試論高校思想政治教育中加強保密教育的措施芻議

潘 偉 楊青會

摘要:保密教育是高校思想政治教育工作的重要任務。保密意識教育、保密常識教育、保密的法律法規教育是高校學生保密教育的主要內容。發揮思想政治理論課主渠道作用、開設選修課程,利用廣播、櫥窗、板報、校報等宣傳陣地,開展豐富多彩的專題教育活動,關注網絡教育資源,注重影視作品的教育性是高校學生保密教育的有效途徑。

關鍵詞:高校 學生 保密 教育

培養大學生的保密意識與能力是大學生成長的要求,也是培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人的需要。

一、保密教育是高校思想政治教育工作的重要任務

(一)保密素養是大學生思想政治素養的重要內容

保守秘密是大學生應盡的義務。我國憲法明確規定,保守國家秘密是每個公民的基本義務。大學生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國的未來。目前,我國在校大學生包括本科生、專科生和研究生約有 2000 萬。加強和改進大學生思想政治教育,提高他們的思想政治素質,對于全面實施科教興國和人才強國戰略,確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地,確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標,確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人,具有重大而深遠的戰略意義。保守國家秘密是對大學生政治素養的要求,保守商業秘密是對大學生職業道德的要求,尊重個人隱私是對大學生社會公德的期待,可見,保密素養涉及大學生思想、政治、道德修養的方方面面。

(二)加強保密教育是提高大學生保密能力的重要途徑

國際國內形勢都在不斷發生深刻變化,在國際政治多極化、經濟全球化、文化多元化浪潮的推動下,世界各國都極為關注本國發展的國際環境,關注他國發展動態,更多的信息需求使各國保密工作面臨越來越多的挑戰。國內隨著市場經濟的發展與人權保障措施的不斷完善,使得職業領域與私人生活領域的保密要求越來越高,在一定意義上講,學會保密也是提高大學生社會適應能力的必然要求。同時高新技術的發展對涉密人員的保密能力也提出了更高要求,日新月異的技術革新為加強和改善保密工作提供了非常便捷的條件,同時也帶來了許多新的挑戰如:竊密技術和能力顯著提高,竊密技術越來越先進;竊密行為隱蔽性更高,計算機技術的發展令黑客對信息網絡的入侵更加不易察覺;網絡和辦公自動化的廣泛應用使得泄密渠道明顯增多,遠程竊密成為可能等等。[1]大學生需要接受保密教育,以便更多了解保密、竊密、失密方面的常識,不斷提高保密能力。

(三)高校加強保密教育具有不容忽視的現實意義與戰略價值

接受過高等教育的人可能會有更多的涉密機會,因此也更需要提高保密意識。大學生在校期間,因為高校是高層次人才聚集的地方,計算機普及率高,同時很多高校又承擔著國家和國防高新科研項目,許多高新技術成果產生在高校,其中涉及政治、經濟、軍事、醫療、信息等各領域的秘密,許多高校學生不僅成為涉密人員,而且涉密密級較高。大學生走出校門走向社會,因為接受過高等教育,許多人就職于重要崗位或從事重要工作,容易走入涉密人員行列,所以,我們不僅要看到高校加強保密教育工作的現實意義,更應著眼與該項工作的戰略價值。

二、高校保密教育的主要內容

(一)保密意識教育

通過保密意識教育,使大學生深刻認識履行保密義務是一種社會責任,是一種愛國行為。西方國家分化、西化中國的圖謀從未停止過。大學生要清醒地意識到竊密是西方敵對勢力了解中國、對付中國的重要手段,保守國家秘密是大學生愛祖國、愛民族的實際行動,是一種應有的政治理性與品格。同時,履行保密義務也是對自己負責的態度。泄密、失密要承擔相應的法律責任,《中華人民共和國保守國家秘密法》第四章明確規定:故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,依照刑法第一百八十六條的規定追究刑事責任。為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的,依法追究刑事責任。有的學生因為好奇而下載、轉貼涉密內容,成為國家秘密的傳播、擴散者。由于缺乏保密意識,無意識泄密成為保密工作中不容忽視的一種現象,對高校學生加強保密意識教育,對避免這個群體的無意識泄密具有重要意義。此外,通過保密教育使大學生清醒地意識到隨著現代科學技術的發展,保密工作面臨越來越嚴峻的挑戰,提高警惕性尤為必要。

(二)保密常識教育

保守秘密首先應該了解相關常識。如:國家秘密分不同的種類與密級,不同密級的秘密被泄露,會使國家的安全和利益遭受不同程度的損害;再比如:保護個人隱私是每個公民必須履行的法定義務,在現代社會中,公民的隱私、名譽、信用、社會保障資料等個人信息體現了一種重要的身份性權利,對公民個人信息的破壞或侵害,既可能給公民帶來物質上的損失,也可能造成精神上的傷害,并影響公民參與社會經濟生活,妨礙其多種公民權利的實現。同時,因為不懂得保護他人隱私,還可能會讓自己長期承受良心上的譴責,甚至承擔法律上的責任。此外,常見的泄密、失密的途徑、方式以及竊密的手段等都應該成為保密教育的重要內容。

(三)保密的法律法規教育

隨著我國法律制度的日益完善,保密工作的法制進程也不斷推進。政治、經濟、文化、社會生活等各個領域以保密為主題的法律、法規、條例相繼出臺。如:《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密條例》、《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法、《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《刑法》、《反不正當競爭法》等,當今社會,了解相應的法律規定成為保密領域的行為指南。如:隨著對外開放的深入和市場經濟的發展,商業秘密成為人們職業生活中不可回避的話題,學習其中的法律規定成為職業生活的必修課。就國內商業秘密法律保護而言,《 中華人民共和國民事訴訟法》、《 中華人民共和國民事訴訟法》 若干問題的意見、《 中華人民共和國反不正當競爭法》、國家工商行政管理局《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》、《刑法》、《 中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》等都有相應的規定;就國際貿易秩序而言,我國已經加入WTO,Trips協議對我國產生法律約束力,Trips 協議強調知識產權保護對國際貿易發展的促進作用,創造性地將未披露的信息( 即商業秘密) 納入知識產權的范疇中加以保護,反映了當代科技、經濟日趨一體化和全球化的特點,也說明了知識產權已上升為各國的外貿政策的重要內容,成為經濟體制和科技體制的組成部分,其在對外貿易和經濟關系中的地位日趨重要。[2]可見,法治社會中,保密工作與其他工作一樣,缺少法律知識的武裝,將寸步難行,相關法律法規教育必然成為高校保密教育的重要內容。

三、開展保密教育的重要途徑

(一)發揮思想政治理論課主渠道作用

高校思想政治理論課是思想政治工作的主渠道,保密教育是思想政治教育的重要內容,2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發〔2004〕16號)發出后,《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政〔2005〕5號)以及《<中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見>實施方案》相繼發出,全國高校思想政治理論課課程設置改革新方案出臺并落實,新教材配套發行,其中《思想道德修養與法律基礎》一門課中,許多章節都涉及保密教育內容,高校應充分利用思想政治理論課教師資源以及課堂教學覆蓋面廣的優勢完成好保密教育任務。

(二)開設選修課程

高校選修課為學生自主學習提供了廣闊平臺。選修課是學生憑借興趣與自身知識結構的需要而選擇的學習內容,所以,對所選定的課程有較強的學習積極性與主動性,容易保證學習效果,根據保密教育的有關內容設置選修課有利于保密教育的深化與細化,對提高學生的保密素養大有裨益。

(三)利用廣播、櫥窗、板報、校報等宣傳陣地

上述宣傳陣地遍布大學校園的各個角落,是大學生自我教育的重要途徑,這些陣地的主辦者是學生自身,他們更加了解大學生接受教育的方式與心態,容易以大學生所喜歡的文化形態表達宣傳的相關主題,可以收到潛移默化的教育效果。

(四)開展豐富多彩的專題教育活動

活動是教育的重要載體,活動也是大學生的重要生活內容與學習方式。開展豐富多彩的專題教育活動同樣是高校保密教育的重要途徑。如:開展系列專題講座,主講人都是該領域資深的專家、學者,他們利用自己長期的研究成果幫助大學生了解保密工作,能夠極大地提高學習效率和學習質量;廣泛開展團日活動,大學生絕大多數都是團員,團日活動是廣大團員的重要活動形式,利用團日活動開展保密教育不僅有利于強化學生作為團員的角色意識,增強社會責任感,而且有利于保障教育的覆蓋面;注重社團活動的作用,將保密教育滲透到高校的社團活動中,社團活動是大學生的重要學習形式,社團成員之間有較強的凝聚力,其所開展的活動往往具有較強的感染力,是高校保密教育不容忽視的舞臺。

(五)關注網絡教育資源

隨著計算機技術的迅猛發展,網絡成為人們學習、生活與工作的不可或缺的伴侶,大學生是使用網絡資源的重要群體,利用校園網、網絡教育平臺等網絡資源開展保密教育應該成為高校保密教育的重要形式。

(六)注重影視作品的教育性

影視作品作為一種藝術形式,其感染力是其他途徑難以比擬的,通過播放與組織收看以保密為表現內容的影視作品也是高校保密教育的重要組成部分。

參考文獻:

[1] 趙倩,任世強.論信息化時代的高校保密工作[J]. 成都中醫藥大學學報(教育科學版) .2004(2)

[2] 付慧姝. WTO視野中的商業秘密法律保護[J].江西財經大學學報.2006(1)

作者簡介:

潘偉(1973-),女,河北定州人,河北藝術職業學院 講師 郵編050011

楊青會(1973.09)女,漢族,研究思想政治教育