官的檢驗偏差。系統(tǒng)的靈敏性不夠好,且容易發(fā)生故障,有時檢驗數(shù)據(jù)一次傳不到服務(wù)器上,一個試樣往往要反復(fù)測試幾次才能被服務(wù)器接收,影響檢驗結(jié)果。

措施與建議

儀器化檢驗代表我國棉花檢驗的進(jìn)步方向,棉花質(zhì)檢體制改革勢在必行,各有關(guān)方面要繼續(xù)加強(qiáng)棉花質(zhì)檢體制改革重要性和必要性的宣傳,有效發(fā)揮專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)的職能作用。為此建議:

一是紡織企業(yè)應(yīng)分析研究HVI檢測結(jié)果與配棉工藝的關(guān)系,鼓勵使用大包棉,盡早與新體制接軌。

二是棉花加工企業(yè)要加大技改硬件投入,配備和培訓(xùn)相關(guān)人員,適應(yīng)棉花質(zhì)檢新體制的需要。要加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化質(zhì)量誠信意識,實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,建立健全崗位責(zé)任制,保證各個環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作不出差錯。

三是專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)實驗室的建設(shè)和管理,提高檢驗人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平,做到程序規(guī)范,結(jié)果準(zhǔn)確,維護(hù)檢驗公正性。建立考核獎懲機(jī)制,實行責(zé)任追究,增強(qiáng)檢驗人員的工作責(zé)任心。要切實依法履行監(jiān)督管理職能。棉花公證檢驗既是第三方公證檢驗,也是代表國家實施棉花質(zhì)量監(jiān)督。纖維檢驗機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)從檢驗過程中發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理。另一方面要從源頭抓質(zhì)量,加大對棉花加工企業(yè)質(zhì)保能力硬件、軟件兩方面的檢查力度,保證棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行,促進(jìn)棉花市場公平公正規(guī)范。要加強(qiáng)纖檢系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)考核與管理,一方面通過對比試驗、技術(shù)比賽等手段,提高檢驗人員的檢驗技能;另一方面定期不定期開展業(yè)務(wù)工作考查,采取隨機(jī)指定批號調(diào)樣抽查和隨機(jī)實地檢查相結(jié)合的方法,查出問題,找出差距,及時整改提高。要建立儀器校驗制度,在采取標(biāo)準(zhǔn)棉樣試驗校準(zhǔn)的同時,要建立儀器校驗網(wǎng)絡(luò),并采取定期不定期定樣交流的方法,通過匯總比較,分析臺差及其偏離系數(shù),減少系統(tǒng)誤差,保證檢驗結(jié)果的一致性。

四是有關(guān)部門要針對目前棉花加工主體多元化和新老體制并存的實際情況,繼續(xù)從政策上引導(dǎo)扶持;同時應(yīng)制定考核指標(biāo),完善法規(guī)條款,擴(kuò)大《條例》的覆蓋面。

(1)《條例》應(yīng)對與棉花加工、銷售者履行質(zhì)量義務(wù)緊密相關(guān)的紡織企業(yè)作出義務(wù)和法律責(zé)任的規(guī)定。一是棉花交易的任何一方委托專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)公證檢驗,紡織企業(yè)應(yīng)按公檢結(jié)果結(jié)算。否則,由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬元以上10萬元以下罰款。這樣有利于提高《條例》的監(jiān)督強(qiáng)制力。二是紡織企業(yè)禁止購買“兩小一土”非法加工的棉花。否則,由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處貨值金額10%至20%罰款。紡織企業(yè)購買棉花市場化,其產(chǎn)品受《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整,這樣做看起來沒有什么過錯,實際上對棉花加工、銷售者履行質(zhì)量義務(wù),對打擊棉花“兩小一土”非法加工都有直接的或潛在的影響,使棉花產(chǎn)業(yè)鏈條上的質(zhì)量監(jiān)督留出一條空隙。

(2)明確回潮率電測器檢測與在線裝置檢測的允差范圍。一批棉花平均回潮率相差絕對值不超過0.5%,超過0.5%,以烘箱檢驗為準(zhǔn)或以電測器檢測數(shù)據(jù)修正結(jié)果計算。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,回潮率以烘箱檢驗為準(zhǔn)。烘箱、電測器、在線裝置檢測回潮率精度不同,結(jié)果有異,因烘箱檢測時間長,速度慢,實際工作中除新體制棉花加工企業(yè)采用在線裝置檢測回潮率外,絕大多數(shù)場合采用電測器檢測回潮率,規(guī)定電測器與在線裝置檢測回潮率之間的修正值,以便統(tǒng)一口徑,減少誤差,相對公平公正。在棉花貿(mào)易結(jié)算時,回潮率差異不大于0.5%,以在線裝置檢測數(shù)據(jù)結(jié)算,差異超過0.5%,以電測器檢測數(shù)據(jù)修正結(jié)果結(jié)算。這樣可以減少回潮率的偏差帶來公定重量的偏差。

(3)處罰弄虛作假。發(fā)現(xiàn)棉花加工企業(yè)在回潮率在線檢測、扦取樣品等環(huán)節(jié)弄虛作假,由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重者,由有關(guān)部門取消棉花加工資格。

(作者單位:鹽城市纖檢所)